编办党务公开工作实施方案

1XX编办党务公开工作实施方案为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发〔2010〕29号）、《关于印发〈XX区基层党组织党务公开工作实施方案〉的通知》（XX办字〔2011〕27号）等文件精神，按照中央和省、市、区的工作部署，结合我办实际，特制定本工作方案。一、指导思想开展党务公开工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，加强党内监督和社会监督，不断提高党内事务的透明度，使党支部与群众沟通渠道更加畅通，党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障，推进党内民主建设和党风廉政建设，不断提高党支部的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我区机构编制科学发展提供有力保证。2二、基本原则（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。同时，从有利于密切党群关系出发，以适当形式将党务公开范围向非党员群众拓展。（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。科学规范党务公开的内容、形式和程序。公开内容应真实、具体，并根据实际情况及时更新，保证党务公开的时效性，公开形式应规范、严谨、多样、便捷。（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索使党务公开产生良好效应的途径和方式。（四）区别情况，分类指导。针对党支部的职能要求，确定相应的公开内容和形式，区别对待，各有侧重，提高党务公开的针对性和有效性。三、党务公开的内容、程序和方式（一）党务公开的主要内容。1、党支部决议、决定及执行情况。3执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策、重大改革措施、重大事项、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。2、党的思想建设情况。党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。3、党的组织管理情况。党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优和党费收缴，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。8．其他应当公开的事项。党员群众关注、经党组织研究决定的其他应当公开的事项。（二）党务公开的程序。1、制定目录。按职责分工制定我办党务公开目录主要内容（详见附件）。42、实施公开。我办党务公开严格依照目录进行。公开事项如需增加、变更、撤销或终止，先按规定的格式拟定公示文稿，送领导审核签发后，到办公室登记、存档，由办公室具体落实公开内容的印发、刊登或张贴等事宜。3、收集反馈。我办采用专人定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，对署名意见，应将处理结果反馈给本人。4、归档管理。我办对公开的党务信息资料采用专用卷柜存放资料，专人管理资料和资料的及时归档。（三）党务公开的方式。1、党内公开的方式。要健全党内情况通报制度，适宜在党内公开的，可通过党员大会或有关会议、文件、简报、局域网等多种形式，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，开展党内事务问询和党员定期评议等活动。2、对社会公开的方式。适宜对社会公开的，应设立党务公开栏、政府公众网和信息公开网站等现代科技手段进行公开。党务公开栏可与政务公开栏合并使用，使党务公开与政务公开同步进行。（四）党务公开的时限。党务公开的时间要与公开的内容相适应。稳定性较强的内容，要长期公开，并及时更新；分阶段开展的工作，要按照工作进展及时公开；时间上不确定但须公开的内容要即时公开；热点问题和重点事项等临时性工作要随时公开。四、建立健全党务公开工作保障制度（一）例行公开制度。除涉及党和国家秘密等依照规定不能或不5宜公开的以外，对列入公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不能或不宜公开的，报上一级党组织备案。（二）监督检查及责任追究制度。制定党务公开工作责任追究办法，定期对本单位党支部党务公开工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。（三）民意调查制度。我办对党务公开情况进行党员、群众满意度调查，并向社会公开调查结果。对党员群众反映的存在问题和提出的意见、建议及时梳理，确定办理人员、办理时限，并将办理结果及时向群众反馈，取信于民，调动群众参与党务公开的积极性和主动性，更好地以党务公开促进党内民主，密切党群关系。五、工作要求（一）切实加强组织领导。根据上级的工作部署，要建立党务公开工作领导小组，由办主任XXX同志任组长，办党支部书记、副主任XXX同志任副组长，班子成员XXX为成员。同时下设办公室，由办公室负责人负责本办党务公开工作的组织协调和检查指导。通过建立领导机构，从而保证党务公开工作有人抓，日常工作有人做，为党务公开工作提供坚强的组织保证。（二）落实领导责任。我办党支部全面负责整个办的党务公开工作。办主任要负总责，切实履行一把手的责任，亲自作动员部署，不断推动党务公开工作的积极开展。办班子成员要协助主任，认真组织实施党务公开工作。全体干部职工要积极参加党务公开工作的学习，确保党务公开工作顺利运行和开展。（三）努力营造良好氛围。结合本办实际，要充分运用宣传栏、6网站等媒体作用，大力宣传党务公开工作的内涵、精神实质和根本要求，及时总结党务公开工作的经验和做法，发现、培养和推广典型，通过典型示范，推动本办党务公开工作有序开展，为党务公开工作营造良好的舆论氛围。（四）注重务实创新。要抓载体创新，把创新载体作为搞好党务公开的重要抓手。要立足实际、大胆创新，把握工作规律，拓宽工作思路，积极探索新形势下开展党务公开工作的方式方法，不断把党务公开工作推向深入。按照“规范、实用、方便、明了”的原则，根据公开内容、范围的不同，有针对性地采取切实有效的公开形式。对于党内重大决策、后备干部名单等党内重要事务，要采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开，特别是对一些涉及大多数党员、群众切身利益的内容，则要实行预公开，在充分听取党员群众的意见建议后再行公开。（五）坚持统筹兼顾。要把党务公开与政务公开等工作有机结合起来，既注意在党务公开中吸收借鉴政务公开工作比较成熟的做法和经验，又注意将党务公开中的重要决策和主要措施在其他方面公开工作中体现出来，使之有效衔接、协调运转，做到同步部署、同步实施、同步公开、同步考核。同时要做好督查指导工作，进一步规范公开内容、程序和方式，全面深化各项公开工作。附件7XX区机构编制委员会办公室党务公开目录主要内容1、固定公开的具体内容（1）党组织设置、换届选举情况；（2）领导班子成员的分工、工作职责、工作制度、工作程序、联系方式；（3）党建工作规划、任期目标、年度计划；（4）党委（党总支、党支部）的重要决议、决定及执行情况；（5）领导班子理论学习计划、综合目标任务完成情况；（6）机关作风建设情况；干部监督制度及执行情况；（7）干部廉洁自律规定、党内监督制度、党风廉政建设责任制落实情况；（8）党费收缴情况；党务工作经费管理和使用情况。2、定期公开的具体内容（1）党组织活动开展情况；（2）党组织为民办实事的情况；（3）涉及群众利益的重要政策措施等；（4）发展党员包括申请入党积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；（5）领导班子及成员年度考核评价情况。3、随时公开的具体内容：（1）党组织制定下发的重要文件；（2）领导班子民主生活会和班子整改情况；干部述职述廉情况；（3）政治文明、精神文明建设情况；8（4）党内评先表彰和发展党员情况；党员民主评议结果；干部提拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；处理违规违纪党员干部的情况；（5）党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况；（6）对党员、干部群众提出的意见、建议整改落实情况；（7）上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。XXXX2011年4月15日