廉政风险防控管理工作方案1

-1-洛灵政发（2012）30号关于印发《灵口镇廉政风险防控管理工作方案》的通知各村支部、村委会、镇属各单位：《灵口镇廉政风险防控管理工作方案》已经镇党委会二0一二年二月十五日会议研究通过，现印发你们，请遵照落实。中共灵口镇委员会二0一二年二月十六日主题词：廉政风险防控管理方案抄报：县纪委、廉政办抄送：镇领导班子成员、纪委各委员-2-灵口镇廉政风险防控管理工作方案构建廉政惩防体系建设是反腐倡廉工作的基础，为了构建全方位的廉政惩防体系网络，结合县实施意见，经镇纪委研究，报请镇党委同意，在我镇镇属单位、镇机关重点服务岗位全面建立廉政风险防控管理工作制度。一、指导思想灵口廉政风险防控管理工作以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以创新廉政惩防体系建设为目标，通过发放岗位廉政风险提示牌、公开涉农部门涉农服务岗位办事程序，规定涉农服务时限等措施，制定廉政风险防控处置办法。促使我镇重点职能站所、重要工作岗位干部廉洁从政，勤政为民，廉线牢筑，警钟长鸣。二、目标任务通过廉政风险防控管理工作的实施，在我镇建立一套科学化、人为化的惩防体系建设，解决干部违纪事前提醒不足，小错铸成大错的问题，切实在源头上防止腐败问题的发生，在全镇形成廉勤为民的施政环境，共谋大业的发展环境，打造廉洁灵口、高效灵口、和谐灵口。三、具体方法（一）设立岗位廉政风险提示牌。镇纪委根据各镇属单位负责人的职务特点和涉农业务干部的工作，按照“领导点、群众议、组织审”的方法，为其制作廉政风险提示牌，明文-3-指出该岗位干部工作中存在的廉政风险点（各站所长、涉农业务干部廉政风险点内容附后），时刻警示提醒该岗位干部紧蹦廉政风险之弦，懂得岗位廉政风险之有，常思贪欲之害，常思为民之策，常谋利民之事。（二）公开岗位办事程序和服务时限。镇纪委根据涉农服务部门行政事项，结合市、县要求，建立一套科学性强操作性强的群众来镇办事程序（“工作9流程”），使来镇办事群众知晓办事流程，以便使干部更好开展涉农服务工作。四、制定廉政风险防控处置办法（略，详见《灵口廉政风险防控管理处置办法》）五、组织措施（1）成立组织，加强领导。为了全力推进永丰镇廉政风险防控管理工作，经镇党委研究成立了以书记为组长，镇长、纪委书记为副组长，纪检、组织、宣传、文秘干部等为成员的灵口镇廉政风险防控管理工作领导小组，全权负责全镇廉政风险防控管理工作工作，各镇属单位也要成立相应组织，切实抓好本单位职工廉政风险防控工作。（2）明确责任，狠抓落实。镇党委责成镇纪委负责全镇廉政风险防控管理工作，各单位负责人是本单位风险防控工作的第一责任人，对本单位廉政风险防控工作负总责。要按照方案的要求扎实开展风险防控工作，以优秀高效的服务，廉洁自律的作风为灵口经济和社会各项事业发展奠定坚实的基础。-4-镇机关干部及站所负责人廉政风险点（一）镇机关干部1、镇党委书记廉政风险点：（1）在主抓全镇全盘工作中，失职渎职、决策失误等。（2）在镇重大项目建设中接受承包方宴请、礼品、礼金等。（3）在大型公务接待工作中接受礼品、礼金等。（4）亲属、朋友在管辖区内从事经商、工程中介活动等。（5）人事推荐工作中接受下属宴请、礼品、礼金等。（6）重大节日期间接受企业、下属宴请、礼品、礼金等。2、党委副书记、镇长廉政风险点：（1）在主抓镇政府全盘工作中，失职、渎职、决策失误等。（2）在镇机关财务支出工作中支出不合理等；（3）在镇重大项目建设中接受承包方宴请、礼品、礼金等。（4）在大型公务接待工作中接受礼品、礼金等；（5）亲属、朋友在管辖区内从事经商、工程中介活动等；（6）重大节日期间接受企业、下属宴请、礼品、礼金-5-等。3、人大主席廉政风险点：（1）在主抓人大全盘工作中失职、渎职、决策失误等。（2）在镇重大项目建设中接受承包方宴请、礼品、礼金等。（3）重大节日期间接受企业、下属宴请、礼品、礼金等。4、党委副书记廉政风险点：（1）在主管的党建、组织、宣传等工作中失职、渎职、决策失误等；（2）在接收新党员时接受宴请、礼品、礼金等；（3）党费挪作它用；（4）重大节日期间接受企业、下属宴请、礼品、礼金等。5、纪委书记廉政风险点：（1）在主管的纪检、政法等工作中失职、渎职、决策失误等；（2）案件查办过程中接受双规对象宴请、礼品、礼金等；（3）重大节日期间接受企业、下属宴请、礼品、礼金等。（4）在主管的小城镇建设工作中接受承包方宴请、礼品、礼金等。-6-6、副镇长（主管农业）廉政风险点：（1）在主管的农口工作中失职、渎职、决策失误等；（2）在农业重大项目建设中接受宴请、礼品、礼金等；（3）在涉及粮食直补、退耕还林资金兑付、乱砍滥伐治理工作中指使下属单位违规执法等；（4）重大节日期间接受企业、下属宴请、礼品、礼金等。7、副镇长（主管文教卫生）廉政风险点：（1）在主管的文教卫生中失职、渎职、决策失误等；（2）在文教卫生行业项目建设中接受宴请、礼品、礼金等；（3）在文教卫生系统人事工作中接受宴请、礼品、礼金等；（4）重大节日期间接受企业、下属宴请、礼品、礼金等。8、武装部长廉政风险点：（1）在主管的武装工作中失职、渎职、决策失误等；（2）在征兵工作中接受宴请、礼品、礼金等。9、党政办主任廉政风险点：（1）安排公务接待活动中铺张浪费；（2）购置办公用品工作中接受礼品礼金等；10、计生办主任廉政风险点：（1）财务支出工作中支出不合理；-7-（2）审批一、二胎准生证工作中接受礼品、礼金；（3）审批计生奖励扶助资金工作中接受礼品、礼金。11、组织干部廉政风险点：（1）接收新党员时接受礼品、礼金；（2）党费挪作它用。12、纪检干部廉政风险点：（1）案件查办时接受“双规”对象吃请、礼品、礼金；（2）参与村级财务审计工作时接受吃请、礼品、礼金。13、民政干部廉政风险点（1）五保户、低保户审批工作中接受吃请、礼品、礼金。（2）临时求助款审批发放工作中接受吃请、礼品、礼金。（3）救灾搬迁户建设审批工作中接受吃请、礼品、礼金。（4）特困户医疗救助审批上报工作中接受吃请、礼品、礼金。（5）优抚款发放工作中接受吃请、礼品、礼金。14、安监干部廉政风险点：（1）在食品、药品安全检查中接受吃请、礼品、礼金。（2）在民爆服务公司检查爆破物品安全工作中接受吃请、礼品、礼金。二、镇属单位负责人廉政风险点-8-1、财政所长：（1）在单位内部财务支出工作中支出不合理。（2）在镇属单位经费划拨中接受吃请、礼品、礼金。（3）收取耕地占用税和契税工作中接受吃请、礼品、礼金。（4）家电下乡、汽车下乡、农资补贴工作中接受吃请、礼品、礼金。2、国土资源所长：（1）单位财务支出工作中支出不合理。（2）庄基地审批上报工作中接受吃请、礼品、礼金。（3）处理违法建房户工作中接受吃请、礼品、礼金。3、计生服务站长：（1）单位财务支出工作中支出不合理。（2）“三查”工作中为对象户进行非医学性胎儿性别鉴定。4、农安站长：（1）单位财务管理工作中支出不合理。（2）地膜玉米、洋芋补贴发放工作中接受吃请、礼品、礼金。（3）农用车辆违章行驶处罚工作中接受吃请、礼品、礼金。5、林业站长：（1）单位账务管理工作中支出不合理。-9-（2）砍伐指标审批工作中接受吃请、礼品、礼金。（3）乱砍滥伐处罚工作中接受吃请、礼品、礼金。6、畜牧站长：（1）单位财务支出工作中支出不合理。（2）在规模养殖大户动物防疫工作中接受吃请、礼品、礼金。7、卫生院长：（1）单位财务管理支出不合理。（2）药品采购中接受药商吃请、礼品、礼金。（3）引导医生开高价药单。8、中心校长：（1）单位财务管理支出不合理；（2）在教育人事调整工作中接受吃请、礼品、礼金。（3）校舍及师生安全。9、经管站长：（1）单位财务管理支出不合理。（2）在村级财务审计工作中接受吃请、礼品、礼金。10、电管站长：（1）单位财务管理支出不合理。（2）在对企业履行电力服务工作中接受吃请、礼品、礼金。（3）在对农户履行电力服务工作中接受吃请、礼品、礼金等。-10-11、信用社主任：（1）单位财务管理支出不合理。（2）发放贷款工作中接受吃请、礼品、礼金。12、文广站长：（1）单位财务管理支出不合理。（2）为村级组织发放娱乐器材、“村村通”、接收机、配备村图书室等工作中接受吃请、礼品、礼金。13、农管站长：（1）单位财务管理工作支出不合理；（2）农村公路养护工作中接受护路员吃请、礼品、礼金等；14、扶贫中心主任（1）单位财务管理工作支出不合理；（2）在移民搬迁工作中接受工作对象吃请、礼品、礼金等；