浙江省企业投资项目备案管理信息系统使用手册

—1—浙江省企业投资项目备案管理信息系统使用手册浙江省发展和改革委员会浙江省经济信息中心二○○七年十月目录第一节系统简介………………………………………………………………（1）第二节网络平台………………………………………………………………（2）第三节系统中使用的一些基本概念…………………………………………（3）一、与部门相关的概念……………………………………………………（3）二、与人员相关的概念……………………………………………………（4）三、与项目管理相关的概念………………………………………………（4）第四节项目备案与审核管理流程……………………………………………（6）一、项目备案与审核管理总流程…………………………………………（6）二、项目申报流程…………………………………………………………（7）三、项目备案流程…………………………………………………………（8）四、项目变更流程…………………………………………………………（9）五、项目延期流程…………………………………………………………（10）六、项目撤销流程…………………………………………………………（11）第五节系统的登录及已备案项目的查看……………………………………（12）一、系统登陆………………………………………………………………（12）二、已备案项目的查看……………………………………………………（13）第六节项目单位用户操作……………………………………………………（14）一、用户注册与登录………………………………………………………（14）二、项目备案流程…………………………………………………………（15）三、备案项目申报…………………………………………………………（16）四、备案项目管理…………………………………………………………（19）五、职能部门审核情况……………………………………………………（21）六、修改注册资料…………………………………………………………（22）七、修改密码………………………………………………………………（23）八、退出……………………………………………………………………（23）第七节主管部门用户操作……………………………………………………（24）一、项目备案………………………………………………………………（24）二、项目管理………………………………………………………………（31）三、职能部门审核情况……………………………………………………（43）四、项目汇总………………………………………………………………（43）五、项目统计………………………………………………………………（44）六、下属地区备案情况……………………………………………………（45）七、本地政策法规…………………………………………………………（45）八、修改密码………………………………………………………………（45）九、退出……………………………………………………………………（46）第八节相关职能部门操作……………………………………………………（47）一、项目审核流程…………………………………………………………（47）二、未审核的项目…………………………………………………………（49）三、已审核的项目…………………………………………………………（50）四、修改密码………………………………………………………………（50）五、退出……………………………………………………………………（51）附录：备案表填表说明…………………………………………………………（51）浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册-1-第一节系统简介《浙江省企业投资项目备案管理信息系统》是根据《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》（浙政办发〔2005〕73号）建立的一套为全省企业投资项目备案过程服务的电子化、网络化管理信息系统。《浙江省企业投资项目备案管理信息系统》是基于现代网络技术和数据库技术实现的一个网上电子政务系统。本系统包含了项目备案、项目审核、项目综合管理、项目查询、项目统计分析等多种功能。它的应用实施有利于政府管理部门提高办事效率、及时了解和掌握企业投资信息，同时有利于改善企业投资环境、促进企业投资的健康发展。浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册-2-第二节网络平台《浙江省企业投资项目备案管理信息系统》采用互联网作为网络平台。省及各地的项目投资主管部门和职能部门通过互联网访问省发改委的企业投资项目WEB服务器，利用部署在WEB服务器上的本系统对企业投资项目备案管理的信息进行处理。本系统根据处理要求，实时与后台数据库服务器通信，获取和保存相关企业备案信息。系统的网络结构图如下：浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册-3-第三节系统中使用的一些基本概念一、与部门相关的概念1、投资主管部门投资主管部门指省发改委、省经贸委及各地的下属机构。投资主管部门负责企业投资项目的备案，同时负责项目备案至各有关部门办理许可手续完毕的过程中对项目的管理。2、相关职能部门项目在投资主管部门登记备案之后，其他有关职能部门如国土资源部门、环境保护部门、建设规划部门以及有关行业主管部门等对项目需要进行相关的审核，办理许可手续。在本系统中，这些相关部门称之为职能部门。3、行政服务中心省内很多地区都设立了行政服务中心，相关政府部门都在此设立了办事窗口集中办公，以提高政府行政办事效率。行政服务中心通过为各窗口部门提供服务并进行督促检查，有序有效推动项目备案流程。二、与人员相关的概念1、系统管理员系统管理员是指本系统的维护人员。系统管理员的主要任务是进行主管部门、职能部门和操作员的注册及相关权限的设置等工作。2、投资主管部门操作员主管部门操作员是指在主管部门内使用本系统的人员。主管部门操作员在项目备案过程中主要有两种权限：预审和审核。预审权限：具备该权限的操作员可以对业主提交到系统中的项目材料进行预审，确定该项目是否符合备案条件，以提交审核。审核权限：具备该权限的操作员可以对已通过预审的项目进行审核，以确定是否准予该项目备案。浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册-4-在本使用说明中，具备上述权限的人员分别被称为预审员和审核员。主管部门操作员除项目备案外，还负责项目的变更、撤销、延期等其他项目管理方面的操作。3、相关职能部门操作员职能部门操作员是指在各职能部门内部使用本系统的人员。职能部门操作员确定他所在的职能部门是否参与特定项目的审核，并负责向本系统中反馈项目在其职能部门中的审核结果信息。4、项目单位用户项目单位用户是指项目的申报单位在本系统内注册的用户，项目单位用户具有项目的录入权限，可在本系统内申报备案项目，并可对项目进行变更、撤销、延期和管理等相关操作。5、一般用户除了各类注册用户，其他使用者称为一般用户。一般用户不需要注册，他可以在系统中通过项目的备案号或项目名称查询项目的备案情况和审核情况，还可以查看网站上公示的信息。三、与项目管理相关的概念1、等待备案项目等待备案项目是指业主已提交到系统中，但是还没有通过主管部门备案确认的项目。2、已备案项目已备案项目是指已经通过投资主管部门备案，正在由相关职能部门进行审核，办理许可手续的项目。3、不予备案项目不予备案项目是指经投资主管部门审核确认后不予备案的项目。4、备案失效项目备案失效项目是指原已通过备案，后被撤销或过期的项目。5、审批通过的项目浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册-5-审批通过的项目是指已经通过备案并且已经办结所有许可手续的项目。6、审批未通过的项目审批未通过的项目是指已经通过备案，但在职能部门办理许可手续时，未被许可的项目。7、未处理项目对于某个已经在投资主管部门备案的项目，如果某个职能部门尚未在本系统中做出对该项目的任何处理，那么，对这个职能部门而言，该项目是未处理项目。8、审核中项目对于某个项目，如果某个职能部门在系统中已经做出了“资料齐备”的处理，但尚未签署出审核通过或审核不通过的意见，则对这个职能部门而言，该项目是审核中项目。9、已审核项目对于某个项目，如果某个职能部门已经在系统中签署了审核通过或审核不通过的意见，则对这个职能部门而言，该项目是已审核项目。浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册-6-第四节项目备案与审核管理流程一、项目备案与审核管理总流程企业投资项目备案与审核管理总流程图各相关职能部门办理项目审核、许可手续，将最后的审核结果反馈到本系统中。在审核过程中，随时向社会公示各职能部门的审核进程和审核结果信息项目主管部门进行备案确认并向社会公示已备案信息项目单位用户向项目主管部门提交备案材料浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册7二、项目申报流程注册密码是否正确是否已有项目否否输入用户名、密码是填写个人和单位资料业主是否已注册获得用户名、密码登录成功是填写备案表否项目管理（查看审核状态、进行项目变更、延期等操作）是填写设备清单选择项目属地、类型与主管单位是否技改项目上传附件是否项目录入完成是否修改是提交项目否接收项目申报材料项目主管部门核对资料是否退回开始项目备案流程否是项目申报流程项目申报流程浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册8三、项目备案流程业主提交项目接收项目申报材料预审员核对资料预审是否通过否是项目备案流程审核项目材料审核员是否退回是否备案否是出具备案通知书出具不予备案通知书是否选择参与审核的职能部门项目备案流程浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册9四、项目变更流程业主输入变更原因和内容接收项目变更申请预审员核对资料预审是否通过是项目变更流程审核变更材料审核员是否退回是否同意变更否出具项目变更通知书是变更备案表变更设备清单是否技改项目变更附件是否项目资料修改完成提交变更申请否是否撤销项目变更申请项目变更流程浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册10五、项目延期流程业主输入延期原因接收项目延期申请预审员预审是否通过是项目延期流程审核项目延期情况审核员是否同意延期出具项目延期通知书是提交延期申请否撤销项目延期申请否项目延期流程浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册—1—六、项目撤销流程业主输入撤销原因接收项目撤销申请预审员预审是否通过是项目撤销流程审核项目撤销情况审核员是否同意撤销出具项目撤销通知书是提交撤销申请否撤销项目撤销申请否项目撤销流程浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册—2—第五节系统的登录及已备案项目的查看一、系统登陆1、打开可以上互联网的计算机。2、启动IE浏览器。3、在IE浏览器的地址栏中输入《企业投资项目备案管理信息系统》的网址（即），将会出现如下首页：4、在用户名、密码和验证码三个录入框中分别输入用户的标识、密码和验证码，然后点击登录按钮即可登陆系统，进入具体的功能操作页面。浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册—3—二、已备案项目的查看对于已备案的公示项目信息，用户可以不用进行登录操作，可直接点击首页上方的已备案项目栏目或中间项目公示区域下方的更多…链接以显示如下的已备案公示项目列表：同时，对于已备案的公示项目信息，用户还可以根据地区、行业、备案通知书编号及项目名称等条件进行检索，检索出来的项目列表也如上所示，点击查看可以查看该项目当前在所有职能部门审批的进展情况。浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册—4—第六节项目单位用户操作一、用户注册与登录在系统首页用户登录框内点击项目单位用户申请注册打开用户注册页面，在用户注册页面填写注册资料，本系统会自动与“信用浙江”系统进行联网，并通过“信用浙江”系统自动校验输入的单位资料。用户注册完成后在用户登录框内输入用户名、密码和校验码，点击登录，进入如下项目管理页面：浙江省企业投资项目备案管理信息系统用户使用手册—5—在项目管理页面中，项目单位用户可以执行项目申报和项目管理的各项工作。在项目管理页面的左侧，是用于执行各项操作的导航按钮，包括备案项目申报、备案项目管理、职能部门审核情况、修改注册资料、修