危险化学品(含剧毒品)事故专项应急预案

危险化学品(含剧毒品)事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析1.1危险化学品(含剧毒品)事故危险化学品(含剧毒品)事故系指危险化学品(含剧毒品)泄露、中毒等事故。1.2分级1.2.1Ⅰ级（集团级事故）（1）一次事故造成重伤2～9人。（2）一次事故造成死亡1～2人。（3）一次事故造成直接经济损失10万元以上，100万元以下（不含100万元）。1.2.2Ⅱ级（企业级事故）（1）一次造成重伤1人或2人以上轻伤（含2人）。（2）一次事故造成直接经济损失在3万元以上、10万元以下（不含10万元）。（3）一次事故造成跑冒油料5～10吨（不含10吨）。1.2.3Ⅲ级（厂级事故）（1）事故造成1人轻伤。（2）一次事故造成直接经济损失在3万元以下（不含3万元）。（3）一次事故造成跑冒油料5吨以下。（4）由于污染造成直接经济损失1千元～1万元（不含1万元）。2应急处置基本原则按照国家和行业标准、规范制定的危险化学品（含剧毒品）事故应急方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想，同时应符合以下要求。2.1危险化学品（含剧毒品）泄漏（1）隔离、疏散：设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制。（2）工程抢险：以控制泄漏源，防止次生灾害发生为处置原则，应急人员应佩戴个人防护用品进入事故现场，实时监控空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围，转移受伤人员，控制泄漏源，回收或处理泄漏物质。（3）医疗救护：应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤中毒人员送往医院抢救，组织有可能受到危险化学品（含剧毒品）伤害的周边群众进行体检。（4）洗消：设立洗消站，对中毒人员、现场医务人员、抢险应急人员、抢险器材等进行洗消，严格控制洗消污水排放，防止次生灾害。（5）危害信息宣传：宣传中毒化学品的危害信息和应急急救措施。（6）防火防爆：对于易燃易爆物质泄漏时，应使用防爆工具，及时分散和稀释泄漏物，防止形成爆炸空间，引发次生灾害。（7）紧急点火：当易燃易爆物质在人口密集处或密封空间泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大次生灾害时，现场指挥部要果断适时下达点火指令。（8）水体泄漏：对于危险化学品尤其是剧毒品发生水体泄漏时，要及时通知沿岸居民和省、市政府，严禁下游人畜取水，对水体进行检测，采取打捞收集泄漏物、拦河筑坝、中和等方法严控污染扩大。（9）火灾爆炸：当泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后，同时启动企业火灾爆炸应急预案。（10）油气泄漏：当发生油品、天然气（含LNG、LPG）管线油气泄漏事故时，按照企业应急指挥中心指令进行处置。2.2危险化学品（含剧毒品）中毒（1）隔离、疏散：设定初始隔离区，封闭事故现场，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制。（2）现场急救：应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救。（3）医院治疗：迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；组织医院专家，保障治疗药物和器材的供应，组织有可能受到危险化学品（含剧毒品）伤害的周边群众进行体检。（4）危害信息告知：宣传中毒化学品的危害信息好应急预防措施。3组织机构及职责3.1指挥机构体系危险化学品事故应急组织体系主要由企业应急指挥中心、应急响应中心和现场应急救援指挥部以及专家组等组成，有关组织体系构成情况见综合应急预案。3.2指挥机构及职责3.2.1企业应急指挥中心及职责企业发生危险化学品安全事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。企业应急指挥中心总指挥由厂长担任，副总指挥由副厂长担任，成员有厂长办公、HSE部门、机动部、技术运行部等相关部门负责人担任。企业发生危险化学品安全生产事故后，厂长、副厂长和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，厂长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在厂长未到之前，由值班副厂长负责指挥。3.2.2企业应急响应中心及职责应急响应中心是企业应急指挥中心的日常办事机构，职责如下：（1）在企业应急指挥中心的领导下，负责企业应急指挥中心的日常应急工作。（2）负责企业应急响应中心的应急值班。（3）事故发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援。（4）掌握事故的发展情况，及时向企业应急指挥中心领导汇报，确定应急处理对策。（5）企业应急力量的调配、应急物资的准备。（6）负责企业级安全生产事故总体应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结。（7）事故发生时负责判断并启动响应的应急预案。（8）按照企业应急指挥中心指令，及时通知企业各职能部门、二级单位和相关单位。（9）按照企业应急指挥中心指令，向上级公司应急指挥中心办公室和地方政府应急管理办公室报告和求援。（10）负责上报材料的起草工作。（11）负责应急值班记录和录音、应急材料的归档以及组织编写现场应急处置的总结。（12）负责组织企业级应急预案的修订，负责企业二级单位应急预案的备案工作。（13）负责对应急工作的日常费用作出预算。3.2.3现场应急指挥部及职责结合危险化学品的实际情况，现场指挥部可设五个救灾小组。（1）危险化学品管理组职责①组织、指挥、协调危险化学品应急处置工作，在应急处置过程中负责向公司应急指挥中心和厂应急指挥中心报告事故的发生情况并请上级有关部门给予应急救援。②结合具体的危险化学品可能发生的情况，进行针对的安全抢险措施，确保事故发生造成最小的损失，并及时向上级部门要求获取必要的抢险救灾工具和危险化学品的事故救灾专家。（2）安全撤退组职责①负责按指挥部要求有序撤退到安全地点直至地面，清点汇总人数，并及时汇报。②要求各车间部门在安全撤退之前将所有导致危险化学品事故扩大的一切动力仪器关闭，使危险化学品事故在一定范围内不再继续向更大的范围内延伸和扩展。（3）后勤保障组职责①供应、财务部门必须保证所需物资、设备及时保质保量到位。②负责上级领导及其他客人的接待工作。（4）安全保卫组职责①参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施的过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。②负责事故抢险和处理过程中的保安工作，维持发生危险化学品事故现场区域的正常秩序，不准闲杂人员进入警戒区域，并在发生事故附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（5）危险化学事故专家组职责针对企业所存在的危险化学品的实际情况，对危险化学品可能造成的事故进行预测和判断，以及对影响的范围进行估计和判断，综合进行考虑，使事故在一定的时间和范围内得到控制，会同企业危险化学品管理组作出一系列的技术支持决策。4预防和预警4.1预防源监控建立健全危险源信息监控方法和程序，完善危险源辨识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险源的监控，防止重特大事故发生。对危险设备和危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。4.2预警行动企业应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：（1）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令。（2）启动本单位应急程序，并通知厂职能科室进入预警状态。（3）指令二级单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。5信息报告程序5.1报告程序（1）发生厂级危险化学品事故时，立即启动本专项预案的同时，迅速向企业总部应急指挥中心报告，最多不超过1小时。（2）立即拨打企业总部应急指挥中心电话进行报警。5.2报告内容所属发生Ⅱ、Ⅲ级事故应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：事故单位名称；发生时间、地点和部位、危险化学品（含剧毒品）名称、数量；人员伤亡情况；事故简要情况；已采取的措施。在处理过程中，事故单位应尽快了解事态进展情况，并随时向企业应急指挥中心报告，报告应包括但不限于表3-1（某石化企业危险化学品（含剧毒品）事故报告内容一览表）要求的内容。表3-1企业危险化学品（含剧毒品）事故报告内容一览表序号报告内容危险化学品（含剧毒品）泄漏事故危险化学品（含剧毒品）中毒事故1事故描述1.1事故地点√√1.2事故物质和数量√√1.3事故物质的危害特性√√1.4事故物质的特效解毒剂√√1.5泄漏影响范围√1.6人员伤亡情况和救治√√1.7压力容器破坏情况√1.8装置／运输工具损毁情况√1.9财产损失情况√1.10污染情况√√1.11危险、风险判断√√1.12人员疏散√√1.13已采取措施√√1.14地方政府和公安协调情况√√1.15应急人员及器材到位情况√√1.16应急物资储备情况√√1.17援助请求√√2天气环境条件描述2.1天气状况（含风向、风速）√2.2地形地貌√2.3水流方向、流速（选填项）√2.4江河水文情况（选填项）√3周边社会环境描述3.1周边装置设施分布√3.2居民设施损毁情况√3.3周边居民人口分析√√3.4周边道路分布√3.5道路管制情况√√3.6江河（水）域设施分布√3.7江河（水）域管制情况√6应急处置6.1响应分级危险化学品事故按照1.2进行事故分级，并分为三级响应（1）Ⅰ级应急响应：发生Ⅰ级危险化学品安全事故，由国家或省级管理部门统一指挥，应急指挥中心配合政府应急管理部门开展应急救援工作。（2）Ⅱ级应急响应：发生Ⅱ级危险化学品安全事故，由应急指挥中心统一指挥，协调处理。（3）Ⅲ级应急响应：发生Ⅲ级危险化学品安全事故，危险化学品安全事故发生在单位（部门）启动本单位（部门）应急预案进行处置。6.2应急程序（1）当事件达到Ⅲ级（厂级）危险化学品事故启动条件时，应急指挥部立即下令启动本专项预案，开展应急处置工作。（2）根据事故情况，启动其他的相关应急预案。（3）在应急处理的同时，应急指挥部应立即向企业应急指挥中心报告。6.3处置措施具体处置措施有以下几个方面：（1）入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护，救援人员必须配备必要的防护工具。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要用水枪、水炮掩护。（2）泄漏危险化学品是易燃易爆的，应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，设定隔离区，封闭事故现场，根据事故发展情况，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员；当危险化学品泄漏事故发生火灾爆炸次生灾害后，同时启动火灾爆炸应急预案。（3）泄漏危险化学品是有毒的，应使用专用防护服装、空气呼气器。根据有毒物检测情况，设定隔离区，封闭事故现场。尤其是硫化氢、液化气发生泄漏时，现场报警仪发出声光警报，大量泄漏，人员应紧急疏散，根据风向，撤离至指定的安全地点后清点人数。（4）当泄漏物因压力高、温度高而形成蒸汽云，立即喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于易燃物，可以在现场喷射大量的水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低有毒燃料向大气的蒸发速度，可用泡沫覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。（5）控制泄漏源，防止次生灾害发生。关闭阀门、停止作业或改变工艺流程等，实时监控空气中有毒物质的浓度，及时调整隔离区的范围。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。（6）严防水体污染，危险化学品小量泄漏：采用吸油棉等材料进行吸收。大量泄漏：立即用消防泡沫液覆盖。尤其三苯（苯、甲苯、二甲苯）类危险化学品发生大量泄漏时，必要时启动环境污染应急预案，构筑围墙，封堵清净下水井，严控污染进一步扩大。（7）对于大量泄漏，可选择隔膜泵将泄漏物插入容器或槽车；当泄漏物小时，可用吸油棉、沙子等吸附材料吸收。（8）将收集的泄漏物运至废物处理厂处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。（9）如发生危险化学品中毒时，应急救援人员必须佩戴空气呼吸器进入现场危险区，沿逆风方向将患者移至空气新鲜处，保持患者呼吸道通畅，根据受伤情况进行现场急救，并拨打电话120，直至医务救援人员赶到，视实际情况将受伤、中毒人员送往医院抢救。7应急保障围绕“明确一个机制，建立一个数据库”的目标，建立科学规划，统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。企业总部各二级单位负责做好本单位