XXXX安徽地质爆破工程有限公司安全生产管理制度

安全生产管理制度安徽地质爆破工程有限公司2016年元月目录第一章总则第二章安全管理目标第三章安全生产管理机构第四章安全生产管理第五章安全生产管理制度第六章应急预案第一章总则第一条为规范公司管内各建设项目安全生产管理，保障人员和财产安全，维护项目施工生产有序开展，构建“绿色工程、精品工程、安全工程”，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。第二条公司管内各建设项目的安全生产管理，坚持以人为本，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，把安全责任落到岗位、落到人头，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的规定，必须做到认真履行安全生产主体责任，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，实施安全风险管理，推行程序依法合规、环境健康安全，实现安全生产标准化管理。第三条公司作为建设项目安全管理责任主体，对管内各建设项目安全生产实行统一管理，项目部应按照安全管理责任对建设工程项目安全生产实施管理。第四条项目部应保证安全生产所必须的资金投入到位，按队和公司规定提取和使用安全施工措施费。第五条本办法适用于公司所管各建设项目安全生产管理。第二章安全管理目标第六条安全生产管理目标（一）杜绝较大及以上等级生产安全事故；（二）杜绝较大及以上等级火灾爆炸事故；（三）杜绝因建设工程引起的较大及以上等级安全事故；（四）遏制一般性生产安全事故；（五）遏制因建设工程引起的一般爆破安全事故；第三章安全生产管理机构第七条公司成立由总经理任主任，主管生产和主管技术的副总经理任常务副主任，其他班子成员任副主任，公司各部门、建设指挥部、设计、施工、监理单位负责人为成员的安全生产委员会（简称安委会），下设安委会办公室。安委会办公室设公司安质部，负责安委会事务性日常管理工作。项目建设指挥部作为项目现场管理机构，负责项目建设现场日常安全生产的监督和检查考核。第八条单位应在施工现场设置安全生产管理部门，配备与生产规模相适应的专职安全生产管理人员，并成立以项目经理为组长、项目安全总监为副组长、各职能部门和分部（工区）主要负责人为组员的安全生产领导小组，负责现场安全生产的组织管理工作。第九条设计、施工、监理等单位项目负责人不得在其他项目担任管理工作，且原则上不得变更，因特殊情况需要变更的，报公司审查批准。第四章安全生产管理第十条企业安全生产风险必须符合公告六条规定（一）必须在企业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。（二）必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。（三）必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。（四）必须在工作岗位标明安全操作要点。（五）必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。（六）必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案第十一条监理单位风险管理工作的主要内容（一）参加公司组织的施工阶段风险识别和评价。（二）检查风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准及培训教育的实施情况。（三）实施全过程监理，并作好旁站和相关记录。第十二条民用爆炸物品安全风险管理（一）爆破作业单位应具有县级以上地方政府公安部门核发的《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》。（二）爆炸物品储存、运输、使用的从业人员应经所在地县级以上政府公安部门培训合格，并取得相应的资格证书。（三）爆炸物品临时存储库的容量大小、安全距离应满足规范要求，人防、物防、技防等防护措施应满足公安部《民用爆炸物品安全管理条例》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》等规定。（四）爆炸物品运输车辆应满足防火、防盗、防爆等要求，雷管、炸药应分开运输，禁止将爆炸物品与施工作业人员同车运送。（五）爆炸物品进出库登记台帐应清晰准确，签署齐全。爆破人员现场使用火工品情况应有明确记录，并经安全员核实签认。爆炸物品使用应坚持随用随领的原则，剩余爆炸物品应及时退库管理，现场爆炸物品不过夜。（六）爆破作业现场应在爆炸安全距离外设置警戒线，并设专人值守，确认警戒区内无人员后方能下达起爆命令。（七）建设指挥部、施工、监理单位的安全负责人应经常对项目现场爆炸物品使用管理、从业人员情况进行监督检查，发现问题应即时查处。（八）过期爆炸物品的销毁应在地方公安部门的监督下进行，单位不得擅自处理过期爆炸物品。（九）单位任何私藏、赠与、违规买卖爆炸物品等行为均属违法，使用爆炸物品的项目应加强爆炸物品的管理，避免出现遗失、被盗等情况。第五章安全生产管理制度第十三条安全生产责任制度按照国家《安全生产法》、国务院《安全生产管理条例》等有关规定，建立健全安全管理体系，制定相关制度、措施，明确各级领导和部门的安全职责。依据公司安全生产管理目标，对项目安全生产责任，层层分解细化，签订安全生产责任状（或书），将安全责任落实到。一、公司各级人员安全生产职责（一）总经理安全生产职责1.负责贯彻党和国家的安全生产方针及上级有关安全生产指示、指令、法规和《中华人民共和国安全生产法》，并监督检查执行情况，是安全生产的第一责任人。2.负责各支部的安全教育工作，发挥党员在安全生产中的先进模范作用。3.负责对上级及本公司的安全法规、安全管理制度、各种规章及三大规程的宣传，并监督检查执行情况。4.在每月一次安全办公会议上宣传贯彻党和政府及上级安全政策、法律、法规，参加每月一次的安全大检查，了解掌握安全生产动态，发现隐患，督促及时整改。5.经常深入现场检查，并督促检查执行情况。6.负责组织安全生产工作的评优活动和党员、干部违章违纪的查处工作。（二）副总经理安全生产职责（主管安全）1、公司安全生产主要责任人，协助总经理认真贯彻国家劳动安全法规、法令和行业规章、规范和技术标准，在布置生产经营工作时，同时布置安全生产工作，及时研究分析解决在生产经营中存在的安全问题，确保公司生产安全。2、确保公司经营和管理的各个环节符合国家、行业安全规程和安全技术标准的要求，监督检查其贯彻执行情况并负责组织落实。3、负责组织开展安全生产的宣传和培训教育，确保本公司内所有员工经安全生产知识教育、特种作业人员经安全技术的培训考核持证上岗。4、组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。5、组织开展各项安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验，并奖励先进部门和个人。6、组织安全教育和考核工作。7、组织各类重大事故和恶性未遂事故的调查处理，并及时上报主管部门。8、定期召开每月安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题，提出工作要求。（三）副总经理安全生产职责（主管技术）1、负责本公司所属项目的生产技术管理工作，对安全质量工作负技术责任。参加每月一次的安全生产办公会议和安全生产大检查，并对较重大问题做出技术决定。2、组织制定、修改、审核和发布安全生产工艺规程和安全技术规程，督促各项规程规定的实施，全程监控实施的情况和效果，确保安全生产。3、熟悉和了解民爆行业生产新技术、新产品的发展动态，提出相应新技术、新产品的技改方案，鼓励引进新设备、新技术，并组织实施。4、审批新产品设计、新技术推广、技术改造项目和科研方案的同时，审查有无相应的安全技术措施方案。5、组织制定消除安全隐患和提高本质安全的技术措施方案，督促有关企业及部门的执行。6、经常深入各项目一线，处理生产关键的技术问题，了解工艺技术指标和规程的执行情况及产品质量安全生产情况。7、对单位的工程技术人员进行统一的管理，组织指导工程技术人员的深造和培训，不断提升工程技术人员的业务技术水平。8、参加各类重大事故的调查、分析、处理工作以及提出相应的整改措施。9、组织安全生产和劳动保护，职业安全卫生和环境保护的科学研究工作。10、领导和组织各企业全面质量管理工作和标准计量工作，提高企业的管理水平。（四）安全保卫负责人的安全生产职责1、负责公司治安保卫工作，制定消防安全、职业卫生工作计划，并保证实施。2、负责与当地消防部门、公安部门的工作联系，并传达上级有关安全的指示精神。3、负责制定安全管理制度，上报公司审批后组织实施。4、负责监管消防器材的正常有效，指导消防工作。5、负责公司宿舍、办公楼等公共场所的安全工作。6、负责组织定期的消防安全、职业卫生检查，对重大火灾事故，组织人员进行调查分析，提出处理意见。（五）办公室主任安全生产职责1、认真贯彻执行国家、地方政府、上级主管部门及公司有关安排的方针政策、法规、标准和规定。2、认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，部门负责人是本部门生产管理的第一责任人。3、安全保管、正确使用公司的各种印鉴、证明，严格执行公司的使用管理制度。4、协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识。5、协助公司总结推广安全生产先进经验，在评选先进时，要把安全生产工作作为重要内容。6、掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复经营的各种思想工作。7、组织开展群众性的安全生产竞赛活动。（六）人力资源主管安全生产职责1.负责及时支付职工劳保费用，并监督使用情况。2.负责做好本部门安全保卫工作，确保财务档案的安全。3.严格按规定编制定员，配备公司安全技术专职人员和车间安全员，并保证人员素质符合工作要求。4.负责组织协同安全生产部、事务管理部等做好对新进入公司人员的“三级”安全教育。5.负责组织新进入公司人员作业前的体检，掌握公司职工的身体状况，并合理分配人员。6.负责劳动纪律的管理，对因劳动组织不合理而造成的伤亡事故负责。7.负责对职业病、职业中毒人员的及时调配和有害工种的定期轮换。8.负责安排特种作业人员的专业安全技术培训考核。9.负责劳动保护用品的发放工作。（七）财务主管的安全生产职责1、负责将安全技术、劳动保护、安全教育、环境保护费用列入公司财务计划，并确保重要项目所需资金及时到位，做到专款专用。2、监督安全、劳保、环保费用的正确合理使用，定期向公司领导汇报费用使用情况，并通知有关部门。3、负责本部门所管帐、卡、电脑账目数据等的安全，制定出紧急情况时的应急措施。4、严格财务监督，未经公司领导批准，不得支付工伤事故处理费用，安全、劳保用品、保健食品费用。（八）民爆仓库主任安全生产职责1、认真贯彻执行国家和地方有关方针、政策、法规及本企业的有关规章制度，对仓库工作人员和配送人员在工作中的安全和健康负直接领导责任。2、仓库在安排、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时将安全生产工作贯彻到每个生产环节中去，使安全生产经常化、制度化、具体化、标准化。认真组织好安全自查，针对隐患和存在的问题及时采取措施。3、协助公司组织从业人员的安全教育和专业岗位培训，特种作业人员按有关规定经考试合格，取得操作证后方可上岗操作。新员工、新调换工种人员必须进行安全教育，并经考试领取操作合格证后方可上岗。4、负责提出改善劳动条件的项目和实施方案，不断改善劳动条件。5、对企业发生的因公伤亡事故负责现场保护，及时上报，协助公司查明原因，负责彻底整改和措施的具体实施。6、教育、监督员工正确使用个人劳动防护用品。（九）民爆器材仓库保管员安全职责1、认真执行《中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例》，自觉遵守国家法律、法规和公司各项规章制度，加强学习，不断提高政治思想和业务技术水平。2、严格遵守民爆器材仓库工作制度，爆炸物品必须专库存放，不准超量储存，性质相抵触的物品的要分库存放，不得其它物品混放。3、发货时，要认真检查各种证件和手续，严格按提货单数量发货，不得任意增减，必须反复核准后，方可放行，物品进库验收必须认真检查物品的质量和数量，核准无误后，方可填写收货单（一式三份）4、及时记账，做到日清月结，账目清楚，每日下