招标作业

案例一背景：某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：•1．技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；业主希望该工程今后能被评为省优工程，自报工程质量合格者得4分，承诺将该工程建成省优工程者得6分（若该工程未被评为省优工程将扣罚合同价的2%，该款项在竣工结算时暂不支付给承包商），近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。2．商务标共70分。报价不超过标（35500万元）的±5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。问题•1：投标完成后，开标、评标、定标通过什么程序来确定中标单位？•2：该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？•3：请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。答：•1.应通过评标委员会审评•2.不违反（或符合）有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。3.各承包商的综合得分投标单位技术标得分商务标得分综合得分A266692B276996C236790因为承包商B的综合得分最高，故应选择承包商B为中标单位【案例2】•背景:某工程项目业主邀请甲、乙、丙三家承包商参加投标。根据招标文件的要求，这三家投标单位分别将各自报价按施工进度计划分解为逐月工程款，如表4-21所示。招标文件中规定按逐月进度拨付工程款，若甲方不能及时拨付工程款，则以每月1%的利率计息；若乙方不能保证逐月进度，则以每月拖欠工程部分的2倍工程款滞留至工程竣工(滞留工程款不计息)。•评标规则规定，按综合百分制评标，商务标和技术标分别评分，商务标权重为60%，技术标权重为40%。商务标的评标规则为，以三家投标单位的工程款现值的算术平均数(取整数)为评标基数，工程款现值等于评标基数的得100分，工程款现值每高出评标基数1万元扣1分，每低于评标基数1万元扣0.5分(商务标评分结果取1位小数)。技术标评分结果为甲、乙、丙三家投标单位分别得98、96、94分。表4-21各投标单位逐月工程款汇总表单位：万表4-21各投标单位逐月工程款汇总表单位：万投标单位123456789101112工程款合计甲9090901801801801801802302302302302090乙7070701601601601601602702702702702090丙1001001401401401403003001801801801802080问题：(1)试计算三家投标单位的综合得分。(2)试以得分最高者中标的原则，确定中标单位。答：1.招标单位标底标底=（2090+2090+2080)/3=2087万元商务标得分甲=100-（2090-2087）×1=97分乙=100-（2090-2087）×1=97分丙=100-（2087-2080)×0.5=96.5分•综合得分•甲=97×0.6+98×0.4=97.4•乙=97×0.6+96×0.4=96.6•丙=96.5×0.6+94×0.4=95.52.•以得分最高者中标的原则，中标单位为甲单位【案例3】•背景：我国西部地区某世界银行贷款项目采用国际公开招标，共有A、C、F、G、J等5家承包商参加投标。•招标公告中规定：2005年6月1日起发售招标文件。•招标文件中规定：2005年8月31日为投标截止日，投标有效期到2005年10月31日为止；允许采用不超过3种的外币报价，但外汇金额占总报价的比例不得超过30%；评标采用经评审的最低投标价法，评标时对报价统一按人民币计算。•招标文件中的工程量清单按我国《建设工程工程量清单计价规范》编制。•各承包商的报价组成见表4-22，中国银行公布的2005年7月18日至9月4日的外汇牌价见表4-23，承包商C对部分结构工程的报价见表4-24。•计算结果保留两位小数。•表4-22各承包商报价汇总表单位：万元•问题1:各承包商的报价按人民币计算分别为多少？其外汇占总报价的比例是否符合招标文件的规定?•问题2:由于评技术标花费了较多时间，因此，招标人以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。承包商F要求调整报价，而承包商A拒绝延长投标有效期。对此，应如何处理？说明理由。•问题3:如果评标委员会认为承包商C的报价可能低于其个别成本，应当如何处理？•答：1.各承包商按人民币计算的报价分别为：•承包商A：50894.42+2579.93×8.216=72091.12万元•承包商C：43986.45+1268.74×8.216+859.58×9.992=62999.34万元•承包商F：49993.84+780.35×8.216+1498.21×9.992=71375.31万元•承包商G：51904.11+2225.33×9.992=74139.61万元•承包商J：49389.79+499.37×8.216+197504.76×0.0714=67594.45万元承包商人民币美元欧元日元总价A50894.422579.93__71858.93C43986.451268.74859.58_62789.74F49993.84780.351498.21_71138.78G51904.11_2225.33_73892.60J49389.79499.37_197504.7667391.51•承包商A：（71858.93-50894.42）/71858.93=29.17%•承包商C：（62789.74-43986.45）/62789.74=29.95%•承包商F：（71138.78-49993.84）/71138.78=29.72%•承包商G：（73892.60-51904.11）/73892.60=29.76%•承包商J：（67391.51-49389.79）/67391.51=26.71%•计算可得:承包商报价中外汇所占的比例均符合招标文件的规定•答：2.我国《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。因此，承包商F的报价不得调整，但应补偿其延长投标保证金有效期所增加的费用；承包商A的投标文件按废标处理。•答：3.根据我国《评标委员会和评标方法暂行规定》，在评标过程中,评标委员会发现承包商C的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求承包商C作出书面说明并提供相关证明材料。承包商C不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定承包商C以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。