外交学院国际政治考研唐晓《政治科学基础》内部辅导讲义

更多资料请到易研官网下载政治科学基础唐晓第五篇政治发展第一章政治发展一.简述政治发展研究兴起的背景及研究的阶段兴起背景：1、现实政治需要。有着深刻历史背景，二战结束之后，随着非殖民化运动的迅猛发展，殖民统治体系迅速瓦解，在亚，非，拉地区相继诞生了一系列新的民族独立国家。这些新兴国家不仅面临经济发展，消除贫困等方面问题，还面临政治制度选择和建立与如何运行的问题。而对西方国家而言，为了进一步对这些国家进行控制和施加影响，必须了解这些国家的政治结构，由此尽可能地向它们推销西方的政治模式和政治文化观念。所以政治发展研究的兴起部分缘于西方国家的现实政治需要。2、理论背景及学术渊源。1）.20世纪40年代和50年代区域研究的发展2）.政治学的“行为主义革命”，行为主义兴起。研究阶段：第一阶段，（20世纪40年代末到60年代初）政治发展研究的酝酿发育时期。这一时期以新兴国家从传统向现代化社会过渡为背景，主要借助社会学的理论成果，初步建立起政治发展研究的理论框架。但政治发展概念尚未提出，研究主要停留在发展中国家政治系统的比较上。第二阶段，（20世纪60年代到70年代初）政治发展研究的活跃期。这一阶段的政治发展在行为主义政治学趋于成熟的基础上，运用事实材料和技术手段，集中研究发展中国家的政治发展，从个案研究到建立理论模式，最后形成了相对独立和完整的理论体系，表现出了鲜明的行为主义色彩。第三阶段（20世纪70年代中期以后至今）政治发展研究进入低迷期。人们不再努力去建立具有普通适应性的一般政治发展理论和模式，而是开始强调正式分析的重要性。二.政治发展研究的局限性第一.带有浓厚的西方本位主义色彩。第二.理论缺乏预见性，理论总是落后于实践。第三.理论体系尚不完善，不成熟。▲三.政治发展的含义（08年名词解释）一些西方学者对政治发展的界定①阿尔蒙德的概念----政治发展指的是政治系统对国内或国际环境的变迁所做的反应，特别是政权建立、国家建立、参与和分配等挑战所做的反应。主要包括政治文化的世俗化，政治结构的分化，政治决策能力和贯彻能力的提高。②卢西安·派依的概念---政治发展是经济发展的先决条件；政治发展以工业化国家的政治形态为目的；政治发展是政治现代化的过程；政治发展是民族国家的运转；政治发展是健全立法，完善行政；政治发展即民从广泛的参加政治生活；政治发展是建立西方式的民主政治；政治发展是获得稳定可靠的社会秩序的渐进过程；政治发展是指提高政治领袖和政治结构在民众中的动员能力和权力效应；政治发展是社会发展的一个方面。我国学者对政治发展的界定1北大王浦劬教授的理解---政治发展是政治关系的变革和调整，也意味着政治关系各种外延形态和表现形式的发展变化。更多资料请到易研官网王沪宁的理解---政治发展意味着建立适应一个特定社会的历史----社会----文化要求辩护的稳定的政治体系；政治发展意味着政治体系必须具备完善的政治功能、必须能有效行政、大众参与政治、必须具有自我变革能力。3北大教授谢庆奎的理解----政治发展是在独立的国家形成和传统社会向现代化社会转型的过程中，政治体系的合法化、民主化和现代化的过程。4台湾学者陈鸿瑜的理解---政治发展是指一个政治系统在历史演进过程中，其结构渐趋分化，组织渐趋制度化，人民的动员参与支持渐趋增强，社会渐趋与平等，政治系统的执行能力也随之增强，并能多国转变期的危机，使政治系统之发展过程构成一种联系现象。政治发展就是政治关系的变更和调整，也就是政治关系各种外延形态和表现形式的发展变化，如政治体系、政治行为、政治文化等方面的变革和调整。▲四.政治发展研究的主要内容（10年论述）1）.政治民主。政治发展是一个向政治民主转变的过程，民主是政治发展追求的主要目标。政治民主化一直是政治发展和政治发展研究的一个重要主题。2）.政治稳定。在政治发展研究中，政治稳定被视为与政治民主具有同等意义的政治价值。3）.政治发展是与法治紧紧联系在一起的。法律是政治发展的内在要素和要求。4）.政治发展不仅仅是指物质的制度、组织和机构的建立和维持，更为重要的在于政治文化观念。即政治态度与政治情感，以及政治价值的转变。5）.政治参与。政治发展的一个重要前提就是大众的参与政治，这是当代政治的基础，只有大众的参与政治，支持政治体系的活动，信赖政治体系，才可能有完善的政治功能和有效地行政。6）.国际环境。国际环境在政治发展研究中一直是一个重要的分析变量，在当今，对政治全球化的研究称为政治发展研究的新观点。第二章政治改革一.政治革命与政治改革的关系如何？▲（09年名词解释）政治改革是政治领导集团根据社会发展需要，对政治体制，政治权力结构，政治运行机制等，有计划有步骤地进行旨在优化政治体系，调整政治关系，巩固完善政治体系的政治作业过程。政治改革与政治革命的异同：1.政治革命阶级是进步的革命阶级推翻腐朽的统治阶级、建立新的政治制度的活动，革命阶级是政治革命的主体。而政治改革则是政治领导层所推行的有计划有步骤的变革活动，现在的政治领导层始终是政治改革的主体。2.政治革命的首要目标是夺取政权，实现政治权力转移和统治者、被统治者地位的变更，所以政治革命大多是暴力的。而政治改革是对政治体系和政治权力结构的发展与完善，主要目标是为了维护和巩固现有政权，从而进一步维护自己统治，政治改革是以和平方式进行的。3.政治革命以政治体系和政治制度的根本变革为指向，它不仅意味着政治统治权的变更和旧法律规范的变革，而且意味着与旧有的政治秩序相联系的一切政治组织、政治机构、政治制度、社会结构、价值观念以及社会政治领导层迅速、彻底、剧烈的转变，而政治改革是有限度的，它是在现有政治体系的基础上，通过现有政治资源来进行的，它以不破坏既有政治秩序为条件。4.政治革命是政治发展过程中的质的飞跃，是社会发展的剧烈震荡，因此是一种急剧猛烈的变革。而政治改革是一个量变的积累，需要一个长期过程。更多资料请到易研官网下载政治革命是实现政治体系新旧更替从而实现政治发展的阶段性质变和飞跃的手段，而政治改革则是使某一形态的政治体系得到充分的发展从而使政治发展在某一历史阶段得到充分发展的途径。二.如何理解政治改革在政治发展中的作用？1)政治改革是消除和缓解社会利益矛盾，保持社会稳定的有效方式。西方国家扩大选举权的改革，建立公务员制度，立法，行政和司法改革，都在一定程度上缓和了社会利益矛盾，协调了统治集团内部的关系，有效的巩固了政治统治。2）政治改革是适应社会利益发展要求，维护政治统治，提高政治管理效率的有效途径。改革不合理的政治结构，完善政治体系的政治功能，健全法律体系，提高政治制度化的水平，都有助于维护政治统治和提高政治管理效率。3）政治改革是克服政治弊端的有效方法。通过政治改革，针对政治体系和政治生活中的政治腐败，官僚主义，以权谋私，独断专行等种种弊端，建立相应的防范和纠错机制，促进政治发展。三.为什么说政治改革称为社会主义条件下政治发展的主要方式和表现形式？1、在社会主义条件下，生产力和生产关系，经济基础和上层建筑基本相适应，不存在剥削社会爆发政治革命的政治社会条件。2、社会主义的基本政治制度是好的，但在具体政治体制方面常常暴露出许多不完善之处，这就要求对社会政治加以改革或改进，从而保持现有政治秩序，保障政治体系的正常运行。3、在社会主义政治生活中，由于经济、文化、社会乃至政治权力各个方面的作用，政治生活的弊病如政治腐败等，还会时常发生，而政治改革就是清除这些政治弊端的良药。四.简述改革开放以来中国政治改革的主要内容。（详见P356-363）1.着手解决党政不分的问题，党政关系逐步得到理顺，共产党执政体系日趋完善和成熟。在我国的政治体制中，执政党居于核心地位，改革和完善党的领导制度，是我国政治体制改革的核心。改革开放以来，我党不断加强自身建设和改变执政方式，党在国家政治生活中的核定地位与作用日益增强，过去种党政不分的高度集权政治体制也在得到逐步改革，新型的权力关系正在建立。2.以人民代表大会制为主体的民主制度逐步完善和发展。民主是社会主义的本质，不断完善和发展社会主义民主是我们政治改革的主要内容和目标。经过多年的改革，我国人民代表大会制度日益完善和发展，人民代表大会的地位和作用增强；中国共产党领导的多党合作与政治协商会议制度也得到了全面的恢复和发展；20多年来，我国基层民主也得到了很大的发展，增强了广大人民的自治意识和民主意思。3.权力进一步下放，中央与地方关系日趋规范化、制度化，地方、企业的自主性与积极性明显提高。我国政治体制、经济管理体制的总病根就是权力过分集中，政治改革的主要内容之一就是权力下放，解决中央和地方的关系，通过权力下放，促进地方的主动性，积极性，创造性，扩大了地方的自主权。4.行政管理体制改革和机构改革不断深化。行政管理体制改革和机构改革是我国政治改革的前沿地带，机制改革的推进有利于经济改革的进一步深化，从组织上，体制上为经济改革顺利推行提供了保证。更多资料请到易研官网干部人事制度改革迈出坚实步伐。20多年来，各级党委和组织人事部门采取有力措施，在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督等方面迈出了件事的步伐，我国的干部队伍和干部人事制度发生了可喜的变化。五.结合我国的实际论述我国政治改革的途径和方向。尽管我国的政治改革在过去的20年取得了巨大的成就，然而从总体上看，我国的政治制度还没有完全摆脱传统权力过分集中的党的领导体制，还没有完全转向符合社会主义设厂经济所要求的现代民主政治，政治改革仍滞后于经济改革，一直上述这些弊端还比较严重的存在。加快政治的改革已成为当务之急。任何体制改革都包括了增量改革和存量改革两个部分，目前中国的增量改革已基本结束，改革的方向应当以存量改革为主，主要是改变原有政体中不合理的地方，其中重点就是调整权力关系，包括以下三个层次：1、党政关系。在党政关系的调整中，如何处理好党于人民代表大会的关系是一个重要变量，党与人大的关系实际上是党权与法权的关系，处理好二者之间的关系，关系到中国政治体制改革的成败，所以，首先就要求进一步改进和优化党对人大的政治领导，其次党的领导必须在宪法与党章规定的范围内行使权力，党必须尊重人大制定的各项法律规范，并带头执行人大制定的法律。2、中央与地方的关系。3、国家与社会的关系。这层关系对政治体制的改革也至关重要，因为政治结构与社会结构之间的权力关系必须适应社会发展的需要，顺理这一关系的核心在于政府与市场关系的合理化，制度化，而要实现这一过程，主要的环节就是进一步转变政府的职能。因此，在我国进一步改革和完善党内民主制度，以党内民主推动人民民主，充分利用现有的政治资源，完善制度化建设，这是我国政治改革的理性选择。发展民主党内民主要求：1、要彻底废除党内实际上存在的家长制或变相的家长制。2、要逐步完善选举制度，在党内引入竞争机制。3、要彻底废除干部职务终身制。4、要彻底废除自己指定自己接班人的做法。考研真题答题黄金攻略名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。(一)名词解释答题方法【考研名师答题方法点拨】名词解释最简单，最容易得分。在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。更多资料请到易研官网年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。这是最主要的。简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。如果做到，基本上你就可以拿满分。如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以