《公司安全管理制度》

一、公司安全管理组织机构图总经理：王伟星工程管理中心主任：王昆副主任：张卫红安全联络员（工程管理中心安全部经理）：徐昌杨项目一总监理工程师项目二总监理工程师项目三总监理工程师项目四总监理工程师分公司项目…总监理工程师项目N总监理工程师安全监理负责人专业监理工程师监理员安全监理人员（兼管资料信息）法人代表：王良刚二、公司领导层（法人代表、总经理）的安全管理职责1、执行国家和地方有关安全监理的法律、法规，全面负责企业的安全监理工作。2、督促企业安全监理责任制的建立、健全和企业安全监理制度的完善。3、自觉接受监督管理部门的监管，服从行业管理，保证企业的安全监理工作有效实施。4、督促、检查、考核管理层的安全监理工作，对存在的问题提出改进意见。三、公司管理层（职能部门）安全管理职责（一）工程管理中心主任安全管理职责1、及时向项目监理机构传达贯彻与安全监理工作有关的新颁布法律、法规文件和公司的安全监理工作要求。2、检查并落实项目监理机构安全监理人员的配置，为项目监理机构配备必要的安全生产常用标准和检测工具。3、制定年度巡视督查计划，检查项目监理机构的安全监理工作质量，对巡视督查中发现的问题督促项目监理机构限期改正。4、督促项目监理机构做好上传下达工作。5、收集各项目监理机构的外部检查和内部检查信息，对存在问题汇总分析后通过各种形式进行信息通报，并提出改进意见。6、支持项目监理机构行使安全监理职权，加强项目监理机构的指导帮助，配合安全监理内部培训。7、负责对项目监理机构安全监理责任行为的奖惩考评。8、参与施工现场安全事故的调查和处理，总结安全监理工作中的薄弱环节，提出改进意见。(二)、工程管理中心副主任安全管理职责1、制订公司安全管理工作质量管理标准。2、制订公司年度安全监理年度内部培训计划。3、收集与安全监理有关的相关信息，做好与安全监理工作有关的新颁布法律、法规文件和涉及安全生产的新技术的应用工作。4、确认安全生产常用的有效版本并采购。5、协助经营部编制重大工程项目投标文件中的安全监理监控措施。6、帮助总监理工程师审批工艺复杂、技术难度大的施工组织设计(方案)，帮助总监理工程师处理安全监理工作中的重大技术问题。７、指导项目监理机构的安全监理工作。８、了解、或配合、或参与施工现场重大安全事故的调查处理。（三）工程管理中心安全联络员的安全管理职责1、负责在公司内部进行国家有关安全生产的法律、法规、规范的宣贯工作。2、负责上级主管部门安全生产文件的传达和对项目监理机构针对文件所做的准备工作情况进行检查、落实。3、组织起草公司安全生产和“三创一办”工作管理文件。4、负责公司安全生产和“三创一办”工作的管理、检查、协调工作。5、协助人力资源部进行公司安全监理人员内部和外部培训制定年度的计划、安排。6、参与公司检查组对项目监理部安全生产违规违法行为和安全事故、重大事件的处理。7、协助公司领导进行公司安全生产的管理。8、负责工程管理中心对项目监理机构年度(半年)安全监理、“文明施工”工作巡视督导计划的制定并组织实施。（四）人力资源部安全监理职责1、制订公司年度安全监理人员招聘计划和安全监理外部培训计划。2、主持对项目监理机构的（半）年度综合考评（安全监理工作），实施对项目监理机构安全责任行为的奖惩。3、组织实施年度安全监理外部和内部培训。四、公司安全管理制度(一)、安全管理责任制度1、公司法人代表、总经理安全生产责任制○1、对所承包在建项目监理工程安全生产监理工作负全面领导责任。○2、督促公司安全监理责任制度的建立、健全和公司安全监理管理制度的完善，支持公司安全管理层的安全监理工作并督促安全监理管理责任制度的有效实施。○3、服从上级行政监督主管部门的监管、行业管理，保证公司安全监理工作有序进行。○4、对公司管理层的安全监理工作实施定期检查、考核，对存在问题提出改进意见，并督促实施整改，复核结果。2、工程管理中心主任的安全管理责任制度○1、工程管理中心应在年初制定年度项目安全管理工作的巡视、督导计划，根据年度计划按月编制月度项目监理机构安全监理工作质量巡视督导计划，月度计划应明确巡视督查项目和巡视督查内容。○2、每个工程项目年度巡视督查次数不应少于2次。其中新开工项目、新任总监理工程师的项目、存在问题较多的项目、有重大危险性分项、分部工程的项目以及重大工程项目为巡视督导的重点。○3、建立每个项目监理机构安全监理工作质量巡视检查档案，以免重复督查相同的内容，系统了解安全监理工作的质量，追溯有重复发生的问题以及上次存在问题的整改效果。○4、对巡视督查过程中发现的问题严格做到指令的整改内容未得到整改不放过，存在较多安全隐患的现状未得到改观不放过，安全监理行为不到位的责任人未受到教育不放过，安全监理工作质量较差的未得到提高不放过。○5、大力整治安全监理工作不力的项目监理机构，对较差的项目监理机构进行通报批评，较差的总监理工程师进行约谈，重复发生的问题追究责任人责任，并视整改结果纳入年终考核的内容。○6、巡视督查做到季度有汇总，（半）年度有测量分析和奖惩。3、安全联络员的安全管理责任制○1、负责在公司内部进行国家有关安全生产的法律、法规、规范的宣贯工作。○2、负责上级主管部门安全生产文件的传达和对项目监理机构针对文件所做的准备工作情况进行检查、落实。○3、负责组织起草公司安全生产工作管理文件。○4、负责公司安全生产工作的管理、检查、协调工作。○5、负责协助人力资源部进行公司安全监理人员内部和外部培训制定年度的计划、安排。○6、负责配合公司检查组对项目监理部安全生产违规违法行为和安全事故、重大事件的处理。○7、协助公司领导进行公司安全生产的管理。○8、负责监理管理部对项目监理机构年初年度(半年)安全监理工作巡视督导计划的制定并组织实施。（二）教育培训制度1、职责○1、工程管理中心负责企业新进监理人员的安全知识教育。○2、工程管理中心负责制定年度安全监理内部培训计划。○3、人力资源部负责制定公司年度安全监理外部培训计划，负责公司年度外部培训和内部培训的成文、会签、发送，并组织实施企业年度安全监理外部培训和内部培训.○4、总经理负责审批公司年度安全监理外部和内部培训计划。○5、总监理工程师负责安排落实项目监理机构各级监理人员参加公司组织的安全监理外部和内部培训。2、规定○1、公司新进监理人员的安全知识教育内容以《员工手册》、《安全、质量监理工作操作手册》的相关规定与要求为主。安全知识教育以签订劳动（聘用合同）发放《员工手册》、《安全质量监理工作操作手册》时以告知的方式进行。○2、年初制订公司安全监理内部和外部培训计划，以公司文件形式发送到相关职能部门和各项目监理机构。○3、公司年度安全监理外部和内部培训计划的制订应满足监督管理部门要求和公司业务发展需求以及提高监理人员安全监理能力的需求。○4、安全监理外部培训包括岗位培训、继续教育、专业培训等。○5、安全监理内部培训包括课堂学习、模型示范、现场帮带实习、知识竞赛、样板观摩、会议讲评、文章交流形式。内部培训应注重理论与实际相结合，课堂学习与现场帮带实习结合，以提高安全监理预控能力，发现安全隐患能力和督促施工企业处理安全问题能力。○6、安全监理外部培训视外部培训时间而定，内部培训原则上为每年2次，安全监理内部培训依据内部培训计划安排。○7、安全监理外部培训时，由资源管理部办理报名、通知、取证、登记等手续。○8、安全监理内部培训时，建立每位员工培训档案（即《专业技术人员业务培训手册》）。《专业技术人员业务培训手册》中应包括项目监理机构的名称、培训内容、培训老师、培训时间、考试成绩（补考成绩）等内容。○9、安全监理内部培训教师应在一周前准备好培训教材，必要时由工程管理中心主任审查把关。有考试要求时，培训教师应做好考题的批卷。○10、人力资源部应按照年度安全监理培训计划提前一周落实培训教师和培训教材，培训人员通知等工作。培训时，收取每位培训人员的《专业技术人员培训手册》，做好培训内容、培训教师、培训时间的登录。有考试要求时，待培训教师批卷后，做好考试成绩（补考成绩）的登录。○11、对公司安全监理知识竞赛和安全监理内部培训中成绩优异者给予奖励。○12、总监理工程师应确保各级监理人员的培训时间并妥善安排该人员培训期间补岗人员，各级监理人员应按时参加公司组织的安全监理外部和内部培训。对未安排监理人员按时参加安全监理培训的项目监理机构和无故不参加安全监理培训的监理人员按公司有关规定处罚。对外部培训不合格者培训费用自理。（三）考核奖惩制度1、职责○1、总监理工程师负责项目监理机构全体人员的安全监理工作质量考核和检查，并实施项目监理机构内部的奖惩。○2、工程管理中心负责《项目监理机构安全质量监控责任行考核奖惩办法》的起草以及日常项目监理机构安全监理工作质量的检查和考核，提出奖惩意见。○3、工程管理中心负责项目监理机构质量管理体系内部审查和考核，提出奖惩意见。人力资源部负责对《项目监理机构（半年）年度综合考评办法》（包括安全监理工作）的起草及主持项目监理机构的综合考评，并实施奖惩。○4、法人代表、总经理负责有关安全监理工作考核奖惩办法的审批及奖惩实施的审批。2、规定（1）、总监理工程师对项目监理机构全体监理人员的安全监理工作质量的检查和考核采用以下方式：○1、口头询问各级监理人员对安全监理工作的实施情况。○2、每天审阅各级监理人员在《安全监理日记》的相关栏目中对安全监理工作的实施情况记录。○3、抽查各级监理人员对施工企业报送的安全生产管理资料的审查核验、检查验收和备案情况，抽查各级监理人员编制、填写安全监理内业情况，抽查安全监理资料台帐的监理整理情况。○4、口头征询建设单位对各级监理人员的安全监理工作实施质量的建议和意见。○5、收集监督管理部门对安全监理工作实施的检查信息。○6、对各级监理人员实行每季度一次的综合考评。○7、抽查安全监理人员每日对在建项目巡视检查的巡视记录检查安全监理工作的进行及执行情况。（2）、相关职能部门对项目监理机构安全监理工作质量的检查和考核采用以下方式进行:○1、平时的巡视督查。○2、监理管理体系内部审核。○3、业主回访表对项目监理机构的评价。○4、监督管理部门的检查结果。○5、半年、年度对项目部检查和考评。（3）、公司对领导层及职能部门的安全监理工作质量的检查和考核采用以下方式:○1、工作计划实施情况检查。○2、质量管理体系内部审核。○3、半年、年度目标完成情况。○4、考核依据为根据安全监理职责与各级签订的责任书所规定的内容。（4）总监理工程师对项目监理机构全体人员内部考核的奖惩条件采用目标考核的方式进行：总监理工程师应对项目监理机构各级人员都有一个目标考核要求，根据不同的职位制定考核目标，形成考核表，按考核表的要求实施奖惩条件。○1、安全监理负责人目标考核表○2、安全监理人员目标考核表（兼安全监理资料）○3、专业监理工程师目标考核表○4、监理员目标考核表（5）公司对项目监理机构和各级监理人员的奖惩条件：○1、推动施工企业创建文明工地、安全质量标准优良工地，获得奖项的给予奖励。○2、安全监理工作优秀，获得监督管理部门、建设单位书面表彰或进行安全监理工作观摩的给予奖励。○3、公司巡视督查、质量管理体系内部审核中获得书面表扬的给予奖励。○4、被监督管理部门书面通报批评、行政处罚的给予处罚。○5、监督管理部门检查开具整改通知单、书面谈话通知，经查实安全监理行为不到位的给予处罚。○6、公司巡视督查、质量管理体系内部审查中被书面通报批评的给予处罚。○7、工程发生安全事故，项目监理机构有连带责任的给予处罚。具体实施办法如下：○1、项目监理机构按公司项目监理组监理工作责任书所签订的内容和公司平时、（半年）年度考核标准进行实施。项目直接责任人为总监理工程师。○2、公司对各级监理人员的考核以总监理工程师对各级监理人员的平时考核和综合考核（以责任书的形式,责任人为各级监理人员）及公司半年、年度对项目监理机构的综合考核为依据实施奖惩条件。（6）、公司对职能部门和部门职员奖惩条件：○1、在安全监理工作中表现优秀的给予奖励