浅谈人口老龄化危机

中国地质大学长城学院《当代世界经济与政治》公选课课程论文1浅谈人口老龄化危机专业：班级：姓名：学号：中国地质大学长城学院《当代世界经济与政治》公选课课程论文1浅谈人口老龄化危机摘要随着全球人口分布的不断变化，受寿命延长、非均衡生育等因素的影响，中国和其他发达国家一样，开始逐步面对人口老龄化问题。人口老龄化已经成为困扰全世界各个国家政府的重要问题之一。人口老龄化削弱了家庭养老功能，使得老年人对医疗保健、生活服务的需求突出加剧，进一步使社会负担加重，导致社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应。解决人口老龄化问题，我们需要提高对老龄化问题的认识，将实施健康老龄化战略纳入长期规划，健全老年人社会保障制度，加快社区老年服务及公共养老的福利设施的发展和建设，弘扬敬老养老的美德，进一步完善老年人的保障体系。关键词：老年人；人口老龄化；人口政策；保障体系；引言自21世纪以来，中国正逐步迈入老龄化社会，生育率低、人口结构老化、社保制度滞后已成未来发展的重大隐患。中共十八大报告在谈到人口问题时提出：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。这一表述与五年前的中共十七大报告相关表述有所不同，预示着面临老龄化威胁的中国人口政策将有方向性转折。新的人口政策无疑都需在新的人口环境和发展背景下重新考量。人口老龄化问题不仅仅是中国所面临的问题，更是一个全世界所面临的重大问题。关于人口老龄化人口老龄化（或谓人口老化、人口高龄化），是指某地区某段时间内总人口中老年人口比例增长的动态过程。人口老龄化是总结长期向年龄较大的人口年龄分布的变化（即，年龄结构），预计正在进行的全球性的生育率转变（下降），在年龄较大的死亡率下降，总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。人口老龄化是最突出的21世纪全球人口趋势。①国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社中国地质大学长城学院《当代世界经济与政治》公选课课程论文2会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。人口老龄化的成因人口老龄化的原因有很多方面，但总结下来主要有一下两方面的原因。一是由于出生率大幅降低。20世纪70年代早期，世界女性人均生4.3个孩子，21世纪初降至2.6个（发达国家仅1.6个），联合国预测2050年将降至2个，世界人口将开始稳定（如果多于2个或少于2个，世界人口将继续增长或转向下降）。出生率升降的原因非常复杂，发达国家由于孩子的培养成本高，妇女受教育程度高、就业率高和社会地位提高，人们更看重提升自身的生活质量，因而倾向于减少生育；一些发展中国家实行计划生育、鼓励减少生育或自行选择减少生育等，使得世界人口增速趋缓。二是人均寿命大幅延长。1900年，世界人口平均预期寿命仅约30岁，富裕国家也不到50岁，21世纪初前者是67岁，后者达78岁，而且还会上升。有迹象表明，人们的生育观念和行为正在发生全球性的变化，全球人口增长减速比预测的来得快，因而全球人口老龄化也比原预想的来得快，几十年后人口零增长甚至负增长所带来的老龄化将更为显著。人口老龄化的影响人口老龄化对政治、经济、社会、文化，包括对家庭，都会带来多方面的影响。人口老龄化养老金的压力。领取养老金的老年人多了，对国家财政、财力的要求就更高了。同时老年人是所有群体里面消耗卫生资源最多的。国际上有一个统计，三分之二的卫生医药资源是被老年人消耗了，而且一个人一生当中大部分消耗的卫生资源和医药费是在年老以后，特别是高龄、有病的老人，所以，老年人对卫生的要求还是很高的。人口比重越来越大以后，就业人口在下降，年轻的就业人口在下降，所以，对劳动力的影响也是比较大的。所以，西方的一些重度的老龄化国家，基本上都是缺劳动力的国家。老年人多了，特别是高龄、有病的老年人多了以后，对社会服务、养老服务提出更高、更多方面的要求。所以，社会要适应老龄化的要求必须大力发展养老服务业，给老年人晚年的生活提供便捷、多方面的服务。老年人是一个比较特殊的群体，这个群体越来越大了以后，社会有一个怎么样管理老年人的问题。所以，要有一个老年社会管理的问题。这个问题就涉及到经济、社会、家庭各个方面。世界达到人口巅峰后劳动力供应会很快萎缩，从过剩走向稀缺。人口老化对社会的影响会更为深远，因为这是一种全球趋势。人口老龄化将使得全球都面临“用工荒”威胁。截止到2012年，在世界人口中，60岁以上者约占11%。25年后这一数字将倍增至将近四中国地质大学长城学院《当代世界经济与政治》公选课课程论文3分之一，其中六分之一的老年人将超过80岁。每个国家和地区都将受此影响，在南部非洲，一些国家受到的冲击将尤其巨大。中国的60岁以上人口占12%，20年后将升至28%以上。巴西也面临相同处境。这些国家刚刚脱贫不久，就要承受巨大的养老开支。人口巅峰过后，求职的竞争就会变成招聘的竞争，廉价劳动力将会消失。人口老龄化的解决措施根据中国确定的社会主义现代化建设战略目标，结合老龄工作的实际，我国将实施健康老龄化战略纳入长期规划。我国已将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们提出了健康老龄化战略内涵，主要包括老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐内容，这是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社会可持续发展的重要内容，是解决好中国人口老龄化问题的主体思路。同时我们要提高对老龄化问题的认识，明确国家老龄工作的方向，将老龄工作纳入当地的经济和社会发展计划中，采取分工负责和齐抓共管方式；将家庭养老和社会养老相结合，走家庭养老和社会养老相结合的养老道路，发挥家庭养老功能，倡导健康的生活方式，完善具有尊老敬老传统的家庭养老体系；加快社区老年服务建设，适度发展公共养老的福利设施；积极发展老龄产业，以老龄产业发展社会福利事业，健全老年人社会保障制度。人口老龄化，是人类社会发展当中所面临的一个重大问题，我们只有共同努力，才能解决这一问题，使人类社会更健康的发展。参考文献①LeonidA.GavrilovandPatrickHeuveline.《AgingofPopulation》