企业经营与管理9

1第四节工程承包合同管理2本节重点工程承包合同的概念工程承包合同的基本内容工程承包合同的签订应遵循以下原则工程索赔的概念、分类索赔的程序建筑企业技术管理的基础工作3一、工程承包合同的概念工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。工程承包合同在订立时也应遵守自愿、公平、诚实信用等原则。施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。承发包双方签订施工合同。4二、工程承包合同的基本内容国家建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日印发了《建设工程施工合同示范文本》（以下简称为《施工合同文本》），是各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装的合同文本。5《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：附件一是《承包方承揽工程项目一览表》，附件二是《发包方供应材料设备一览表》，附件三是《房屋建筑工程质量保修书》。6（一）《协议书》的内容《协议书》《施工合同文本》中总纲性的文件，其内容包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件及双方的承诺等。7（二）《通用条款》的内容《通用条款》是根据《合同法》、《建筑法》等法律对承发包双方的权利义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作了修改、补充或取消外，双方都必须履行。它是将建设工程施工合同中共性的一些内容抽象出来编写的一份完整的合同文件。8《通用条款》共有11部分47条组成。这11部分内容是：（1）词语定义及合同文件；（2）双方一般权利和义务；（3）施工组织设计和工期；（4）质量与检验；（5）安全施工；9（6）合同价款与支付；（7）材料设备供应；（8）工程变更；（9）竣工验收与结算；（10）违约、索赔和争议；（11）其他。10（三）《专用条款》的内容考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动，《通用条款》不能完全适用于各个具体工程，因此配之以《专用条款》对其作必要的修改和补充，使《通用条款》和《专用条款》成为双方统一意愿的体现。11《专用条款》的条款号与《通用条款》相一致，但主要是空格，由当事人根据工程的具体情况予以明确或者对《通用条款》进行修改、补充。12三、工程承包合同的管理工程承包合同管理主要包括合同签订、合同变更、合同监督和纠纷的处理等。(一)工程承包合同的签订应遵循以下原则：（1）合法原则。（2）平等互利原则。（3）协商一致原则。（4）等价有偿原则。（5）严格履行法律程序。13（二）合同变更管理所谓合同变更，就是对原来合同的内容进行修改或补充。工程施工中导致合同变更，通常有以下一些原因：（1）施工图与现场状况；图纸有误。（2）由于建设单位的原因。（3）不是由于承包方原因而由承包方提出合理延长工期要求。14（4）建设单位需要缩短工期。（5）物价变动或工资变动而需要对承包金额作出变更。（6）天灾及其他人力不可抗拒原因造成的损害等。15（三）合同监督合同监督主要有四种：公证监督、银行监督、行政监督和互相监督。（四）合同纠纷的处理1．工程合同解除合同解除合同中止2．违反工程合同的责任经济责任、行政责任、刑事责任3．工程合同纠纷的调解和仲裁16四、承包商的合同管理（一）按时提交各类保证（二）按时开工（三）提交施工进度实施计划按合同的工作范围、技术规范、图纸要求在开工后规定时间内呈交的施工进度实施计划须经工程师同意，根据此计划组织现场施工，并接受工程师对施工进度的监督。（四）保证工程质量施工过程及材料设备都要接受工程师的监督。（五）设计采用设计/建造与交钥匙合同时，承包商要负责施工图的设计。17（六）协调、分包与联营体1．协调主要承包商负责协调其他承包商和分包商。2．分包工程的分包要有工程师（或业主代表）的同意。3．联营体（JV）（七）保险（八）安全（九）其他18第五节工程索赔一、工程索赔的概念、分类（一）工程索赔的概念工程索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况造成，而且实际发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。19在国际工程施工的实践习惯中，将承包商向业主的索赔简称为“索赔”，而把业主向承包商的索赔称为“反索赔”。1．按索赔的起因分类（1）工程量变化索赔。（2）不可预见的物质条件索赔。（3）加快施工索赔。20（4）工程拖期索赔。（5）工程变更索赔。（6）合同文件错误索赔。（7）暂停施工或终止合同索赔。（8）业主违约索赔。（9）业主风险索赔。(指应由业主承担的风险)（10）不可抗力索赔。21（11）承包商违约索赔（12）缺陷责任索赔。（13）其他索赔，如汇率变化、物价上涨、法令变更、业主拖付款等引起的索赔。222．按索赔目的分类（1）工期索赔。（获得工期延长）（2）经济索赔。（获得经济补偿）3．按索赔的主体分类（1）承包商索赔。（2）业主索赔。234．按索赔的依据分类（1）合同规定的索赔。（2）非合同规定的索赔。根据合同的含义，合理推论出一定索赔权。二、索赔的程序（一）承包商提出索赔要求1．向工程师发出索赔意向通知2．递交索赔报告24（二）工程师审核索赔报告1．工程师审核承包商的索赔申请2．判定索赔成立的原则有损失发生、责任不在承包商、承包商提出申请（三）确定合理的补偿额1．工程师与承包商协商补偿2．工程师索赔处理决定承包商对工程师的决定不满意，可以提交仲裁机构或提出诉讼。25（四）发包人对索赔的审查发包人有权决定是否同意工程师的处理意见。（五）承包商是否接受最终索赔处理（1）首先将争议提交给工程师，工程师在规定的期限内作出决定；（2）合同双方通过直接谈判，协商解决争议；26（3）提交争议评审团（DRB），由争议评审团作出建议或选择争议裁决团做出裁决；（4）提交仲裁机构或诉讼，进行有最终约束力的裁决或判决。27三、对索赔人员的要求(一)作为一个索赔管理人员，要强化索赔意识，应该具备下面几方面的意识。1．合同法律意识2．风险防范意识（1）政治风险。（2）环境风险（自然环境带来的风险）。（3）经济风险（价格、金融市场、国家政策变动带来的风险）。28（4）技术风险。（5）履约风险。（6）合同风险。（7）其他风险。3．经济成本意识4．索赔时间意识29（二）索赔管理人员应具备的知识（1）工程造价知识；（2）合同及法律知识；（3）谈判知识；（4）工程管理知识。30（三）索赔管理人员的素质培养1．培养索赔意识2．加强专业技术知识3．学习合同知识和公共关系知识4．加强管理知识的培养5.掌握外语31四、索赔文件的编写（一）索赔文件的构成1．索赔综述2．合同论证3．索赔款计算与工期延长计算32作为经济索赔报告，论证了索赔权以后，就应该接着计算索赔款的具体数额，也就是以具体的计价方法和计算过程说明承包商应得到的经济补偿款的数量。作为工期索赔报告，论证了索赔权以后，应接着计算索赔工期的具体数量。334．附件部分在附件中包括了该索赔事项所涉及的一切有关证据资料以及对这些证据的说明。在施工索赔工作中可能用到的证据资料很多，主要有：（1）工程所在国的政治经济资料。（2）施工现场记录。（3）工程项目财务报表。34（二）索赔报告的一般要求1．事件真实准确。2．逻辑性强，责任划分明确。3．条理清楚，层次分明。4．文字简洁，用词婉转。35索赔案例建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖掘机施工（租赁费450元/台班）。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日；（2）施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；（3）5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3；（4）5月20日~5月22日，因下大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；（5）5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。36问题：建筑公司对上述哪些事件可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。答：事件1×，因为事件发生的责任由承包商负责；事件2√，因为施工地址条件的变化是承包商无法预见的；事件3√，这是由于设计变更造成的索赔；事件4√，这是由于天气变化造成的索赔；事件5√，由不可抗力造成的索赔。2019/8/2837第七章建筑企业技术管理38第一节技术管理概述一、技术管理概念及任务建筑企业的技术管理就是对企业中的各项技术活动和技术工作的各种要素进行科学管理的总称。企业的各项技术活动，分两个方面：39一是指保证正常生产技术秩序方面的活动，如图纸会审、技术交底、新技术试验等；二是指企业的技术创新活动，如技术改进与技术开发、科学研究、新技术试验等。40任务：技术管理的任务可分为两个方面：一是为当前生产服务；二是面向未来，做好企业的技术储备，促进企业技术的不断开发和更新。这两方面是互相联系的，但侧重点又有所不同。41二、建筑企业技术管理工作的内容技术管理工作的内容分为基本工作和基础工作两大部分，基本工作包括施工技术准备工作、施工过程中的技术工作和技术开发与更新。三、技术管理的基本要求（一）尊重科学技术原理，按照科学技术的规律办事（二）要认真贯彻国家的技术政策（三）讲求技术工作的经济效益42四、建筑企业技术管理的基础工作（一）建立技术责任制（二）做好职工技术培训，提高技术素质（三）做好技术情报、信息管理工作（四）贯彻执行技术标准和技术规程43（五）建立施工技术日志施工技术日志是施工技术工作的原始记录，从工程开工到竣工，对整个施工过程中的主要技术活动进行连续不断地详实记载，是工程施工的备忘录。44一般有：设计变更或施工图修改记录；质量、安全、机械事故的分析和处理方法；材料进场及验收情况；施工现场具体情况；紧急情况下采取的特殊措施；有关领导部门对工程所做的技术方面的建议和决定等。45（六）建立工程技术档案工程技术档案可分为两大部分：一部分是工程交工验收后交由建设单位或城市建设档案馆保管的技术档案；另一部分是由建筑企业保存的施工组织与管理方面的工程技术档案。46