东莞市民办中小学督导评估管理办法(试行)

1附件1：东莞市民办中小学督导评估管理办法（试行）民办中小学校督导评估制度是以国家和省有关教育的法律、法规、政策为依据，在广东省民办中小学督导评估标准的基础上，结合我市民办中小学校发展的实际，对民办中小学校一定期限内全面推进素质教育工作及办学水平等进行考核、评定的督导制度。根据省教育厅《关于建立广东省民办中小学校督导评估制度的通知》精神，特制定本管理办法。一、关于民办中小学年度自评（一）学校自评。全市民办中小学在每一学年结束时，必须认真按照《东莞市民办小学督导评估方案（试行）》、《东莞市民办初中督导评估方案（试行）》和《东莞市民办九年一贯制学校督导评估方案（试行）》的要求进行年度自评（民办普通高中年度自评暂按《广东省民办高中督导评估方案》执行），并将自评材料（自评报告、评估方案、自评说明的纸张材料及电子文档）报镇（街）宣教办，市直属学校直接报市教育局督导室。（二）镇（街）核查。各镇街宣教办在学校自评的基础上，组织有关人员对本镇（街）民办学校进行核查，核查结束后将核查结果及学校自评材料报市教育局督导室及民办学校管理科。（三）市教育局抽查。市教育局将视情况对全市民办中小学2进行抽查。（四）考核结果的使用。年度自评考核结果将作为民办中小学年审的重要依据。凡连续两年年度自评考核结果不合格的，将不予通过年审。二、关于民办中小学申报三星级民办学校、市一级学校和省一级学校（一）申报程序及时间校董会、学校在自评的基础上，经镇（街）宣教办审查同意后向市教育督导室申报，申报材料包括自评报告、评估方案、自评说明的纸质材料及电子文稿各一式两份，申报时间为每年3月和9月。（二）申报学校必备条件1、办学手续完备，并依法领取《办学许可证》，举办者具有法人资格；2、从领取到《办学许可证》之日起，办学年限满三周年；3、有两届毕业生；4、近两年没有教职工、学生犯罪，没有出现重大责任事故；5、申报“东莞市三星级民办学校”的学校必须符合东莞市民办中小学督导评估方案中的有关要求；申报“东莞市一级学校”的学校必须符合东莞市民办中小学督导评估方案中的有关要求，且必须评为“东莞市三星级民办学校”一年以上；申报“广东省一级学校”的学校必须符合广东省民办中小学督导评估方案的有关要求，且必须评为市一级学校一年以上。3（三）等级的评定东莞市三星级民办学校、东莞市一级学校由市政府教育督导室负责组织评定；广东省一级学校由省教育督导室负责组织评定，并报同级教育行政部门审批同意后，授予相应等级学校称号。（四）等级的复查评上等级的学校从审批之日起，每四年复查一次，由评定的教育督导部门根据督导评估标准组织复查，复查合格的，保留其称号；复查不合格的，报同级教育行政部门同意后，撤销其称号，被撤销等级的学校，两周年后方可重新申报。（五）奖励办法评上等级的学校可享受如下待遇：（一）由市教育局给予一定的奖金；（二）东莞市三星级民办学校、东莞市一级学校由市教育局发给“东莞市三星级民办学校”、“东莞市一级学校”牌匾和证书；广东省一级学校由省教育厅发给“广东省一级学校”牌匾及证书。（六）罚则等级学校有下列情况的，撤销其称号：（一）在创等级过程中弄虚作假，查有实据的；（二）评定后两年内招生严重滑坡，在校人数比评估时减少30％以上的；（三）拖欠教职工工资达2个月或以上的；（四）未经当地教育行政部门和办学审批机关批准，抽逃资金4的；（五）发生重大责任事故，责任主要在学校或举办者的；教职工、学生有犯罪行为的。三、本管理办法自公布之日起施行。东莞市民办小学督导评估方案（试行）（征求意见稿）申（呈）报学校办学许可证号申（呈）报时间校长签名联系电话东莞市人民政府教育督导室制二○○七年八月附件2：－6－说明一、本方案既是东莞市三星级民办学校、东莞市一级学校等级申报书，也是东莞市民办小学学年自评报告书。本方案共分五部分：（一）东莞市民办小学督导评估指标体系；（二）学校获奖得分及督导评估评分表；（三）学校基本情况统计表；（四）学校董事会意见；（五）各级教育行政部门意见。二、凡申报东莞市三星级民办学校、东莞市一级学校的民办小学，应按东莞市民办中小学督导评估的有关规定，填好本方案，经镇（街）宣教办审查同意后向市人民政府教育督导室申报。三、全市民办小学在每学年结束时，应对照本方案进行认真自评，并将自评结果报镇（街）宣教办，各镇（街）宣教办组织核查后，将核查结果及学校自评材料统一上报市人民政府教育督导室及民办学校管理科备案。四、评估指标体系共设2个一级指标、12个二级指标、46个三级指标。每个三级指标包含若干个要素（一般用分号隔开），并配有评分操作方法。标有“★”的三级指标，其划线部分为必达标准，申报东莞市三星级民办学校和东莞市一级的学校必须达到必达标准要求。五、评估指标体系总分为500分。两个一级指标权重分配为：办学条件为150份（占总分的30%），学校管理为350分（占总分的70%），附设办学效益加分。通过年度考核的学校，办学条件和学校管理得分必须各占该项分值的60％以上，办学条件、学校管理和办学效益合计得分300分以上。凡申报东莞市三星级民办学校的学校，办学条件和学校管理得分必须各占该项分值的70％以上，办学条件、学校管理和办学效益合计得分350分以上；凡申报东莞市一级的学校，办学条件和学校管理得分必须各占该项分值的75％以上，办学条件、学校管理和办学效益合计得分400分以上。六、为激励学校提高管理水平和办学效益，本方案设置了效益加分。办学效益得分直接算入总分，其计算方法如下：A=，如A大于1，则每大0.01办学效益加0.5分。办学条件得分╳7（学校管理得分＋获奖得分）╳3－7－七、指标体系中一些概念的说明和界定：1、证照：指土地证、房产证（如租赁的须有至少长达20年的租赁协议）、办学许可证、非企业法人登记证、法人登记代码证、税务登记证、收费许可证等。2、教职工年流动率：指一学年内（上年8月份至下年8月份）正常流动和非正常流动的人数占学年初教职工总数的比例。非正常流动指未履行完合同。3、辍学率：指学年内非正常转出学生数占学年初在校生人数比例。学期中间转入不作计算。4、抽逃资金行为：指未经办学审批机关批准，从学校抽调资金或实物到校外进行投资经营（含办学、办校办企业）。八、本方案由市人民政府教育督导室负责解释。－8－（一）东莞市民办小学督导评估指标体系一级指标二级指标三级指标评估标准评分操作方法分值自评他评备注办学条件产权经费1★①学校产权明确、合法；②证照齐全，手续完备；③经费来源合法、稳定；④收费符合国家、省市有关规定，并有足够的资金保证学校正常运转和持续发展；⑤生均经费逐年增加。第①②要素各4分，产权不明或证照不全均给0分；第③④⑤要素各2分；市一级学校得分不少于12分。142★①按月按时足额发放教职工工资；②依法为教职工缴纳社会保险费；③每年用于改善教职工生活福利经费不断增加，教职工工资逐年提高；④教职工有生活用房。第①要素3分，近一年拖欠工资一个月以上为0分；第②要素3分；第③④要素各2分；市一级学校得分不少于8分。10校园校舍3①学校占地不少于1.35万平方米（寄宿制学校不少于1.6万平方米）；②生均用地面积（湖塘、校外劳动基地用地另计）不少于14平方米（寄宿制学校不少于18平方米）。第①要素4分，面积每少0.1万平方米扣1分；第②要素4分，每少1平方米扣1分。84①校舍设计和建筑质量符合国家有关标准，规划、布局合理，教学区、生活区、运动区分开；②校园净化、绿化、美化，绿化覆盖率60％以上；③校门周边整洁、美观。第①②要素各3分；第③要素2分。8－9－一级指标二级指标三级指标评估标准评分操作方法分值自评他评备注办学条件校园校舍5①生均建筑面积(不含教工宿舍)7㎡以上（有寄宿学校，按住校生算，每生增加2㎡)；②寄宿制学校学生宿舍生均使用面积不少于4平方米，每间配有卫生间、浴室，学生不超过8人。第①要素6分，每少0.1平方米扣1分；第②要素4分，面积每少0.5平方米扣1分，人数每超1人扣1分。（非寄宿学校第①要素10分，每少0.1平方米扣2分）10办学规模6★①学校规模18个班750人以上；②各年级平均班额不超50人。第①要素4分，每少2个班扣1分；第②要素4分，每超1人扣1分；市一级学校不低于7分。8设施设备7★①有与学校规模相适应的、满足新课程需要的、符合省定标准的教学、行政、生活用房，有科学实验室、科学探究实验室、计算机室、语言实验室、音乐室、舞蹈室、美术室、多媒体综合电教室、综合实践活动室、软件制作室、心理辅导室；②有科学仪器准备室、音乐器材室、美术器材室、电教器材室、综合实践活动器材室、体育器材室、综合档案室、广播室、卫生室、少先队部室、展览室、生物园、小气象站等；③教辅室数量满足教育教学需要，课室与教辅室之比达1∶0.8以上。第①要素12分，每少一个室扣1分；第②要素4分，每少一个扣1分；第③要素4分，低于1：0.6给0分；市一级学校得分不低于16分。20－10－一级指标二级指标三级指标评估标准评分操作方法分值自评他评备注办学条件设施设备8①常规教学仪器按新课程实验要求配齐，且与学校规模相适应，满足教学需要；②按国家规定配齐艺术或音乐、美术教学仪器设备，劳技仪器设备满足教学需要；③按省规定配齐少先队各种设施设备，鼓号队8单元以上。第①要素7分；第②要素5分；第③要素2分。149①计算机互联网络基本满足教学和学校管理需要；②计算机多媒体教学平台5个以上，专任教师（含管理人员）办公用计算机平均每4人拥有一台；③学生用计算机数量满足教学需要，上课时做到单人单机；④有信息资源库，有配套的教学应用软件。第①要素3分；第②要素5分；第③要素2分；第④要素2分。1210①有基本满足需要的藏书室，学生阅览室座位占学生总数的10%以上（每位不少于1.3平方米），教师阅览室座位占教师总数的20%以上（每位不少于2平方米）；②电子阅览室有40台以上计算机可供学生上网；③生均藏书20册以上，年递增0.7册以上，电子读物满足教学和学生阅读需要；④报刊总数不少于40种（不含班、个人订阅，下同），教参、工具书80种以上，书架等设备符合省定标准。第①要素3分；第②要素2分；第③要素3分；第④要素2分。10－11－一级指标二级指标三级指标评估标准评分操作方法分值自评他评备注办学条件设施设备11①有标准的200m环形跑道运动场，有200㎡以上的室内体育室；②有独立标准篮球场1个、排球场2个以上，乒乓球台8张以上，有适合低年级学生游乐的场地300㎡以上。第①要素4分；第②要素4分。812①体育卫生器材、设施设备按省标准配齐不少于95％，并满足教学需要；②药物配备能满足学校应急需要。第①要素5分；第②要素3分。8队伍配备13①按规定配齐正副校长，校长具有大专以上学历或具有小学高级以上技术职称，年龄不超过63周岁；②教导处、办公室等行政机构配齐领导，中层以上干部90％以上达大专以上学历；③班子成员相对稳定，老中青结合，学科结构合理。第①要素3分；第②要素3分，学历要求达不到80％给0分；第③要素2分。814①专任教师（含上课行政人员）按规定配齐，各科均能配齐教师；②全部教师具备教师任职资格，学历100％达标（含具有小学一级以上职称教师），其中大专以上学历达60％以上，教师年龄结构合理，60周岁以上的人数不超过10％；③财务会计、营养师、卫生人员学历大专以上或具有中级专业技术职称，其中卫生人员按师生比1：800配齐（寄宿制学校4人以上），职工人数能满足学校后勤管理需要，生活教师中专以上学历；④教师80％以上能用计算机多媒体进行教学，有40％以上教师能制作课件。第①要素3分；第②4分，学历达标率每少1个百分点扣1分，大专学历比例每少10个百分点扣1分；第③要素3分；第④要素2分。12－12－一级指标二级指标三级指标评估标准评分操作方法分值自评他评备注学校管理依法治教15①成立校董事会（或理事会），成员由举办者（或其代表）、校长、教职工代表等人员组成，5人以上；②其中有1/3以上的理事或者董事具有5年以上教育教学经验；③依法建立学校章程，董事会