外地监理企业进富备案管理规定(试行)

2外地监理企业进富备案管理规定（试行）为加强进富监理企业管理，维护我市建设监理市场秩序，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《浙江省建设工程监理管理条例》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本规定。第一条本规定所称外地进富工程监理企业（以下简称“外地监理企业”）是指进入或拟进入富阳市从事各类建设工程监理活动，而营业执照注册地不在我市的监理企业。第二条外地监理企业进入富阳市从事各类建设工程监理活动的，须向富阳市建设局办理备案手续。外地监理企业进富备案分二类，第一类是监理企业进富公开备案，实行即时受理，每季度集中办理一次，季度第三个月底前办理。第二类是监理企业进富单项工程备案（不能参与政府投资项目的监理市场活动），实行即时受理，承诺时间办结。办理地点市行政服务中心建设局窗口。第三条外地监理企业进入富阳市应符合以下条件：(一)资质条件进富监理企业资质等级要求：甲级监理企业；注册地在杭州市范围的乙级及以上监理企业（对个别特殊专业监理资质可适当放宽条件）。(二)驻富管理机构1．成立驻富办事机构或分公司。2．有固定的办公场所，建筑面积不少于100平方米,不3得借用工地临时用房作为公司办公场所（监理企业单项工程备案的除外）。3．内设管理部门齐全，并有健全的技术、档案等管理制度。4．具有在富开展监理业务必要的工程试验检测设备。(三)技术人员1．外地监理企业驻富办事机构或分公司技术负责人必须是国家注册监理工程师，并具有5年以上从事工程建设工作的经历或具有工程类高级职称。总公司企业负责人、技术负责人不得同时兼任驻富技术负责人。2．拟进富备案的国家注册监理工程师、专业监理工程师、监理员各不少于2人。在富从事监理活动，项目监理机构的监理人员需满足《富阳市建设项目总监理工程师管理规定》（富建设[2005]69号）要求。3．浙江省注册监理工程师不得担任项目总监理工程师，外省省级注册监理工程师也不得担任项目总监理工程师和项目总监代表。(四)市场行为1．企业近二年内未发生有监理责任的生产安全亡人事故和重大质量事故。2．进富国家注册监理工程师近二年内无建设市场不良行为记录。(五)工程业绩1．拟进富监理企业近二年内所监理的项目获地市级及以4上质量（安全）奖项不少于1项或获县级及以上质量（安全）奖项不少于2项。2．拟进富国家注册监理工程师（担任项目总监）近二年内所监理的项目获县级及以上质量（安全）奖项不少于1项。（六）实行单项工程备案的监理企业及办理公开备案的进富监理企业在富承接私人投资项目的，进富监理企业人员条件按交易确认办理，不作业绩要求。第四条外地监理企业办理进富备案手续，应向建设行政主管部门提交以下资料：(一)填写《外地监理企业进富备案登记表》（一式二份）；(二)省外监理企业须持当地省级建设行政主管部门出具的进富监理介绍信；省内市外监理企业须持注册地市级建设行政主管部门出具的进富监理介绍信；(三)《工程监理企业资质证书》整个副本复印件；《企业法人营业执照》（包括分公司营业执照）副本复印件（以上需带原件验证后退还）；(四)驻富办事机构或分公司技术负责人和驻富负责人的任命文件、法人授权委托书（明确权限和期限），以及注册证书、执业印章、工作经历证明、职称证书（以上需带原件验证后退还）；(五)进富国家注册监理工程师注册证书及执业印章、省注册监理工程师、监理员的岗位证书、职称证书和社会保险凭证等复印件(以上需带原件验证后退还)；(六)企业注册地建设行政主管部门出具的近二年内未发5生有监理责任的生产安全亡人事故、重大质量事故和无建设市场不良行为记录的证明；(七)近二年内拟进富企业和国家注册监理工程师质量（安全）奖项获奖证书或文件复印件(以上需带原件验证后退还)；(八)在富办公场所产权证明或有效的租赁合同复印件(以上需带原件验证后退还)；(九)驻富办事机构或分公司内设管理部门组织机构和管理制度；(十)驻富办事机构或分公司自有或租赁的工程试验检测设备清单；(十一)其他有关资料。第五条符合备案条件的外地监理企业，经建设行政主管部门审核通过后，签发《外地监理企业进富备案证》，凭此证参与投标和承揽富阳市建设工程监理项目。未取得此证的外地监理企业，不得在富阳市内从事建设工程监理市场活动。未经备案的监理人员（包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员），不得在项目监理机构任职，其中，参加政府投资项目市场活动的总监理工程师，必须是市招标办确认的入库人员。进富备案有效期为一年。第六条外地监理企业实行年度复核制度，年度复核时间为每年三月进行。（一）年度复核按下列程序进行：6l、外地进富监理企业应根据当年的年度复核通知，及时申报年度复核资料，按规定填写年度复核登记表等有关资料，提交《外地监理企业进富备案证》、《工程监理企业资质证书》、《企业法人营业执照》副本原件及复印件。2、市建设局收到年度复核申报资料齐全后15个工作日内对外地进富监理企业作出年度复核结论，并记录在《外地监理企业进富备案证》年度复核记录栏内，作为在富参加监理市场活动的依据。（二）外地进富监理企业年度复核结论为“合格”、“不合格”。有下列情况之一的，视情节轻重，按《建筑法》、《招标投标法》、《浙江省建设工程监理管理条例》及其它相关法律、法规、规定处罚外，还给予责令改正，取消在富备案资格，一至二年内不得办理进富备案手续的处理：1、所监理的工程项目发生级别质量安全事故的，负有监理责任的；2、年度内在富未承接到监理业务或转让工程监理业务的；3、未按规定办理《监理人员上岗证》和《监理人员管理手册》，承担工程监理项目监理班子人员考勤记录严重不到位的；4、违反施工许可证制度进行工程监理的；75、超越资质等级或超业务范围承接监理业务，或以其它企业或个人名义承揽监理业务；6、因监理工作质量差、市场行为不规范受到行业主管部门通报批评或不良行为二次被市招标办数据库登录的；7、进富注册监理工程师不到位或未按有关规定变更中标注册监理工程师，项目监理人员履职情况差，存在人员挂靠情况及未经备案人员在项目监理机构任职的;8、将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字或者弄虚作假、降低工程质量的；9、与施工企业串通，隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；10、存在其他违法、违规行为或造成社会严重不良影响行为的。11、年度复核结束后一个月内无故不领取《外地监理企业进富备案证》的；12、在规定时间未参加年度复核，经提示后仍未提供年度复核资料的。第七条外地进富监理企业在领取中标通知书或直接交易发包备案时，应向招投标管理机构提供如实填写的《在富承接工程监理项目情况登记表》，并将项目监理机构人员抄告建设、施工、质量安全监督等单位。第八条实行外地进富监理企业监督检查制度。按照《浙江省建筑业类企业监督检查办法（试行）》的规定，监督8检查的方式有定期检查、抽查和专项检查，于每年三月份由市建设局组织。第九条实行外地进富监理企业项目情况统计季报制度。每季定期向工程所在地建设行政主管部门上报在富监理项目情况。在备案有效期内无正当理由不按季报送外地进富监理企业在富监理项目情况统计季报表的，列入不良行为记录并通报。第十条外地进富监理企业单位名称、资质等级、法定代表人、驻富技术负责人、驻富国家注册监理工程师、驻富地址、联系电话等内容发生变化或需变更时，应当在变化或变更后15日内持有关证明文件和原备案证到备案机关办理变更手续。第十一条任何单位和个人有权向建设行政主管部门对违反本规定的监理企业进行举报或投诉。第十二条2011年1月31日前已办理进富备案手续的监理企业，需按本文件规定重新办理进富手续。办理时间与2010年度外地进富企业年检一并进行，具体时间另行通知。2009年度、2010年度在富阳市监理企业信用排行前10位（含）、2010年度在富监理的项目获富阳市级及以上质量奖，且未发生重大质量安全事故的企业，可直接办理进富备案手续，其进富国家注册监理工程师未能满足第三条第五款第2点规定的，但在二年内在富从事工程监理活动中被富阳9市建设局通报表扬的，或2010年度在富承接业务在1000万元及以上（以中标通知书、施工许可证、竣工验收备案表为准），均可登录市招标办建筑业企业数据库（单项备案监理企业的国家注册监理工程师、总监理工程师在富业绩不作要求）。第十三条本规定由富阳市建设局负责解释。第十四条本规定自发布之日起施行，原富阳市建设局关于外地进富监理企业有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。10外地监理企业进富备案登记表备案登记编号：企业名称（盖章）填表日期：年月日富阳市建设局制11外地监理企业进富诚信承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：我们所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。本企业在承接工程项目监理过程中，自觉接受富阳市建设行政主管部门的监管，严格遵守有关法律法规的要求，依法诚信经营、规范管理，不超越资质范围承接业务，不扰乱招投标秩序，不接受挂靠，不违法分包，自觉维护富阳市建筑监理市场的良好秩序。如有弄虚作假及其它违法违规行为，本企业愿意承担相应责任。法定代表人（签字）：企业（公章）:年月日12企业概况企业名称企业注册地址总公司联系电话公司类型组织机构代码证号营业执照编号注册资金（万元）资质证书编号法定代表人固定电话手机负责人固定电话手机技术负责人固定电话手机企业资质等级近二年内企业获质量（安全）奖项情况近二年内拟进富注册监理工程师获质量（安全）奖项情况姓名获奖情况及公布文件编号13驻富管理机构概况驻富详细地址驻富负责人姓名近期免冠彩色照片职称固定电话手机身份证号驻富技术负责人姓名近期免冠彩色照片职称固定电话手机身份证号驻富财务负责人姓名近期免冠彩色照片职称固定电话手机身份证号14驻富国家注册监理工程师、省注册监理工程师、主导专业监理工程师、监理员等人员清单序号姓名性别出生年月职称注册证书名称证书号码身份证号码社会保险凭证号码15建设主管部门意见企业注册地建设行政主管部门意见负责人签字：盖章：年月日省外企业注册地省级建设行政主管部门意见负责人签字：盖章：年月日外地企业在富办公场所踏勘意见经办人：年月日富阳市建设局备案意见经办人：负责人签字：盖章：年月日备注：本备案登记表一式三份，市建设局、市招标办、进富建筑业企业各执一份