中美贸易战

什么是“贸易战”贸易战（tradewar）又称“商战”，由于一些国家通过高筑关税壁垒和非关税壁垒，限制别国商品进入本国市场，同时又通过倾销和外汇贬值等措施争夺国外市场，由此引起的一系列报复和反报复，称为贸易战。如果贸易战的武器仅限于相互提高关税税率，对此则称为“关税战”。人民币汇率成“替罪羊”中美贸易战一触即发？近来，中美贸易的火药味越来越浓，从轮胎“特保案”，到美国压人民币升值再到2011年10月11日，美国国会参议院不顾各方反对，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，该法案被普遍解读为旨在逼迫人民币加速升值。面对眼下的美国经济复苏乏力、失业率长期居高不下、国内民众负面情绪高涨的局面，人民币汇率成了美国经济问题的“替罪羊”。第一个影响中美贸易关系的因素是美国对中国的贸易赤字问题。2001年中美贸易赤字为280.8亿美元；2002年达到427亿美元；2003年增加至586亿美元；2004年这一数字为802.7亿美元，同比增长36.8％。由此可以看到中美贸易赤字伴随着中美贸易额的增加也在扩张。由于美国目前正经历着双赤字的困扰，整个美国贸易赤字也屡创新高，因此在这一时期对美贸易赤字问题也格外敏感。第二个问题是人民币汇率的问题。自从日本人首次提出人民币升值问题后，西方开始对人民币的币值和汇率制度进行攻击。在中美贸易逆差加剧的大背景下，部分美国人将其归咎于人民币过低的币值。因为自从美元贬值以来，美国出口商品在欧洲和日本都获得了巨大的汇率优势，唯独在中国例外，因为中国实行的是钉住美元的汇率政策。中国不仅没有因为美元贬值而削弱出口商品的竞争力，反而伴随着美元的贬值而享受到更多出口优势。所以，部分美国国会议员打算通过迫使中国改变其汇率政策进而升值人民币的策略来达到减缓贸易赤字的目的。相信在贸易赤字问题解决之前中美双方会在这一问题上纠缠很久。影响中美贸易关系的因素第三是美国对中国商品的反倾销调查问题。加入世界贸易组织后，美国已无法恣意对中国进行贸易，但是在中美入世协定中规定中国在入世后15年内仍将被视为非市场经济国家，这对中国打赢反倾销官司非常不利。所以，入世后美国更多的是采用反倾销调查来削减中国产品的竞争力。第四个是美国国内制造产业及工会对美国政府施加的要求对中国产品进行限制的压力。随着美国产业的升级和制造业的转移，许多美国工人面临着失业危险。因为与发展中国家源源不断供给的廉价劳动力相比，美国高工资水平下生产出来的低附加值制造品毫无竞争力可言。所以在竞选年份，美国竞选人常常会把这个问题挑出来讨好选民，对中美贸易摩擦推波助澜。美国与中国打贸易战是否是明智之举？答案必定是：“否”“在经济复苏乏力、新一轮大选即将到来之际，重拾汇率牌是出于美国两党斗争的需要，是在为国内经济低迷寻找‘替罪羊’，是在转移民众不满和国内矛盾。”虽然中美贸易战对中国的危害会很大，但是美国也不会好过。在全球化的生产链中，中美两国早已水乳交融密不可分。在中美贸易问题上，两国的利益实际上是一致的。美国若要制裁中国，势必伤及自身。1.中美贸易战势必威胁美国的复苏如果中美开打贸易战，中国会失去第二大出口市场，美国将失去第三大出口市场，而且还是美国增长最快的出口市场。这对中国固然不利，但根据2009年扩大内需的经验，即使因贸易战中国失去美国市场，对中国来说，出口不过是下降到2008年最差的水平。但中国今年正在推进的城镇化战略，将会把这部分损失通过加快城镇化建设予以弥补。而反观美国，居民消费萎缩还没有见到改善，政府又缺乏资金，如果再失去中国市场，遇到的困难绝不会比中国小，美国的复苏势必会受到影响。甚至影响到全球经济发展。2.美国的做法会对美国内部稳定造成威胁中国“制造”已经深入美国人民生活中从中美出口产品的结构看，中国出口到欧美市场的很多产品都是价格低廉的生活必需品，必需品的特点是产品的价格弹性、收入弹性都比较小，不论在何种情况下，仍然具有一定的出口竞争力和市场需求量。中国近年的出口表明，即使受金融危机影响，主要劳动密集型产品出口降幅普遍较小，降幅较大的是钢材和汽车等产品，但中国的汽车主要是向其他发展中国家出口。因此，假使人民币汇率提高30%，美国民众的生活成本就要提高30%。当然，美国也可以不进口中国的生活必需品，转而向其他发展中国家采购，但这样一来只不过是将中国的市场转移到其他国家，对美国的就业没有帮助。实际上，考虑到中国的商品不仅具有价廉，而且具有物美的优势，且美国对中国的商品需求量巨大，要一下子从其他国家寻找中国商品的替代品，是很难的。换言之，可能会出现替代品供给瓶颈，造成国内市场动荡。3.贸易战的受益者是其他国家，而不是美国华盛顿的卡托研究所贸易政策研究中心副主任埃肯森撰文指出，对中国出口美国的商品课以重税，只会把生产这些商品的工作机会推给中国之外的其他国家，而这并不会给美国带来更多的工作和生产机会。埃肯森指出，美国的制造商选择把特定的轮胎外包给中国，是因为在这个地点进行生产行为最符合制造商的经济利益。但是增加对中国的贸易限制不会让美国的制造业更有吸引力，也不会把工作机会拿回来。因为相对较高的劳动力成本使得美国在全球化中的劳动力成本竞争不占优势。结果只能是，这些工作机会自动的从劳动力成本高的地方流向了成本更低的地方，如从中国转移到墨西哥、印度尼西亚或者巴西。并且美国这样做的更严重的一个后果就是违背了先前在G20峰会上所做的避免保护主义的承诺，也让美国在WTO成员中失去信用。4.美国若要制裁中国，势必伤及自身。.与上世纪80年代美日贸易战的情形不同，当时美国从日本进口的产品完全是日本的自主产品，这些日本产品对美国本土制造的同类产品形成挤压。这种情况下，阻止日本产品的进入是可以做到的。而美中贸易之所以形成巨额逆差，美国自己的企业脱不了干系。中国销往美国的产品，用的是美国企业的品牌和销售渠道，出口所得收入的大头也归入这些美国企业囊中。美国企业为了实现利润最大化，将生产转移到中国。在中国，拥有自己生产厂房的那些公司也主要是外资企业。在全球化的产业链中，中美两国早已水乳交融密不可分，美国若要制裁中国，势必伤及自身。5.若中国反击，在华美资企业受害最深假如中国真被美国挑起的贸易战逼入死角，作为回应，中国可能会对那些直接或间接地在美国大规模援救银行和汽车行业的改革中受到补助的产品强制征税。或对美实施“超限战”，即把贸易战的范围扩大到贸易领域之外，中国最可能使用的法宝不是抛售美国国债，而是对偏重于中国国内市场的美资企业下狠手，如果中国对美国在华企业下手，则会使通用汽车等美国公司几十年开拓中国市场的努力遭遇重挫。美国的现实和长远利益都将受到严重损害。6.中国的最大贸易伙伴已非美国美国对中国贸易宣战，对于消除对中贸易逆差“实质效果很有限”，时机也不对，因为在美国金融危机元气大伤后，“中国已经不再吃美国这套”。实际上，中国最大的贸易伙伴已是欧盟，而非美国，而且中国对许多开发中国家的贸易都是顺差，就算美国试着阻挡中国对美国的贸易顺差，也无法阻挡中国在全球贸易呈现顺差的状况，“所以到头来，美国还是要买中国货，中美双边贸易不平衡状况还是会持续，不会改变”。就算美国对中贸易战生效，平衡双方贸易，但最终受害的还是美国，因为现在中国是美国最大债主，中国对外贸易顺差变少，将导致中国对美国国债购买力变小，等同变相减持美国国债，“届时美国中、长期利率会上升，将使美国陷入萧条”。美国应该怎样做当前全球不平衡问题原因众多，中美两国贸易不平衡的主要原因不在于人民币汇率，中美投资和贸易的结构不同、中美储蓄率和消费率不同、各国在经济全球化形成的产业链分工不同、国际货币体系的不合理等都可能是比汇率更重要的因素。美国要想改变经济现状，降低失业率，重点因从自身出发，调整其经济结构，加强与各国的往来。贸易战无疑会给双方带来极大的伤害，影响两国合作的整体氛围，甚至危害到整个世界经济。美国应该采取通过对话与合作来处理对华贸易问题的方式，双方完全可以共同努力，加强合作，在此方面争取一个比较理想的结果，并借此给两国关系带来积极有益的信息，使大家能携手应对美中经贸关系中类似的一系列复杂问题。