阜阳市人民政府办公室关于印发

—1—附件2阜阳市创建国家智慧城市试点近期重点项目实施计划及责任分解序号项目名称建设内容考核指标指标现状进度计划资金保障承担单位1城市公共信息平台采用虚拟化技术、可配置应用整合技术和SOA架构，政府与相关企业合作，共同建设云计算中心，承载阜阳及周边地区的信息数据服务。依托云计算中心的服务器资源、软件资源、网络资源和人才资源，建设基础设施共建平台、应用软件开发平台、信息资源共享平台和技术咨询服务平台。建设集党政机关门户网站群、协同办公、信息资源共享和政府信息公开于一体的电子政务综合应用系统。加强政务信息安全保障建设。实现:1．建成符合住房城乡建设部相关技术规范的城市公共信息平台及各类应用平台，制定平台建设实施方案和运行保障制度；2．建成电子政务云计算中心1个，商用云计算产业园1个，整体计算能力超300万亿次/秒，存储能力达到1ZB；3．全市政务系统各业务应用系统的公共部分实现100%的系统接入率，平台使用率达70%。已建有1个全市电子政务中心机房。全市政府网站、政府信息公开系统、协同办公系统、应急管理平台、12345市长热线、视频会议系统、公务员邮箱、阳光村务工程、城建部门三证联网系统、6611重点项目网上审批、财政网上支付等业务应用在平台上运行。2013年：完成项目立项、规划设计和招标，制定平台建设实施方案和运行保障制度；2014年：完成电子政务云计算中心和商用云计算产业园的基础建设；2015-2016年：建成城市公共信息平台并在其上开展各类系统应用，在商用云计算产业园开展各类商业应用；2017年：项目建设基本完成，通过试点验收。8亿元（财政投入1亿元，企业投资等其他资金来源7亿元）责任单位：市政府办公室、市政府电子政务办配合单位：市发展改革委、市住房城乡建设委、市经济和信息化委、市经济技术开发区管委会、阜合产业园区管委会、市财政局、电信阜阳分公司、移动阜阳分公司、联通阜阳分公司2城市公共基础数据库按照“统一规划、统一标准、分类采集、共享使用”的原则，建成城市空间基础地理信息系统，构建人口、法人、宏观经济、地理空间及建筑物五大数据库，构建标准统一的社保、医疗卫生、教育、住房、交通等专业数据库，并实时更新，建立市直各部门业务应用数据库的统一接口，为智慧城市其他应用项目提供统一的、可共享的数据资源，为城市公共信息平台提供服务。实现：1．全市地理信息基础数据覆盖率100%，法人、宏观经济数据覆盖率100%，主城区范围内的建筑物覆盖率100%；主城区范围内的人口数据覆盖70万人；2．针对土地、规划的数据利用率达90%，民生类服务系统利用率达80%；3．公共基础数据库形成统一建设标准，数据共享率达60%，基础数据每年更新一次。1．阜阳市国土资源局地理空间框架项目已批准立项，内容包括基础地理信息数据库、城市地理信息平台等，覆盖城区256平方公里；2．政府各部门和各类企业大量基础数据资源仍处在重复采集、口径多乱、标准不一的状态，数据共享程度较差。2013年：完成项目立项、规划设计；2014年：完成现有网络环境的改造，制定数据库统一标准规范；2015年：完成地理空间框架项目建设和人口、法人、宏观经济、建筑物基础数据的采集；2016年：公共基础数据库初步建成，为土地、规划和民生类系统提供服务；2017年：拓展人口、建筑物数据覆盖范围，逐步将其他专业数据库纳入基础数据库。1亿元（财政投入1亿元）责任单位：市政府办公室、市政府电子政务办配合单位：市国土资源局、市公安局、市民政局、市住房城乡建设委、市发展改革委、市经济和信息化委、市商务局、市卫生局、市教育局、市交通运输局—2—序号项目名称建设内容考核指标指标现状进度计划资金保障承担单位3宽带阜阳提高宽带网络覆盖能力，扩大普及。统筹发展有线和无线技术，深化光纤宽带和3G网络建设。协调网络网站各环节优化扩容，提升用户上网体验。在商业区、交通枢纽、行政中心和公共活动中心等区域加快新建WIFI无线热点，完善以3G/4G+WLAN为主的多层次、多热点、广覆盖的宽带网络，为物联网网络提供承载基础。在城市重点地区、重点领域部署智能传感器设备，扩大基于无线通路和无线终端的城市物联网覆盖范围和应用领域。实现：1．互联网城域出口带宽达1000G以上，宽带接入率达到95%以上，无线宽带网络覆盖率达到98%以上；2．城市家庭光纤可接入率达到95%，光纤宽带网络覆盖率达到80%；产业园区和商务楼宇的光纤通达率达100％，实现千兆到企业、百兆到桌面的接入能力，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过80%；3．城市重点区域WLAN热点覆盖率达100％，提供下行100Mbps、上行20Mbps的通信能力。已形成了由电信、移动、联通三大运营商和广电集团为主建设的、覆盖全市的高速有线广域宽带网。2012年互联网出口带宽达320G，宽带接入率达60%，年末基础电信运营企业互联网接入用户40.7万户，3G基站达到968个，4G测试基站30个，WLAN覆盖率达95%。主城区内部分机关事业单位和商务楼宇等热点区域实现无线宽带基本覆盖。2013年：完成项目立项、规划设计；2014-2015年：完成宽带网络改造，完善通讯环境，互联网出口带宽达700G,宽带接入率达75%，3G基站达2000个，4G基站达500个，并投入使用；2016-2017年：项目建设基本完成指标要求，通过试点验收。120亿元（银行贷款40亿元；电信、移动、联通等运营企业等其他资金来源80亿元）责任单位：市经济和信息化委配合单位：电信、移动、联通阜阳分公司4智慧城管建设内容包括城管部件和事件数据的采集、网格单元的划分及与地理空间信息的集成；硬件、软件、通讯和网络环境的建设；城市管理业务系统的建设等。实现：1．主要区域实时监控率达100%，城管社区网络覆盖率大于90%；2．行政执法满意度大于8分，市民对城市满意度大于8分。阜阳市已初步建设了数字化城市管理系统，目前处于试运营阶段。2013-2014年：完成硬件、软件、通讯和网络环境的建设；2015-2017年：智慧城管项目建成并通过验收。1.5亿元(财政投入5000万元，其他资金来源1亿元)责任单位：市市容局配合单位：颍州、颍泉、颍东区政府5智慧交通在城市公共基础数据库的基础上，依托城市地理空间信息数据，开展智慧交通应用，搭建交通运输行业智能化监测和应急处置体系，建设交通流量监控采集网络和可视化交通综合监控指挥系统。实现：1．公交站牌电子化率大于80%，停车诱导系统覆盖率大于70%，城市道路传感终端安装率大于90%；2．市民主动接受交通信息比例大于50%，市民交通安全满意度大于8分；3．交通系统检测数据实时录入城市公共基础数据库。全市交通系统各单位外网建设已基本完成。智能公交信息化应用已全面启动。阜阳汽运集团GPS应用已覆盖2000辆。运管、公路、海事、汽运、公交初步建成了监控、执法、监管平台系统。2013年：完成项目立项、规划设计；2014-2015年：建设交通智能化监测和应急处置系统；2016-2017年：交通综合监管和应急实现智能化处理，实现与公共基础数据库的互联互通。2亿元（财政投入5000万元，其他资金来源1.5亿元）责任单位：市交通运输局配合单位：市公安局、市安全监管局、市政府应急办6智慧实施商贸物流提升行动计划，实现：目前已建成太和华源2013年：完成项目立项、规划8亿元(财责任单位：—3—序号项目名称建设内容考核指标指标现状进度计划资金保障承担单位物流充分发挥人力资源、交通枢纽优势，强化多式联运衔接、配套和功能分工，建设华源医药、临沂商城、开发区汽贸、辛桥等综合性现代物流园区，成为辐射全国的商贸物流集散中心。1．建成与国内大型物流配送公司联网并实现内部全智能管理的物流园区2-3个；2．物流电子商务平台能覆盖周边3000万人口，并向全国辐射。物流园区1个、阜阳汽贸物流园1个。设计；2014-2015年：完成物流电子商务平台建设，启动物流园区基础建设；2016-2017年：建成2-3个智能化物流园区。政投入5000万元，银行贷款3亿元，其他资金来源4.5亿元)市商务局配合单位：市经济技术开发区管委会、阜合现代产业园区管委会、市招商局、市交通运输局7智慧环保及排水防涝在公共信息平台基础上，建设城市智能环保管理平台。推进自动化监测站点建设，逐步建成城区重点水域、重点区域无死角、全覆盖的信息数据实时采集与视频监控相结合的综合环境监控网络。建立基于GIS的排水防涝设施普查数据库。构建本地区水务监测信息共享协同机制，整合各类水务在线监测数据和管理数据，建立城市水务监测系统。结合当地降雨、地表径流、排水系统和流域水文等模型，建立城市排水防涝数字化管控平台。环境数据和排水防涝普查、水务监测数据纳入城市公共基础数据库。实现：1．建成污染源监测、机动车排气监测信息系统、移动环境质量监测、移动环境执法、协同通信、移动办公、重点流域水质监控系统；2．城市集中饮用水源地水质达标率、环境质量自动化监测比例、重点污染源和重大风险点源监控水平达到100%，垃圾智能分类与处理比例大于90%；3．城区排水防涝设施100%纳入普查数据库，环境、水务监测数据纳入城市公共基础数据库；民众环境安全满意度大于8分。成立了阜阳市环境信息中心，相继建成并投入使用污染源在线监控系统、视频会议系统及城区烟雾智能视频监控系统等，为环保工作提供重要支撑。已初步实现了污染源在线监测、重点流域水质监控系统等。2013年：完成项目立项、规划设计；2014-2015年：开展城市排水防涝设施现状普查，编制城市排水防涝设施建设规划，初步形成智慧环保（环境）建设基本框架；2016-2017年：项目建设基本完成，通过试点验收。8000万元（财政投入8000万元）责任单位：市环保局、市住房城乡建设委配合单位：市市容局、市水务局8城市公共应急管理建设集城市应急指挥、防洪防涝、公共卫生、安全监管为一体的城市公共应急管理平台。包括城市公共卫生综合应急管理、城市安全监控统一管理、城市应急指挥联动、洪水灾害监测防控、城市警务综合管理平台、食品药品生产经营远程电子监管系统以及各级安全保障信息化系统。实现：1．重大突发事件应急系统建设率达100%，公共卫生应急指挥城区覆盖率达90%，民生产品追溯覆盖率达60%，城市网格化管理覆盖率大于99%，危化品运输监控达100%；2．市民对公共卫生、食品药品安全满意度、防控犯罪满意度等大于8分。建立了应急指挥中心，实现监测监控、异地会商。初步实施了以视频监测技术对食品生产经营过程进行公示的“明厨亮灶”电子监控工程。2013年：完成项目立项、规划设计；2014-2015年：在城市公共应急管理平台的基础上，开展各专业应急系统平台的建设；2016-2017年：实现各类系统的整合与相关部门、政府、园区、省级监控和应急平台对接。1.5亿元（财政投入1.5亿元）责任单位：市公安局、市政府应急办配合单位：市安全监管局、市水务局、市卫生局、市食品药品监管局—4—序号项目名称建设内容考核指标指标现状进度计划资金保障承担单位9农业物联网综合应用示范区建设市级农业物联网决策指挥平台、农产品电子商务平台、农业产业化深加工信息服务平台；建立阜阳市农业生产物联网工程技术传感器技术支撑体系。建设皖北平原小麦（玉米、大豆）“四情”监测调度应用示范，皖北地区生猪、肉禽规模化养殖示范应用，水产规模化养殖应用示范；建设一个高标准的农业物联网示范观光园，10个农业物联网示范乡镇；建设中草药种植、制作、储存、配送、追溯物联网应用体系。实现：1．市农业物联网决策指挥平台与省无缝对接；2．完成10个农业“四情”全监测范点，建设10个生猪、肉禽物联网养殖示范基地，20个水产养殖示范基地；3．建成1个高标准物联网示范园和五个示范乡镇，积极申报国家级农业物联网示范园，覆盖率达到100%；4．建成中草药物联网管理体系，小麦等作物物联网技术应用实现增产7%—15%，生猪、水产等肉类养殖示范应用实现增产5%—10%左右；物联网应用实现农业生产节约人、财、物3%—20%。目前全市已有5个县市区建立了农业物联网小