“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划(指导思想、基(精)

教育部老年服务与管理专业教学资源库“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划指导思想、基本原则和发展目标主讲人：刘利君教育部老年服务与管理专业教学资源库指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，着力加强全社会积极应对人口老龄化的各方面工作，着力完善老龄政策制度，着力加强老年人民生保障和服务供给，着力发挥老年人积极作用，着力改善老龄事业发展和养老体系建设支撑条件，确保全体老年人共享全面建成小康社会新成果。教育部老年服务与管理专业教学资源库基本原则以人为本，共建共享补齐短板，提质增效改革创新，激发活力统筹兼顾，协调发展教育部老年服务与管理专业教学资源库发展目标到2020年，老龄事业发展整体水平明显提升，养老体系更加健全完善，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好推动农村特困人员供养服务机构服务达标，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务教育部老年服务与管理专业教学资源库多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业有效衔接，老年人的基本生活、基本医疗、基本照护等需求得到切实保障。教育部老年服务与管理专业教学资源库居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全养老服务供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理，多层次、多样化的养老服务更加方便可及，政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位占当地养老床位总数的比例不低于30%，65岁以上老年人健康管理率达到70%。教育部老年服务与管理专业教学资源库有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备老龄事业发展和养老体系建设的法治化、信息化、标准化、规范化程度明显提高。政府职能转变、“放管服”改革、行政效能提升成效显著。市场活力和社会创造力得到充分激发，养老服务和产品供给主体更加多元、内容更加丰富、质量更加优良，以信用为核心的新型市场监管机制建立完善。教育部老年服务与管理专业教学资源库支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好全社会积极应对人口老龄化、自觉支持老龄事业发展和养老体系建设的意识意愿显著增强，敬老养老助老社会风尚更加浓厚，安全绿色便利舒适的老年宜居环境建设扎实推进，老年文化体育教育事业更加繁荣发展，老年人合法权益得到有效保护，老年人参与社会发展的条件持续改善。教育部老年服务与管理专业教学资源库推动农村特困人员供养服务机构服务达标，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式和举办农村幸福院、养老大院等方式，大力发展农村互助养老服务。发挥农村基层党组织、村委会、老年协会等作用，积极培育为老服务社会组织，依托农村社区综合服务中心(站)、综合性文化服务中心、村卫生室、农家书屋、全民健身等设施，为留守、孤寡、独居、贫困、残疾等老年人提供丰富多彩的关爱服务。