市政设施损坏紧急事件应急预案(1)

河北正实城建开发有限公司处置市政设施损坏紧急事件应急预案一、指导思想为预防市政设施损坏紧急事件，维护社会稳定和人民生命财产的安全，及时、高效地处置各类市政设施损坏紧急事件，指导和规范我公司管理范围内各类市政设施损坏紧急事件的处置工作，根据上级有关文件精神，结合我公司实际，特制定本预案。二、适用范围本预案所称的市政设施损坏紧急事件，是指自然因素、人为活动或意外事件对公共市政设施突然造成损坏，或突然发现公共市政设施严重病害等，可能给国家利益、社会秩序与公共生命财产造成重大危害的事件。主要包括：排水、道路等市政设施的重大损坏。三、处置市政设施损坏紧急事件的原则1、预防为主原则。公司维修组应根据自身职能，加强情报信息收集工作，对有关的情报信息要进行分析、预测，及时发现可能发生的市政设施损坏紧急事件，并落实有效的控制措施，把事件解决在初始阶段。2、统一指挥原则。在区、局统一领导和指挥下，充分发挥单位职能部门（维修组）作用，做到快速反应，密切配合，协同作战，高效，稳定地开展各项处置工作。3、快速处置原则。迅速到位，有序开展处置工作，及时有效控制事发现场，防止事态蔓延，消除危害。4、减少损失原则。采取一切有效措施和手段，尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，维护公众生命和财产安全，维护国家安全和利益。5、维护稳定原则。全面做好善后工作，减少对社会影响，尽快恢复正常的生产、生活秩序。四、处置市政设施损坏紧急事件的承诺1、抢险维修组1小时内将人员及设备调动到场，到场的管理及施工人员不少于10人。2、抢险配备的管理及施工人员为单位固定的工作人员，不会因为人员配备问题影响维修及抢险工作的及时展开。3、设置固定的基地，作为工作人员和机械设备的安置场所，在有抢险或维修任务时能够及时调动最大的人员和设备力量投入到施工中。4、单位配置所需的所有机械设备，如铲车、挖掘机、推土机等。五、公司管内市政设施损坏情况及抢险方法分类序市政设施分类市政设施名称设施损坏情况分类抢险方法分类1道路路面大面积下陷围护警示、回填、疏导交通井盖、井篦丢失、损坏围护警示，立即更换井筒塌陷围护警示，组织修复2河道淤塞围护警示、清淤、疏通3桥梁跨河桥梁上部结构坍塌围护警示、清障、疏导交通墩柱基础倾斜、下沉围护警示、支撑、疏导交通4挡土墙损坏、塌陷围护警示、组织修复六、应急队伍的组织指挥架构及人员物质配置1、公司成立市政设施损坏应急处置工作协调领导小组职责：统一领导和指挥各抢险分队，快速反应，密切配合，协同作战，高效，稳定地开展各项应急处置工作。市政设施损坏应急处置工作协调领导小组（简称协调小组）组成：组长：赵广杰（公司总经理）副组长：李馥、周英（公司副总经理）组员：胡飞龙、赵志纲、孙大智、田利（公司主管部长）协调小组负责市政设施损坏应急处置工作（以下称应急工作）的领导与指挥工作，督促有关决定事项的落实。2、组建后勤保障组职责：主要负责处协调小组的日常工作，督促组织落实处有关部门完成局市政设施工作协调小组和上级确定的有关市政设施应急处置工作事项。及时掌握辖内的市政设施完好动态，发现情况及时向领导和处市政设施协调小组报告。组长：孙大智（物流分公司主任）组员：廖海文、贺苗（机械分公司副经理）配备的装备：小组在抢险时所需设备根据现场要求从设备列表中调配。3、组建现场抢修组职责：在处协调小组的指挥下，迅速调派人员装备完成道路、河道、桥梁及挡土墙等各项相关市政设施应急损坏抢险及恢复工作。组长：邓建成（项目经理）组员：配备的装备：小组在抢险时所需设备根据现场要求从设备列表中调配。抢险物质设备清单序设备名称单位数量备注1沥青摊铺机台12挖掘机台13自卸卡车台34洒水车台1510KW发电机组台16潜水排污泵台27移动式空气压缩机台38装载机台19切缝机台110施工围栏、反光衣若干11安全警示标志、路锥若干四、应急处置措施实施步骤（流程图表示）一旦发生市管市政设施损坏紧急事件，及时通知相关人员，迅速到位，听从上级指挥、安排，采取应急措施，进行疏导群众。救护伤员、现场保卫，在控制事态的同时，立即向协调小组报告。协调小组工作部门要立即组织有关部门核实情况，审定事件性质和危害后果，并及时向上级主管部门报告。见如下流程图：立即报告抢险分类处理有火警（现场灭火）有死伤者（现场抢险）分工抢险具体工作说明如下：（一）现场保卫与控制封闭保护现场，设置明显的警示标志和安全护栏，疏散现场周围人群，并按本单位应急工作预案进行处置。（二）抢险救灾获知出现市政设施损坏紧急事件按规定报告上级主管部门立刻向有关专业抢险部门报告求援如报120救急中心、报110、消防部门巡查队主管及协调小组协助抢救人员、围蔽现场、警戒受影响范围集中处事故协调小组成员在事故现场调动设备、器具和救援队人员到事故现场展开抢险行动根据实情、确定方案实施抢救措施，防止事故扩大，转移物资和人员开展事故调查、分析、总结处置工作协助各上级部门调查协调小组要审视情况，迅速调集本单位资源和力量，采取紧急处置和救援行动，在协调小组统一指挥下，由养护、工程、办公室等部门，迅速排除市政设施隐患与危险，尽快恢复社会秩序。（三）支援响应市政设施损坏紧急事件处置工作遇到重大技术问题、超越职能范围的问题或势头出现失控苗头等时候，协调小组必须立刻向上级主管部门或有关专业抢险部门报告，请求支援（如公安、消防、燃气、供水、供热等单位）。严禁冒险蛮干确保抢修人员作业安全。（四）做好善后工作紧急处置工作结束后，协调小组要组织力量迅速恢复正常交通秩序。尽可能减少市政设施损坏带来的损失和影响。协调小组会同参加处置的单位对事件处置各环节工作进行全面总结，积累经验，整改不足，完善预案。五、监测、预报和预警（一）建立我公司市政设施巡查的监督管理机制。1、成立巡查小组，负责公司管区内市政设施的巡查任务，对巡查人员进行责任心教育，完善《岗位责任制》，确保市政设施隐患及时发现、及时处理，应急事件迅速上报及启动预案。2、建立开通24小时值班及投诉热线，及时获取隐患信息来源，积极做好快速反应抢修工作。3、建立《信访处理制度》制度，及时收集社会各种途径反映的信息，实现市政设施维护失责投诉率为零，努力把市政设施损坏事故消灭在萌芽状态。（二）加强值班制度1、各单位、各部门总部要设立值班电话记录制度，明确值班人员职责，及时收集市政设施信息。2、值班人员要认真尽可能迅速记录各种市政设施信息，及时向有关领导报告，同时要及时迅速上传下达各级领导的指令，确保应急预案能迅速启动到位。值班人员应归纳整理当日值班记录、注意事项及跟踪处理事件进展情况，做好交接工作。六、后续跟进协调小组应及时对全公司应急处置工作进行总结。特别是应急处置工作结束后，协调小组协助有关部门及时查明事件，组织进行总结、分析，并提请对有关人员与单位进行奖惩。1、对在推动本单位应急处置工作的开展中起积极作用，或在应急处置工作中有突出贡献的单位和个人报公司领导审批后给予奖励。2、对瞒报、迟报、漏报或误报市政设施损坏紧急事件，玩忽职守，不听从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守的人员，调查核实后，按其负责大小报公司领导批准给予处分。3、对有意扰乱、妨碍应急处置或抢险救援的单位和人员，报送公安部门依法追究刑事责任。