贫困户精准扶贫工作管理暂行办法

贫困户精准扶贫工作管理暂行办法第一章总则第一条为加强精准扶贫项目的效益监督，调动贫困群众全程参与脱贫攻坚项目建设、发展、管理的积极性、主动性和自觉性，增强贫困群众自我发展能力，根据《****扶贫开发项目后续管理暂行办法》，结合实际，特制定本办法。第二条本办法所指的贫困户是指根据**省市扶贫标准享受扶贫开发政策的特定人群。第二章贫困户管理机制第三条建立建档立卡实名制，各县按照建档立卡“五清六有”要求，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档、地区有数据库。第四条建立层层管理责任制，形成“村委抓落实、乡镇抓监督、县抓责任、地区直管”，以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。第五条建立村级公告公示制，加强扶贫政策基层监督、群众监督，实行动态进退管理，确保扶贫项目帮扶精准。第三章贫困户帮扶办法第六条围绕“六个精准”要求，坚持因地制宜、分类扶持、因户施策的原则，大力实施精准帮扶工程。第七条扶持生产和就业发展一批，针对缺乏生产资料的贫困户，因地因户制宜，宜农则农、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜游则游，培育扶持贫困户发展适宜产业，把国家投入转为贫困户的股份稳定分红。第九条扶贫搬迁安置一批，针对一方水土养活不了一方人的地方，坚持就地就近原则，从根子上“挪穷窝”、“拔穷根”，建富家、育富业，确保贫困人口搬得出、留得住、能致富。第十条智力扶贫走向市场退出一批，针对缺乏劳动技能的贫困户，尊其所愿、按其所需，开展“雨露计划”和各项就业技能培训，做到“培训一人、就业一人、脱贫一户”。第四章贫困户约束办法第十一条层层签订脱贫目标责任书，防止出现因私自变卖、出售国有资产、到户扶持生产资料返贫现象。第十三条因私自乱宰乱卖到户帮扶生产资料、私自变卖、出售国有资产、盲目消费、攀比消费、好吃懒做、酗酒赌博成风等再次致贫群众通过当地乡党委、政府教育后，转变思想观念，有改正决心和致富愿望的贫困户、经当地党委、政府审核并签订《脱贫保证书》后再逐级申报扶贫项目。第十四条建立脱贫时间表，根据扶持后贫困户的经济收入、固定财产、生产生活等指标，进行检查、验收、考核，予以“脱贫摘帽”。第十五条出现重复扶持，但因自身懒惰、乱消费等问题导致多次返贫、依旧贫困的，原则上将不再纳入扶贫开发政策范围。建立以奖代补项目形式、贴息贷款奖励机制，扭转贫困群众“等、靠、要”思想。第五章附则第十六条本办法自印发之日起执行。第十七条各县参照办办法制定具体操作细则。第十八条本办法由***扶贫开发办公室负责解释。