监管企业年度管理绩效评价

附件二〇〇八年八月评　分　表监管企业年度管理绩效评价陕西省人民政府国有资产监督管理委员会制15(x.x.x)分值得分评分依据1.1.1制定年度战略280%以上60—80%（含80%）50—60%（含60%）发展项目比重不足50%555项目实施过程中满足供应时有缺位，但对整体进度影响不大严重不足95%以上80—95%以上（含95%）60—80%以上（含80%）60%以下（含60%）符合比较符合能够符合在一定程度上符合不符合具有基本具有能够体现在一定程度上具有不具有监管企业绩效评价评分表评分标准1.2战略执行符合程度是否明确班子分工并有成员专人负责1.3.1战略目标1.2.1目标落实1.3战略效果1.41.4.1企业主业发展目标与可持续发展战略1.4.2发展项目的整体性、系统性、排它性、竞争性、未来性和相对稳定性分解指标1.1.2年度战略中发展项目1.1战略制定2035比重标准完成程度领导班子是否及时研究解决执行中出现的问题是否有跟踪问效、督办检查制度并实施责任是否落实到权属企业、职能部门3具备程度资金是否分解到具体岗位，责任落实到具体执行人1.2.2督办检查评价内容(x)指标权重4%战略管理专家综合评议专家独立评议评价方式825是否有年度战略文本专家姓名：15(x.x.x)分值得分评分依据监管企业绩效评价评分表评分标准分解指标标准评价内容(x)指标权重评价方式专家姓名：全面具体可行一般有所体现没有落实显著比较明显一般无效果不良效果符合比较符合一般不清楚强比较强一般不清楚贡献较大贡献一般不好不清楚好比较好一般不清楚战略管理4%落实程度专家独立评议1.41.4.3责任和保障措施41.532分值（100/4)员工民主测评1.4.4战略目标执行效果1.5.3战略规划中发展项目对企业获利水平1.5.2战略规划落实251.5.1战略规划与企业实际情况31.5.1战略规划实施效果程度效果程度符合程度力度程度影响程度15(x.x.x)分值得分评分依据监管企业绩效评价评分表评分标准分解指标标准评价内容(x)指标权重评价方式专家姓名：2.1.1完善制度5是否及时2.1.2新制度10有无新制度2.2.1内部组织结构10创新是否及时2.2.2权属企业组织结构5是否及时调整完善2.3.1产品结构调整-新产品10年度内是否有新产品2.3.2产品结构调整-高附加值产品产量15增长10%以上增长5—10%（含10%）增长5%以内（含5%）2.3.3三年平均技术投入比增长15保证制度健全，有不断创新的机制和举措保证制度比较健全,创新机制不够完善,有举措保证制度不完善,没有建立创新机制,措施一般有单项办法无制度,无措施效果显著比较明显一般不好强较强一般差5具备程度5专家综合评议2.1制度创新2.2组织创新32.5.1企业领导班子创新意识2.4.1企业发展创新措施发展创新5%专家独立评议2.42.5员工民主测评效果程度2.4.2企业发展创新措施执行具有程度2.3技术创新（含新工艺、新技术）较基期增长5％以上较基期增长5％以内（含5％）较基期无增长15(x.x.x)分值得分评分依据监管企业绩效评价评分表评分标准分解指标标准评价内容(x)指标权重评价方式专家姓名：强较强一般差强较强一般差强较强一般差强较强一般差重视比较重视一般差非常有信心有信心有一定信心没有信心专家综合评议5%员工民主测评分值（100/5)发展创新3重视程度32.5.3企业领导班子创新能力2.5.4企业“一把手”创新能力3具有程度2.532.5.2企业“一把手”创新意识2具有程度具有程度※2.6年度内每发生一项重大科技创新和新增专利申请加3分，加至本指标满分（100分）具有程度2.5.5企业主要产品（服务）在市场上的竞争力2.5.7对企业发展32.5.6企业对技术开发和市场开发信心程度15(x.x.x)分值得分评分依据监管企业绩效评价评分表评分标准分解指标标准评价内容(x)指标权重评价方式专家姓名：3.1.1经营决策过程53.1.2经营决策应急预案5符合比较符合基本符合在一定程度上符合不符合具有基本具有能够体现在一定程度上具有不具有制度和执行规范制度规范，执行有不规范现象制度不完善，但有章可循制度规范，但执行不严格无章可循或不按章办事具有基本具有能够体现在一定程度上具有不具有充分考虑能够考虑欠考虑不考虑员工民主测评4%3.1.4统筹兼顾、客观全面、协调发展、把握全局专家独立评议专家综合评议3.1经营决策科学性3.1.3国家宏观政策和市场发展规律及企业长远发展和长远利益是否制定，并及时解决执行中出现的问题，规避风险53.1.7制定重大经营决策考虑市场变化因素3.1.6经营决策实效性和经济性规范程度553.1.5议事规则和办事程序5考虑程度2.5是否合法合理合规经营决策符合程度达到程度具备程度15(x.x.x)分值得分评分依据监管企业绩效评价评分表评分标准分解指标标准评价内容(x)指标权重评价方式专家姓名：及时调整一般不及时不清楚符合基本符合不符合履行基本履行偶尔履行不履行具体明确比较具体明确领导职责具体明确，但部门责任落实不够责任具体明确，但执行不力没有具体明确的职责分工全过程实施跟踪问效有坚持不够现象实施的一般过程跟踪问效工作有明显问题不能进行全过程跟踪问效定期或不定期进行总结、反馈、修正有坚持不够现象总结但不反馈和修正工作有明显问题未进行定期或不定期总结、反馈、修正进行程度2.5实施程度2.52.5落实程度3.1.8根据国家宏观调控政策变化及时对企业重大经营决策进行调整2.5及时程度符合程度3.2.3总结、反馈并分析修正3.2.1企业领导和部门职责分工3.2.2过程跟踪问效3.1.10企业重大经营决策能够履行相关程序2.52.53.1.9企业重大经营决策与企业实际情况相符履行程度4%经营决策员工民主测评专家独立评议3.2经营决策效率3.1经营决策科学性15(x.x.x)分值得分评分依据监管企业绩效评价评分表评分标准分解指标标准评价内容(x)指标权重评价方式专家姓名：有减少损失和规避风险具体措施，效果好有具体措施，但执行效果一般有措施，但不具体、可行有不可规避的风险造成损失很高较高一般不高很强较强一般不强很高较高一般不高不存在偶尔存在存在不清楚达到预期目标达到预期目标，但仍有一定风险达到预期目标，但有一定差距没有达到预期目标未达到预期目标并有损失和不可规避风险2存在程度存在程度实现程度效率程度专家独立评议3.2.6“一把手”制定重大经营决策的能力6能力程度33效率程度3.2.4损失与风险3.2.5领导班子制定重大经营决策的效率3.2.8制定重大经营决策方面的扯皮和优柔寡断现象3.2.7“一把手”制定重大经营决策的效率3.3.1预期决策目标23.3经营决策效果2.54%经营决策员工民主测评专家独立评议3.2经营决策效率3.2经营决策效率15(x.x.x)分值得分评分依据监管企业绩效评价评分表评分标准分解指标标准评价内容(x)指标权重评价方式专家姓名：明显增强有所增强在经营规模、科技进步和市场竞争力有提升表现维持基期水平综合实力弱化超出全国同行业、同规模、同类型水平超出全省同行业、同规模、同类型水平有所提高，但不明显基本保持原水平下滑好较好一般不好很大一般无很大较大一般无不存在个别存在不清楚不存在个别存在不清楚员工民主测评经营决策4%作用程度作用程度提高程度4实施程度增强程度专家独立评议82存在程度3.3.2综合实力3.3.7企业重大经营决策存在半途而废现象3.3.6企业重大经营决策对企业生存和发展3.3.5企业重大经营决策对企业经济效益增长存在程度33.3.4企业各项重大经营决策贯彻实施效果3.3经营决策效果363.3.8企业重大经营决策存在失误情况3.3.3经济效益215(x.x.x)分值得分评分依据监管企业绩效评价评分表评分标准分解指标标准评价内容(x)指标权重评价方式专家姓名：不存在个别存在不清楚优良一般差健全基本健全不健全措施具体、针对性强措施比较具体、有针对性措施笼统、无针对性4.2.1定期开展资产安全检查54.2.2定期开展风险等级评估54.2.3处理检查、评估发现的问题5及时处理，形成处理结论，追究当事人责任，给予处罚的及时处理，形成处理结论，给予处罚的及时处理，形成处理结论未及时处理，效果差及时处理，形成处理结论，追究当事人责任，给予处罚的及时处理，形成处理结论，给予处罚的及时处理，形成处理结论未及时处理，效果差经营决策4%分值（100/4)效果程度是否及时健全程度是否开展是否开展20存在程度3.3.10重大经营决策总体情况3.3经营决策效果3.3.9企业重大经营决策存在损失情况4.2风险控制执行4.3风险控制效果4.1风险控制制度4.1.1财务、市场、技术、管理、信用、道德等风险防范制度水平程度4.3.1检查出的问题处理效果44.1.2风险评估、风险控制、风险化解、风险转移等措施2204.3.2存在的隐患问题处理效果1525完善程度效果程度员工民主测评风险控制4%专家综合评议15(x.x.x)分值得分评分依据监管企业绩效评价评分表评分标准分解指标标准评价内容(x)指标权重评价方式专家姓名：很强比较强一般不清楚可以有效控制风险并避免发生风险能够控制风险并减少损失得不到控制不清楚5.1.3资产管理制度55.1.4责任追究制度55.1.6全面预算管理制度10占工资总额40％以上占40％以下（含40％）5%（含5%）以上0＞5%（不含0）无增长风险控制4%分值（100/4)企业“一把手”防范和化解财务风险、市场风险、技术风险、管理风险、信用风险和道德风险的意识企业在防范和化解财务风险、市场风险、技术风险、管理风险、信用风险和道德风险采取的措施3控制程度具有程度5.2激励约束机制员工民主测评4.4专家综合评议5.1企业控制力5.2.1绩效工资制度5.2.2在岗员工平均工资水平和福利待遇绩效工资三年平均增长1010权属单位班子成员部分由集团任命（聘任）未实行与权属企业全部签订生产经营目标责任制部分签订基础管理4%5.1.2生产经营目标责任制度对权属企业（单位）资产是否进行有效管理权属单位班子成员全部由集团任命（聘任）是否全面实行8未签订75.1.5经营业绩考核评价制度对权属企业（单位）全部实施经营业绩考核评价部分实施10※年度内出现财务、市场、技术、管理、信用、道德等风险并造成重大损失的，风险控制力指标不得分25.1.1人事管理制度未实施与权属企业（单位）是否建立制度，并有追究情形15(x.x.x)分值得分评分依据监管企业绩效评价评分表评分标准分解指标标准评价内容(x)指标权重评价方式专家姓名：健全比较健全不健全不清楚好较好一般差强比较强一般差较大一般原水平下降合理比较合理不合理合理基本合理不合理不清楚员工民主测评5.2激励约束机制5.2.8企业领导班子成员职务消费5.2.3企业各项基础管理制度3控制程度2合理程度1实施程度1合理程度12改善程度健全程度5.2.4企业各项基础管理制度基础管理4%5.2.5对权属企业控制力5.2.6企业在岗员工平均工资水平和福利待遇5.2.7企业现行分配制度15(x.x.x)分值得分评分依据监管企业绩效评价评分表评分标准分解指标标准评价内容(x)指标权重评价方式专家姓名：重视比较重视一般差高比较高一般低集团本部与权属企业（单位）完全实现集团本部与重要权属企业（单位）实现集团本部或权属企业（单位）实现没有实现集团本部与权属企业（单位）完全实现集团本部与重要权属企业（单位）实现集团本部或权属企业（单位）实现没有实现6.1.1人力资源规划106.1.2选聘用人制度1010106.2.2考核奖惩制度56.2.3特殊贡献奖励106.2.4特殊人才待遇106.3.1合理化建议54%人力资源3%分值（100/4)5.3企业信息化建设员工民主测评6.2员工管理专家综合评议6.3企业文化6.1人才选用5.2激励约束机制专家综合评议5.2.9企业“一把手”对安全管理6.3.2全员培训率5.3.2管理信息化建设5.2.10企业基础管理5.3.1财务信息化建设重视程度10建