做好承包商安全管理

承包商安全管理部门总部安全生产部时间201X年X月金隅冀东：许抒弟小组讨论您认为承包商安全管理的最大挑战/困难是什么？承包商的定义任何为你的组织工作但又不直接受雇于你的组织的人（群体）。杜邦相信业主应该充当领导角色，帮助承包商提升安全业绩所有的事故能够而且应该得到预防承包商安全是良好业务的一部分，是与公司安全政策相一致的事故预防适用于工作场所的所有人员杜邦承包商安全管理团队承包商安全管理团队主要涉及以下相关人员直线管理者采购员财务出纳员合同管理员现场合同管理员服务申请人专职安全人员选择承包商合同准备合同签订安全培训和训练工作管理定期评估杜邦承包商安全管理过程步骤1选择承包商应选择有良好安全实践的承包商当做资格预审的时候，应仔细考察其安全表现每个现场必须制定一个管理变更程序来处理当承包商不能符合资格预审要求的情况合同管理手册应提供资格预审、安全表现和变更程序的详细规定承包商管理团队共同工作培训团队成员有效的工作它为后续步骤的实施奠定基础要素步骤1选择承包商选择良好安全实践的承包商，发展合格的竞标者名单应考虑以下内容：以往伤害／疾病／安全表现数据特殊工种技能与培训承包商安全程序、计划与业主合作的历史1234避免步骤1中易犯的错误忽略承包商安全工作的能力，而将投标价作为唯一的选择标准。仅依靠统计数字，而不考虑承包商是否具有有效的安全方案。有效沟通不够！仅依靠资质文件，而不考虑承包商是否具有有效的安全方案。缺乏实际考察来证实承包商安全工作的能力！没有组成承包商管理团队共同完成承包商选择工作。步骤1选择承包商承包商安全能力评估与可能的投标人开会并讨论承包商先前是否在这里或在其他公司有过成功的业绩表现？承包商是否有合格的、经过培训的、有经验的安全工作人员和主管可以从事安全相关的工作？承包商是否有正式（书面）的安全计划，实行工作安全检查，并保留事故调查日志？承包商是否有保险以及担保？承包商是否有足够的资源（设备，人员）来安全地完成工作？承包商是否能充分监控分包商的工作？步骤1选择承包商对承包商提出的其他问题他们的书面安全方案是否可信的、全面的和适用的？承包商是否能出示证据表明其方案是有效的（例如，他们是否有带有可衡量结果的安全审查记录）？是否有安全培训记录，以及相关的证明和资格证书?是否清楚地为零包商组织中的每个人（管理层、职员、主管人员、工人）规定了安全任务和责任？步骤1选择承包商承包商选择团队经验步骤1选择承包商TRFR的工作知识政府规定保险：职工赔偿要求，政策，法规医疗评估包括药物测试参考／引荐信息要求的安全设备安全规定安保评估变更管理程序变更程序只有当公司确实业务需要，并且无法找到其它满足业务和安全要求的承包商时可以采用工厂/公司制定的书面变更程序应包括：步骤1选择承包商•规定允许变更的时间限制•和承包商充分交流，达成安全控制措施实施协议，并遵照实行•描与变更管理程序相关的各个岗位的职责•保存记录的规定•业务需要的定义•最低安全要求•解释选择的承包商是如何不能满足安全要求的•保持对安全的控制程序，确保零伤害，零职业病和零事教的目标能够实现步骤2合同准备在合同文件中以特定语言加入具体对承包商安全期望要求帮助理解如何推进承包安全要求具体工作的安全标准主要人员的能力和所需设备预期的行为没有意料之外的事“安全协调“应参与到准备招标文件的过程中，识别安全危险因索并在招标文件中包括合适的安全条款制定整个后续过程的“游戏规则”要素招标/合同文件应包括以下内容：步骤2合同准备对安全的期望执行工作的条件详细工作范围不遵守要求时，中止合同的条款工作场所通用安全规定作业现场的特别安全规定作业现场人员完成的JSA/PHA建立承包商安全管理和技术标准避免步骤2中易犯的错误步骤2合同准备没有正式的合同编写过程合同编写小组成员不具有广泛的代表性没有采用合同专业用语没有确切地表明具体的期望要求1234步骤3合同签订在招投标会议和决标前会议上对承包安全规范进行的安全、有效的评审确定关键人员以便该工作有效进行确保业主和承包商双方都有合适人员参加这些会议要素避免步骤3中易犯的错误只关注工作范围，规范，进度和费用而不考虑安全想当然的认为承包商会阅读，理解并实行所有的安全要求没有确保相关的人员得到关于安全要求的信息步骤3合同签订竞标者理解“游戏规则”承包商制定作业计划书业主评审作业计划书假如你想把事做好，先将“游戏规则”“钉好”！步骤3合同签订承包商的投标满足业主标的要求承包商承诺遵守合同上的安全要求承包商将安全费用单列签合同前审核承包商的安全文件审核资料必须存档12345步骤3合同签订6承包商指派合适人员参加招标会议澄清会议合同签订会议开工前会议7制定安全作业计划书8有明确、一致的安全认识步骤4安全培训和训练确保在这一阶段时所有前面的三个步骤已完成确保让承包商人员在得到最初的安全导向培训时能理解接受项目现场的安全要求和安全文化。要素避免步骤4中易犯的错误提供“千篇一律”的安全导向培训与指导将安全导向培训与指导看成一种负担提供的安全导向培训与指导与在先前步骤中传达的安全信息无关选择的培训人员不专业把安全导向培训与指导看作一个“事件”，而你不是一项不断进行的努力步骤4安全培训和训练自始自终贯彻承包商所有活动在工作开始前进行入场培训熟悉关键的安全信息沟通生产可能对施工产生的危害合同的安全要求是培训和指导的基础步骤4安全培训和训练合同管理员确保相关安全交底培训及安全交底须有书面记录承包商提供需要的工作安全培训合同管理员完成附加培训组织定期的再培训及安全指导评价培训的效果步骤5工作管理根据合同要求评估现场安全的实施状况。保证安全观察或事故调查时针对伤害预防，而不是仅仅是为了惩罚。设置后续跟踪过程，促使持续改进及避免普通错误的重复发生。要素避免步骤5中易犯的错误步骤5工作管理1234直到这一阶段才对承包商的安全投入力度和资源对监控安全工作的任务和责任不明确把承包商视作敌手，而不是伙伴来监控安全工作主要侧重于违规现象而非预防当工作范围改变时，未更新安全作业计划5步骤5工作管理始终贯彻承包商的所有活动承包商的工作受到有效监督满足合同的安全要求属地主管负责实施安全监督总包商有责任监督分包商12345步骤5工作管理属地主管应作为联络人与承包商交流、沟通要求有害物质送达前通知业主开展安全观察、沟通结果、及时整改验证事故报告真实性、调查所有事故使承包商负责遵守所有安全要求12345步骤5工作管理安全观察不是“警察抓犯人”训练、指导、掌握观察技能建立覆盖整个项目沟通体系持续改进管理流程严格的变更管理程序现场内外的紧急响应系统123456步骤6定期评估建立一个奖优惩劣的程序使不同部门/现场可以共享成功的经验要素避免步骤6中易犯的错误未实施这一重要步骤未从错误中吸取教训；继续重复相同错误对未达到的期望值措手不及业主可能对不良表现负全部责任或至少负部分责任时，却不公平地责怪承包商表现不好当工作开展时，未通知承包商步骤6定期评估步骤6定期评估承包商安全管理善始善终并为提升承包商的管理提供输入建立必要的评估制度淘汰表现不良者表彰有贡献者分享成功经验帮助承包商改善未来的业绩帮助业主改进管理流程12345步骤6定期评估建立合作伙伴关系的一种重要方式对照会同的期望值评估安全表现评估主要沟通交流会议的有效性应进行、评估应急响应演习互相提供建设性的反馈意见更新数据库，调整流程，作出改进是否推荐这个承包商进行将来的工作6建立统一的评价承包商安全表现的程序确保承包商的安全表现依照程序进行了评价781011保证合同后的评估作为整个过程的一部分对本步骤确定的后续跟踪行动事项和持续改进内容进行任务分派步骤6定期评估1承包商的责任熟悉并遵守油田HSE标准和规定，保证HSE标准和规定在作业过程中落实；作业开始前对作业过程的风险进行分析和评估，研究制定针对性强的风险消除、削减和控制措施；为员工提供符合HSE法律、标准和规定的作业环境；保证所雇员工的素质和技能符合油田的安全要求，定期对员工开展“四种能力”评估；保证所用的装备符合油田安全技术要求；任何作业都必须符合安全标准，满足安全条件，否则应立即停止作业并报告甲方；规范编制HSE作业计划书，按程序审批后，应在作业过程中认真遵守；主动向甲方报告未遂事件和各类事故；接受甲方的第二方审核和日常的HSE监督和审核。承包商的职责2安全工作许可证管理制定目的及使用原则制定目的：通过执行一个正式的安全工作许可证授权程序，从而确保对非常规工作/危险作业的控制，以达到安全运行。使用原则：不是通过许可证本身，而是通过落实许可证所确定的工作程序和安全措施来确保安全。制定目的：通过执行一个正式的安全工作许可证授权程序，从而确保对非常规工作/危险作业的控制，以达到安全运行。使用原则：不是通过许可证本身，而是通过落实许可证所确定的工作程序和安全措施来确保安全。术语和定义安全工作许可证系统用于确保有关工作得以授权，确保所有相关各方认知工作情况，确保所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。申请人需要从批准人获得许可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一方，对批准的工作负直接责任。批准人生产单位的负责人，了解作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等，对工作及人员安全负责。会议审核由相关方参与，对所有的文件和提议的工作方法进行审核的会议。审核过程须考虑工作方法、风险评估、特殊的或非正常的情况以及周围的设备操作或其它承包商的工作。关闭申请人和批准人双方签字关闭，工作已按安全工作许可证的要求完成，且相关区域可以恢复到正常的运行状态。术语和定义非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；承包商在厂区内工作；偏离安全标准/规则/程序要求的工作；交叉作业；在其它承包商区域进行的工作；没有安全程序可遵循的工作；屏蔽和中断报警、连锁和安全应急设备。安全工作许可证的覆盖范围安全工作许可证必要时可附带工业动火；进入受限空间；挖掘工作；临时用电；管线打开；吊装作业；高处作业。安全工作许可证的覆盖范围1、申请申请人负责在安全工作许可证的指导下进行工作，当安全工作许可证涉及到两到三个负责人时，则被涉及到的人员均为申请人。安全工作许可证申请时应附带以下内容（申请要求）：所有作业内容详细说明；工作危害识别/风险评估；安全工作方案；图示说明工作区域；细部说明的示意图等。工作程序２、工作风险评估/危害识别申请人应对作业许可证做危害识别，范围包括：作业内容交叉作业界面与相关方的协调图纸交底会议工作类型/工作时间其它与作业相关的资料工作程序３、气体检测在安全工作许可证审批前，需进行气体检测工作方案中注明气体检测的时间和频次申请人按工作方案要求进行气体检测４、隔离安全工作许可证工作方案中应包含：上锁/挂签/测试；隔离/加盲板登记。工作程序５、会议审核：涉及人员：批准人（组织会议），申请人，生产人员，安全人员。会议审核内容：确认作业的详细内容；审查和确认所有的支持文件，包括：工作危害识别/风险评估、安全工作方案、图纸和隔离点位置；确认保障安全作业的其它附加程序；确认工作前的安全措施；确认工作结束后的安全措施；明确安全工作许可证的延期时限和次数；分析、评估周围环境的潜在影响或相邻工作区域间的影响并制定控制措施；在讨论期间，批准人负责记录审核内容和结论。工作程序６、实地考察：与会者一起考察许可证涉及的工作区域,考察内容：作业设备；确认有关文件的相关性和准确性；在作业时间段，周围操作以及其它承包商的作业进度安排；安全工作方案；附加或相关程序，如能量隔离；工作前安全措施的执行情况。工作程序７、安全材料和设备：由申请人提供，特殊情况可由批准人提供贴合格标签８、质量管理：申请人负责工作的质量管理设备校验质量检验等工作