创建平安景区各项制度

重点要害部位管理制度为了规范、加强景区重点要害部位的安全管理，避免重大、特大事故发生，保障旅客、员工生命和景区财产安全，特制定本规定。（一）确立要害部位1、核心区内一旦发生火灾，对整个景区生产产生重大影响，即为要害部位之一。2、景区内电线、配电间一旦发生问题，对旅客、员工生命和景区财产会造成生命危险和财产损失，即为要害部位之二。3、接待中心燃气一旦发生问题，对旅客、员工生命和景区财产会造成生命危险和财产损失，即为要害部位之三。4、接待中心空调在夏季一旦发生问题，对游客就餐产生重大影响，即为要害部位之四。（二）建立要害部位分级管理体系1、关键装置要害部位实行分级管理，各种安全管理监控措施和应急处理预案的制度，由景区管理办公室组织对景区要害部位实行分级管理划分，执行景区关键装置要害部位安全管理规定。2、建立关键装置要害（重点）部位安全检查书面报告制度，建立安全检查档案。3、建立关键装置要害（重点）部位登记台帐。对一级关键装置要害（重点）部位，每半年至少进行一次安全检查，对二级关键装置要害（重点）部位，进行不定期抽查。4、各类安全设施、消防设施等齐全、灵敏、完好，符合有关规程和规定的要求，消防道路畅通。5、确认关键装置要害（重点）部位的安全监控危险点，明确安全责任人，悬挂“要害部位”安全标志；不准无关人员随意进出。6、每月进行一次安全检查，对查出的隐患和问题及时整改或采取有效防范措施.7、水电等技术工种必须经培训合格并持证上岗。8、严格遵守操作、劳动纪律和操作规程.9、制定和完善关键装置要害（重点）部位各种应急处理预案，每年至少进行一次实战演练，及时处理各种不正常现象及事故。危险物品管理制度1、易燃易爆危险物品设立专用的库房，配备必要的消防器材设施，库房管理人员由消防安全培训合格的人员负责。2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。重点是接待中心库房和发电机房，以及景区机柴油存放。3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，建立出入库登记手续。4、库存物品应当归类存放、备有登记明细表。5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施，并对防火防爆设施的做好维护保养工作。7、对易燃易爆危险物品存放库做好明显的标志防范工作。门卫警卫制度1、保安人员24小时值班，确保景区人、财、物的安全。2、正常做好上下班交接，轮流就餐，不准随意替岗，夜间要确保值班人数，不准私自回家住宿。3、坚守岗位，尽职尽责,值班时间不准擅离职守，不准喝酒，不准搞娱乐活动，要认真办好上级交办的事务，处理好当班发生的一切公务，并随时向领导汇报。4、注意安全，搞好防范。夜间值班要有适当的巡逻，遇到紧急情况及时向领导和公安机关报告。5、凡值班期间工作出现失误的，根据情节轻重，按景区管理规定处理。6、无故不值班的按旷工论处，连续三次不值班的人员自动辞退。安全巡查制度1、每天按时按点，履行巡查职责。2、在巡逻中要有高度责任感，切实按照景区规定的巡逻线路认真进行检查，注意发现问题。3、巡逻或休息时不得看电视和打牌，以及搞其它娱乐活动。4、早班人员负责核心区卫生清扫，巡视重点保护古树名木及核心区的花卉。5、文明执勤巡逻，遇到无法解决的问题应及时向上级有关领导汇报，不得延误。6、如遇特殊事情不能正常上班的应提前向站组负责人请假，以便调整人员。消防安全管理制度1、加强对景区设施设备、景区职工、游客进行防火宣传教育，景区严禁吸烟，明火作业等行为。2、对景区景点等重要部位设置防火宣传牌，防火标志，设立火种收存点，杜绝火种带入景区。3、每天巡逻必须到责任区巡视，重点区域反复巡逻，不得脱岗，巡逻中发现有游客吸烟等火灾隐患，应当场予以纠正，发现违章用火等行为，除当场纠正外，及时上报指挥部处理。4、巡逻中一旦发现火情隐患应立即排除，若接到上级下达的扑火命令，应立即组织强壮人员投入扑救。5、参加扑救火灾时，要无条件服从火场指挥员的指挥，以便统一调度，保证队员扑火安全。6、扑火后，要组织人员清理余火，留守人员要看守火场，72小时后经验收确认无死灰愎燃可能时方可撤离火场。7、严禁动员、老、弱、病、妇和未成年人参加扑火。8、爱护公物，各类消防灭火器材装备，按要求操作，并定期做好检查和养护工作，无故丢失或损坏的照价赔偿。9、每年必须对防火队员进行一到两次培训盒训练，以便提高防火队员的思想作风、自身体能、扑火技能和自我防护能力，达到召之即来，来之能战，战之能胜。10、正常与消防大队保持好联系，做好如何报警的宣传工作。交通安全管理制度为了规范景区交通运营安全管理，有效防范和控制交通事故，确保景区生产经营、观光车运营的顺利进行，特制定本制度。1、本制度适用于景区机动车驾驶员、景区内交通事故处理等。2、景区管理办公室负责交通安全工作的统一管理，负责组织交通安全工作检查，组织景区机动车辆检验及驾驶人员安全培训。3、办公室负责景区内交通事故的调查和处理，负责机动车辆的资产管理和日常检查，负责机动车辆驾驶人员的日常安全管理。4、景区内机动车辆必须保持车容整洁、车辆的装备、安全防护装置及附件应齐全有效。5、新增以及经大修或者改造的厂内机动车辆，投入使用前，应当每年进行一次定期检验。6、全部车辆各部位在发动机运转及停车时应无漏油、漏水、漏电、漏气现象。7、车辆转向应轻便灵活，行驶中不得轻飘、摆振、抖动、阻滞及跑偏现象。在平直的道路上能保持车辆直线行驶，转向后能自动回。8、行车制动装置的制动力、储备行程、踏板的自由行程及制动完全释放时间等指标应符合有关标准、规定及该车整车有关技术条件。9、车辆的制动距离、跑偏量、刹车制动性能要求等应符合有关标准及规定。10、车辆照明及指示灯具应安装牢固、齐全有效。灯泡要有保护装置，不得因车辆震动而松脱、损坏、失效或改变光照方向。11、综合办每星期必须对景区机动车辆的技术状况进行检查并作出记录，车辆驾驶员应对所驾车辆进行“一日三检”(即：出车前、行车中、收车后)，以确保车况良好。12、重要节假日和长假期间除工作用车、值班用车和生产用车外，其它车辆应一律暂时封存。13、机动车辆由景区办公室逐台建立安全技术管理档案，其内容包括：(1)车辆出厂的技术文件和产品合格证；(2)使用、维护、修理和自检记录；(3)安全技术检验报告；(4)车辆事故记录。14、景区内车辆的清洗废水需经处理后达标排放；燃油机动车辆尾气和噪声排放，应达到排放标准。15、机动车辆驾驶人员，必须经过专门培训，考试合格并取得驾驶证(操作证)方准驾驶与驾驶证相符的机动车辆，严格禁止无证驾驶。驾驶人员必须随身携带驾驶证，禁止将车辆交给无驾驶证的人驾驶。16、驾驶人员的基本条件：(1)工作认真负责，作风正派。(2)身体健康、没有妨碍从事驾驶人员工作的疾病和生理缺陷。(3)必须经过专业培训，具有本专业所需的安全生产专业技术知识及实践经验。17、驾驶人员必须遵守交通规则，禁止超速行驶、酒后开车。进入景区内行驶的各种车辆严禁超高、超载、超速行驶，超车时不准妨碍被超车辆行驶和行人安全。18、主要通道要设立明显的交通标志，车辆停放不能影响景区交通安全，且不得在大门周围20米、进出口周围10米以及消防通道的拐弯处停放。19、景区交通限速为40公里／小时，转角处、十字路口的汽车必须减速。20、景区道路应保持平整、完好，区内植树、绿化和架空管道不应妨碍机动车辆正常通行。在景区道路拐弯处及重要路段处应设置必要限高标志、限速标志等交通安全设施或标志。21、交通事故处理：a．发生道路交通事故后，当事人在做好保护现场，及时抢救伤员和景区财产的同时，要立即报告当地的公安交通管理部门，等待处理。b．当事人应及时将事故发生时间、地点、伤亡情况等向景区领导报告。c．在区域内发生事故后，除保护好现场外，应报告景区办公室。d．对于在上下班途中，受到机动车事故伤害的人员，按照工伤事故进行统计上报。高峰期安全制度和应急措施1、旅游高峰开放期间，如发生特大事故、或重大案件、或有可能危及游客生命的事件，及时向高峰期游客安全领导小组和各站组负责人报告。2、遇有生命危险人员，应及时拨打110和120，将有生命危险人员送医院救治。3、有犯罪作案现场的，发现人应保护好现场，遇有案犯或重大嫌疑对象尚未逃离现场的应设法扭获，并交公安部门查处。4、如发生火灾，应立即启动景区应急疏散预案。5、需要紧急闭园时，根据发生问题的部位和游客流量的情况，由安全生产领导小组决定疏散方案，迅速将游客疏散出园。特殊时段安全制度和安全处置措施1、正常保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上存放影响疏散的障碍物。2、按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。3、正常保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。重特大事故紧急救援预案野核桃沟景区在各站组入口处设立了专门医务室，配备了急救箱、单架及日常药品。旺季和节假日期间，在游客服务中心、大门入口处设立临时救护点，备有常用药品，为游客提供服务。与县人民医院签订了救护协议，并建立了“医疗救护室岗位职责”。附件：医疗救护室岗位职责1、全体工作人员必须发扬“救死扶伤，实行革命的人道主义精神”，热情接待，及时正确处置好每位就诊者。2、对就诊者必须仔细了解发病情况，采集病史，认真体检，尽可能明确诊断，及时救治。3、对限于条件不能就诊者亦要作好现场急救，及时联系（拨打“120”医疗救护中心）转诊。4、作好就诊记录。5、定期检查急救药品器材，确保药品质量及器材完好，以应急需。景区旅游突发公共事件应急预案为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护巩留旅游形象，制定本预案。1.1（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国传染病防治法》（3）《突发公共卫生事件应急条例》（4）《旅行社管理条例》（5）《导游人员管理条例》（6）《中国公民出国旅游管理办法》（7）《旅游安全管理暂行办法》（8）《旅游安全管理暂行办法实施细则》（9）《旅游突发公共事件应急预案（简本）》1.2适用范围1.2.1本预案适用于野核桃沟景区处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。1.2.2突发公共事件的范围（1）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；公路重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。（2）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。（3）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。1.3基本原则（1）以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。（2）属地救护，就近处置。在县政府领导下，由县旅游局负责相关的应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。（3）及时报告，信息畅通。在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。2.组织领导及工作职责2.1组织机构组长：***副组长：***成员：********************成立旅游突发事件应急协调领导小组，组长由景区办公室主任担任，副组长由副主任担任，成员由核心区站长、停车场站长、收费站站长组成。下设领导小组办公室负责具体工作，办公室主任由副主任担任。2.2工作职责领导小组及其办公室负责监督所属区域旅游经营单位落实有关旅游突发事件的预防措施