法治中国

全面推进依法治国加快建设社会主义法治国家的纲领性文献党的历史上第一次专题研究法治的中央全会第一次确定全面推进依法治国总目标的中央全会第一次对全面推进依法治国作出重大决定的中央全会第一次十八届四中全会全面推进依法治国十八届三中全会全面深化改革党的十八大全面建成小康社会全面建成小康社会既需要深化改革提供动力，也需要加强法治提供保障建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家总目标（一）全面推进依法治国的总目标在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律法规体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。（一）全面推进依法治国的总目标在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论形成五大体系国有国法，党有党规党法，党章是最根本的党规党法，没有党规党法，国法就很难保障。（一）全面推进依法治国的总目标法治国家依法治国法治政府依法执政依法行政法治社会坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。促进国家治理体系和治理能力现代化（二）实现全面推进依法治国总目标必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路美国自下而上逐步实现法国在暴风骤雨的急剧、反复变革中逐渐实现法治英国渐进、妥协、不流血地走向资本主义法治埃及、乌克兰、菲律宾等盲目照抄照搬西方民主法治模式（二）实现全面推进依法治国总目标必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路坚持党的领导是全面推进依法治国的第一位要求，是社会主义法治的根本所在、命脉所在。党与法治的关系始终是我国法治建设的核心问题。党的领导和社会主义法治是完全一致的。别的发明使人类学会了驾驭自然，而法律使人类学会了如何驾驭自己。（一）健全宪法实施和监督制度宪法宣誓制度宪法是国家的根本法，是治理国家的总章程。（二）完善立法体制加强党对立法工作的指导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作的主导作用。加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、规章制度程序，完善公众参与政府立法机制。明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。（三）深入推进科学立法、民主立法立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治（四）加强重点领域立法民法典有一样东西是不会被人忘却的，它将永垂不朽——那就是我的民法典。——拿破仑不适应改革要求适应改革和经济社会发展需要实践条件不成熟修改废止先行试点上升为法律改革与立法的关系法治政府执法严明职能科学廉洁高效公开公正权责法定守法诚信（一）依法全面履行政府职能法定职责必须为法无授权不可为推进各级政府事权规范化、法律化宏观调控公共服务市场监管社会管理环境保护（二）健全依法决策机制公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序积极推行政府法律顾问制度（三）深化行政执法体制改革建设法治政府，建设法治国家，最大的软肋是行政执法，最需要加强的也是行政执法。推进综合执法统一领导和协调市县行政执法机构理顺城管执法体制行政执法人员持证上岗和资格管理罚缴分离收支分离行政处罚和刑事处罚实现无缝衔接行政执法体制改革（四）坚持严格规范公正文明执法依法惩处违法行为完善执法程序全面落实责任制对关系人民群众切身利益的食品药品安全、生产安全、社会治安、环境保护等方面要加大执法力度。建立执法全过程记录制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，严格执行重大行政执法决定法制审核制度。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追责机制。行政执法直接关系到法律、法规的全面正确实施关系到经济社会秩序的有效维护关系到人民群众合法权益的切实保护关系到依法行政的落实效果一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销职业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业（一）公正是法治的生命线（二）优化司法职权配置，深化司法体制改革•探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院•最高人民法院设立巡回法庭•探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离•统一刑罚执行体制•推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点•探索建立检察机关提起公益诉讼制度•变立案审查制为立案登记制（三）推进阳光司法审判公开检务公开警务公开狱务公开法治国家法治社会法治政府要推动全社会树立法治意识，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。要推进多层次多领域依法治理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。要建设完备的法律服务体系。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰123加强社会服务队伍建设创新法治人才培养机制建设高素质法治专门队伍人大和政府的立法队伍行政执法队伍司法队伍律师队伍应当成为中国特色社会主义法治建设的重要力量要用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、研究机构法学教育和法学研究阵地坚持依法执政•健全党领导依法治国的制度和工作机制•加强对全面推进依法治国统筹协调•党政主要负责人履行好第一责任人职责•政法委员会必须长期坚持提高党员干部法治思维和依法办事能力必须以法律为准绳，善于运用法治方式保护和实现人民权益、维护社会公平正义。加强党内法规制度建设党的各级组织和党员干部要按照党规党纪严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法违纪行为作斗争。（一）党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证法治的特点………（二）法治主要的特征坚持自觉学法遵法信法守法用法护法坚持职权法定坚持法律面前人人平等坚持保护公民权利坚持自觉接受监督和承担法律责任（三）领导干部提高法治思维和依法办事能力的五点法治建设成效纳入政绩考核指标体系。优先提拔法治素质好、依法办事能力强的干部。《决定》是建设法治中国的顶层设计，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的路线图和施工图。《决定》得到全面贯彻执行之日，必将是法治中国建成之时！