中韩关系论文

摘要：中韩建交十几年来，积极开展经贸合作，贸易形式从间接贸易转为直接贸易，贸易额迅速增加。随着区域经济一体化的蓬勃发展，中韩经贸关系发展突飞猛进，国家间越来越相互认同，相互依赖，共同利益增多，经济互补性渐强。但随之一些问题也变得更加突出，如贸易与投资的“双不对称”，双方货物与资本的市场准入问题等，使双边关系可持续性发展面临着严峻挑战。与此同时，两国关系的发展又正面临新的历史机遇。如何抓住机遇，增强政治互信，扩大交流与合作领域，实现双赢和地区多赢，是两国政府必须认真研究的重大课题。关键词：贸易；合作：双不对称中国与韩国为友好近邻,交往历史渊源流长,文化背景极其相似,这为中韩贸易的发展提供了良好的条件。并且,目前两国经济处于不同的发展阶段,结构互补,各有所需,也为两国的经贸合作提供了必要性和现实性。自１９９２年８月中韩两国正式建交以来,贸易形式从间接贸易转为直接贸易,贸易额迅速增加。中国成为继日、美之后韩国的第三大贸易伙伴,而韩国也保持了继日、港、美之后中国第四大贸易伙伴的地位。与之相伴随,双方在投资领域的合作也取得了惊人的发展，双方在投资领域的合作,带动了大量原材料、技术设备及产成品的进出口,从而大大促进了双边贸易的发展。但与此同时，也出现了很多问题，双方只有正确解决这些问题，才能获得更大的发展。一、中韩贸易存在的问题及原因分析中韩贸易的发展,是一个从无到有、从小到大的快速发展过程,取得这些成就当然可贺,但也属正常。随着中韩贸易基数越来越大,发展渐趋成熟,其间暴露出的问题也越来越多。因此有必要找出问题,分析原因,以便在此基础上有的放矢地采取应对之策。一、中韩贸易现状（一）中韩贸易现状。早在20世纪九十年代，中日韩三国学者就提出构建中日韩自由贸易区的构想，但是由于三国之间的历史遗留问题的影响，使得这一构想迟迟未付诸行动。在此情况下，中国可以利用与韩国友好的政治关系，提前与韩国建立自由贸易区，在东亚区域经济合作中取得主动，以获取更大的贸易利益。中韩两国经济正处于全面合作之中，显现出深厚的合作潜力，两国寻求机制性经济合作的基础已经具备。自1992年8月中韩两国正式建交以来，中国成为继日、美之后韩国的第三大贸易伙伴，而韩国也保持了继日、港、美之后中国第四大贸易伙伴的地位。与之相伴随，双方在投资领域的合作也取得了惊人的发展，特别是韩国企业在华的投资，从1992年正式起步至今，已形成了遍地开花的局面，占其海外总投资的20%以上。1992～1998年七年间，中国累计实际利用韩国直接投资75．7亿美元，成为韩国的第一大投资对象国，而韩国在所有来华进行直接投资的国家中，也占据了第七大投资来源国的地位。双方在投资领域的合作，带动了大量原材料、技术设备及产成品的进出口，从而大大促进了双边贸易的发展。《当代韩国》杂志中的“韩中经济交流的现状及前景”一文指出，作为东亚地区经济最具活力的两个国家，中韩两国有着加强合作、促进本地区共同繁荣的强烈愿望和有利条件，已成为推动东亚合作进程的重要力量。近年来，随着“10+3”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）等区域合作机制的深化发展，东亚经济合作取得了长足进步。以自由贸易协定为纽带，东亚各国和地区的交流与合作更趋紧密，区域经济一体化逐渐成为可能。作为东亚合作的重要内容，中韩合作以“10+3”为舞台，已形成了多层次、多领域的对话与交流机制。更重要的是，中韩两国经济合作正在向更高层次发展，已开始从战略高度来进一步提升两国经贸合作的水平和档次，这不仅有利于两国的共同发展，而且还将为东亚经济注入更多活力。根据韩国统计厅公布的主要国家进出口现状，2005年韩国的外贸总额5，000亿美元当中，对中国的贸易总额首次突破1，000亿美元，中国成为韩国的最大贸易伙伴。胡锦涛出访首尔期间，曾与韩国总统卢武铉商定，双方将共同努力，争取于2012年（中韩建交20周年）使两国贸易总额达到2，000亿美元。显然，这是一个深具挑战性的目标。卢武铉总统也利用胡锦涛到访机会宣布，韩国决定承认中国的完全市场经济地位，并将以此为契机来推动韩中经贸合作关系进一步发展。中国商务部发言人也回应指出，此举有助2012年实现中韩贸易总额达到2，000亿美元的目标。2006年中韩双边贸易额达到1，343亿美元，远高于同期韩日之间的贸易768亿美元的贸易额。2006年中韩贸易额是建交当年的26倍，15年来双边贸易平均年增长为26%。韩国企业已开展所谓“KOINA”（KOREA+CHINA）战略，强调不再把中国看成外国市场，而是与本国形成单一经济圈；也不再把中国当成赚取低廉工资成本的生产基地，而是争先恐后地在中国建立“第二集团”，作第二次创业，在中国当地进行生产、研发、行销等所有领域的活动，如SK、LG、三星都采取这种战略。可以预见，随着中国经济成长和人民收入水平提高，以及消费方式逐渐以高价产品为主，韩国企业把中国视为最终商品的消费市场，并建立“当地生产、当地销售”的战略，将把韩中两国的经贸关系更紧密地联系在一起。（二）原因分析。中韩经济关系的迅速发展，是诸多有利因素共同推动的结果，总体来说国家间存在共同利益，在经济贸易上存在互补性。1、政治上，经济全球化、经济区域化联系的加强、东北亚局势的缓和为中韩经济关系发展提供了良好的外部条件。中国独立自主的和平外交政策与韩国北方外交政策的提出和实施为中韩经济关系的启动提供了最基本的前提。中韩建交以及建交后两国高层领导人对中韩经济关系的高度重视为中韩经济关系的发展提供了政治保障。经济上，世界经济环境的变化和中韩国内经济环境的变化为两国经济关系的发展提供了外在机遇和内在动力。中韩经济发展战略的选择促进了两国经济关系的发展，中韩经济的迅速发展为中韩经济关系的发展提供源源不断的物质动力。中韩经济关系已有的成就为进一步扩大中韩经济关系奠定了良好的基础。中韩经济较强的互补性是中韩经济关系迅速发展的最重要原因。2、历史、地理、文化上。中韩具有地理上的临近性、文化上的同质性和历史上的渊源性的特点，中国与邻国关系友好，加强贸易合作，可减少成本，互通有无，这也有利于中韩经济关系的发展。3、区域优势导致贸易发展。如中国纺织业优势明显，成为纺织品主要出口国，是市场资源优化配置的结果、产业结构调整的原因，大量劳动密集型产业转入中国市场；同时，由于双边贸易发展迅速，产业结构互补，韩国对中国投资步伐加快，投资地区从沿海向内地延伸，也加速了双边贸易发展。中韩两国经济正处于全面合作中，显现出深厚的合作潜力，两国寻求机制性经济合作的基础已经具备。二、中韩贸易发展中存在的问题中韩贸易的发展，是一个从无到有、从小到大的快速发展过程，取得这些成就当然可贺，但也属正常。随着中韩贸易基数越来越大，发展渐趋成熟，其暴露出的问题也越来越多。不合理的进出口商品结构、高额的贸易逆差、贸易争端等诸多问题日益显现。（一）问题综述。中国对韩国投资项目数量多，贸易不平衡持续扩大，中韩双边贸易中中方逆差越来越大；关税与非关税壁垒严重；贸易结构不合理；双方贸易存在摩擦和纠纷。（二）原因分析。中韩两国贸易不平衡的存在是难免的，也是可以理解的，但若是这种不平衡持续存在并一味地扩大下去，终将会影响双边贸易的健康发展。在发展中韩经济关系的过程中，也存在诸多不利因素：政治上，东北亚地区存在安全隐患，这对中韩经济关系发展所需要的良好的外部环境的形成和维持构成威胁。美国因素和朝鲜因素在某种程度上对中韩经济关系的发展起了一定的制约作用；经济上，中韩经济关系中诸多问题的存在严重影响了中韩经济关系的发展。韩国金融危机对中韩经济关系造成了负面影响；历史、思想文化上，中韩在冷战时期形成的历史隔阂成为两国经济关系顺利发展的障碍性因素。中韩在文化上的某些差异也对中韩经济关系的健康发展有一定的消极影响。尤其是在近期整个国际经济走软的形势下，大量韩企的驻华分支机构、商社等纷纷撤离。由于中韩双边贸易中有相当部分是通过在华的韩资企业承担的，投资的大规模“缩水”势必会影响目前乃至今后一段时期双边贸易的发展。此外，中韩两国的贸易依赖度及竞争度急剧深化，这将成为中韩两国未来贸易发展的极大障碍，进而对两国产业及经济产生较大的不利影响。三、问题的解决要长期、稳定地发展中韩贸易，关键还是要扩大中国对韩国的出口市场，为此应做好以下工作：1、中韩两国政府应加强经济合作和经济交流。中韩两国政府应加强经济合作和交流，目前存在的两国间的经济合作多是以经济领域为主、自发地或者根据市场发展的需要建立起来的。仅仅依靠协商，没有强制性规则难以解决出现的问题和冲突，而这些问题只有在制度性安排或者约束机制下才可能解决。因此，中、韩两国可建立政府级的合作组织，设立政府间的常设机构，对中、韩两国现实可行的自由贸易领域和项目进行规划协商，制定具体的实施细则和共同的可遵循的法律和法令，为未来自由贸易区的制度建设创造条件。2、采取措施，缩减贸易逆差。针对我国存在巨额贸易逆差的情况，韩国应积极寻求合作点，减少贸易壁垒，进一步减少调节关税品目，消减高峰关税。同时，韩国也应该逐步开放市场，客观公正地对待中国市场经济地位问题，尽早给予中国出口产品以公平待遇。中国在增加进口的同时，也应积极开拓市场，生产适销对路的商品扩大对韩国的出口。韩国也应发挥自己的优势，在中国积极开展农业等领域的合作，以推动韩方减少对进口农产品设置的重重技术性贸易壁垒，加强检验检疫部门间的合作，便利货物流动。3、有计划、分步骤地扩大合作。在近几年，全球兴起一股签订区域贸易协定的风潮。各国之所以如此积极促成、签署区域贸易协定，其原因包括经济与政治双重目的。从经济的角度而言，如果一国签订区域贸易协定的对象是它的主要贸易伙伴，则可以促进贸易扩张，有助于该国经济福祉的提升。其次，参与区域贸易协定有助于参与国扩大市场腹地与整合生产要素，形成经济规模效应，将有助于该国企业发展与吸引更多外商投资。第三，参与区域贸易协定有助于推动参与国的经济改革进程与落实制度化建设。第四，参与区域贸易协定也是避免被排除在区域经济整合外的必要途径，避免本国经济在区域竞争中处于不利地位。从政治角度而言，区域贸易协定将有助于促进区域和平与安全。更紧密的经贸关系有助于区域贸易协定参与国家之间建立彼此的互信与发展共同的经济利益，使各国倾向以和平的方式解决彼此的争端。另外，区域贸易协定将强化参与国整体的协商力量，以便在双边或多边的协商中发挥更大的影响力。简而言之，区域贸易协定签订可以达成两项目标：发展与安全。这便是各国趋之若鹜的根本原因。由于中韩两国经济发展水平和产业结构存在着巨大差异，自由贸易协定不可能在全产业一步实现。应该根据两国的实际情况，有计划、分步骤地实施，优先展开合作的领域。中、韩两国可以在比较利益明显和技术水平相近的相对成熟产业领域首先缔结自由贸易协定，自由贸易先限定在特定产业，不急于扩展。这样既可以积累经验，又可以避免大规模自由贸易对弱势产业的冲击。从自由贸易区角度看，目前中、韩两国若直接建立起全国性的自由贸易区可能会较困难，次区域性合作可以先行一步，促使局部领域或相近城市的合作。4、加强两国企业之间的文化交流。建立两国自由贸易区单靠政府的力量推动是不够的，还需要大企业、跨国公司的参与、推动与合作。两国企业应加强文化等多方面的交流，跨越一些障碍和突破一些传统观念的制约和束缚，在多元化的政治制度和意识形态中寻求更为基本的共性，求同存异。在两国建立自由贸易区的过程中进一步加深信任和理解，为解决两国的纷争和分歧创造有利的条件。4.结论中韩两国建交近14年来，双边经贸发展速度之快在全世界都是前所未有的，贸易额有1992年的50亿美元猛增至2005年的1119.3多亿美元。中韩同为亚洲重要的经济体，两国经贸合作的互补性明显超过竞争性，虽然两国之间还存在一些诸如贸易逆差和关税壁垒等问题，但总体来说，两国的经贸合作给双方带来了巨大的经济利益。中韩两国要扬长避短，解决问题所在，相互促进，共同进步。总之，在经济全球化的大潮中，两国经贸合作拥有巨大的发展潜力，中韩两国的经贸关系必将持续、稳定、健康、快速的发展。