常年法律顾问招标文件

机场常年法律顾问选聘招标文件杭州萧山国际机场有限公司二○一三年六月为更好的明确双方需求和相关服务标准，杭州萧山国际机场有限公司（以下简称“招标人”）就常年法律顾问选聘项目进行公开招标，邀请合格的投标人参加投标。现将本次招标有关事项公告如下：一、项目内容1、项目名称：杭州萧山国际机场常年法律顾问选聘项目2、招标方名称：杭州萧山国际机场有限公司3、概述：本次招标为选聘常年法律顾问，为杭州萧山国际机场有限公司提供项目建设、重大项目决策、对外投资合作、内部管理、各类纠纷、诉讼处理等事务提供法律服务。在招标之前，投标人须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标人须向招标人要求澄清。投标人应根据招标文件所提出的项目需求和服务要求，综合考虑，自行选择具有最佳性能价格比的方案进行投标。投标人的投标文件应从专业的团队、优良的服务和优惠的价格体现竞争实力。二、招标要求（一）服务范围：（1）为招标人生产、经营和管理等提供法律意见、咨询和建议，包括但不限于出具必要的法律意见书；（2）为招标人就机场建设项目所涉对外活动及内部管理的法律事宜提供法律意见。（3）应招标人要求审阅其对外公告，出具或签署与招标人有关的法律文件；（4）就招标人生产、经营、管理方面的重大决策和对外联系中的有关问题，从法律上进行论证，提供法律依据或意见及出具法律意见书；（5）为招标人提供法律咨询服务，应招标人要求向招标人提供与其经营管理活动相关的法律法规信息；（6）草拟、修改、审查招标人在生产、经营、管理及对外联系活动中的规范性文件、章程、合同、协议以及其他有关法律事务文书和规章制度；（7）为招标人在生产、经营、管理过程中涉及的各类纠纷、诉讼案件提供法律支持或出具法律意见书。必要时向对方出具律师函。（7）为招标人进行法制宣传教育和法律培训。对招标人员工进行法律知识讲座和法制宣传教育，每年至少一次，内容由招标人决定；（8）对招标人内部的法律工作人员的工作进行指导；（9）参与招标人投资经营项目的招标工作；应招标人要求，参加或列席有关会议；（10）每年为招标人开展一次全面法律风险评估并出具报告。（11）根据招标人随时指示处理其他与法律相关的杂项事务。中标单位提供上述法律服务时，不再另行收费。（二）服务期限此次常年法律顾问服务期限为1+4年模式，其中第1年为试用期，后4年为续约期限。招标人对第1年试用期内的服务情况进行综合评估，达到甲方要求的，则经甲方书面确认，合同顺延4年；如招标人未进行书面确认，则合同自签订生效日起一年后自然终止。（三）服务要求（1）投标人应指派至少两名以上业务能力强、具有高级职称和长期从事与机场、航空运输和其他重大基础设施有关法律事务的资深律师与其他律师共同担任招标人之顾问律师，招标人有以上服务范围内的需求时，可及时联络到顾问律师。（2）对招标人的法律咨询及法律事务应按招标人要求作出正确解答，一般应在4小时（紧急事务应在2小时）内作出书面回复，并对相关问题提出具体的可操作方案和解决途径；（3）对于重要法律文书应由主办顾问律师亲自审核签字；（4）根据招标人的授课内容，指派擅长授课内容业务的资深律师每年开展不少于一次的法律培训；（5）能根据招标人要求或随时指示处理其他杂项法律事务。（六）投标文件内容1、服务报价2、投标人基本情况表及情况简介，包含律师事务所成立时间、规模与专职律师人数、高级技术职称律师人数及证书复印件、目前及过往业绩、曾经及目前担任法律顾问单位（特别是与民航行业、大型基础设施相关的）的名单、主要合伙人资历及主要案例（请选取有代表性的诉讼及非诉讼案例各3个）、及所获得荣誉的复印件等；3、投标人近三年业绩一览表；4、投标人执业证书复印件、拟派往招标人之顾问律师执业资格证明；5、拟派往招标人之顾问律师情况介绍、学历及职称、执业年限、从业经验及目前与过往业绩、曾经及目前担任法律顾问单位的名单、重要案例（请选取有代表性的非诉讼案例3个）；6、承诺函。对是否完全同招标文件要求中服务范围及服务要求作出明确、具体的承诺，若提供超出服务范围以外的服务或超过服务要求的承诺也须明确及具体；7、其它相关文件。以上文件均须加盖投标人公章，标书请密封，并骑缝加盖律师事务所公章。三、投标人须知1、合格投标人的要求：（1）经资格审查合法成立，具备合同长期履行能力；（2）国内知名事务所，总部或分支机构在杭州具有一定规模的办公场所和先进的硬件设施；（3）在行业内具有较高知名度，在杭州市的律师事务所综合实力排名靠前；曾获得司法部部级文明所或全国优秀律师事务所等称号；（4）执业律师数量、素质在行业内具有领先规模，其中：专职执业律师人数应达30人以上；高级职称律师比例应达15％以上；具有国外教育背景律师比例应达15％以上；具有法学硕士学位的比例应达30％以上。执业律师均具有良好的教育背景和执业道德；（5）具有丰富的从业经验，每年办理各类法律事务在1000件以上，办理涉及省内重大基础设施项目建设、经营和管理的法律事务应不少于5件；（6）有处理公司、证券法律业务、航空类业务的丰富经验，办理公司重组、并购上市法律事务不少于50件，并具有为企业提供整体法律风险防范方案的能力；（7）具有成功办理不少于5件的重大法律事务的案例或荣誉，无违法及受行政处罚记录；（8）内部专业部门设置完善，分工明确，具备综合服务能力的法律团队；（9）事务所管理制度和质量管理体系严格完善，并有组织及实施本项目能力。2、招标人评标时除考虑投标人报价之外，还将对其综合能力进行比较，同时考虑下列因素：(1)投标人资质、资历、获得的部、省级荣誉、突出贡献的荣誉、硬件设施及规模；(2)投标人在包括但不限于重大项目、涉外法律服务领域的主要业绩，所承办重大法律事务的水平；(3)投标人内部专业部门的设置及完整性；内部管理规章制度的完善性；(4)投标人及指派往招标人从事服务之顾问律师的专业技术职称、技能及综合实力、教育背景和从业业绩；(5)提供的服务范围及对本招标文件所列服务要求的承诺程度；(6)是否曾代理与招标人有利益冲突的客户或法律事务；(7)投标人对民航行业及大型基础设施法律服务的熟悉程度和顾问经验；(8)投标人拟提供的服务方式和其它优惠服务条件。3、所报价格为费用总额，包括常年法律顾问服务费、市内交通费、通讯费、餐费等所有费用。招标人郑重声明：价格是重要参考因素，但并非唯一条件。投标人一旦成交，双方将严格按照成交价格签订、执行相关业务约定书。4、各投标人应本着长期合作、专业服务的精神，以优惠的价格投标，但亦应严格保证业务质量，一旦发现成交单位及指派往招标人从事服务之顾问律师的情况与专业水平与标书所述不符，或成交单位及指派往招标人从事服务之顾问律师的实际从业能力无法达到招标人的要求，或因成交单位及指派往招标人从事服务之顾问律师的过错给招标人带来损失的，或不能按本招标文件的要求提供服务的，招标人保留中途解聘并要求赔偿的权利，且招标人将不承担任何费用并有权追回已支付的所有费用。5、投标人未按本招标文件规定所投投标文件无效。无论成交与否，各投标人投标文件及相关资料恕不退回，由招标人存档备考，招标人将对投标人资料予以保密。6、全部投标文件应一式五份。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署。7、所有投标文件必须装入密封的信封或包装，在信封或包装上骑缝加盖公章，并填写投标文件资料清单。并列明：(1)项目名称(2)投标人名称、地址、联系人及联系电话8、投标时须带投标文件及招标文件要求的文件、律师事务所执业证书原件和复印件(加盖公章)、拟指派往招标人从事服务之顾问律师的执业证书原件、复印件（加盖公章）、法人授权委托书（原件）、税务登记证原件和复印件（加盖公章）。9、招标人有权在招投标期间内的合适时间发布澄清及参考文件。（三）投标文件递交1、递交投标文件时间、地点：2013年6月28日上午11:00，杭州萧山国际机场有限公司综合楼213室。2、投标文件应装入密封袋并在封签处加盖投标人公章，封面注明项目名称、投标人名称等，于竞争性招标邀请函规定的截止时间之前密封送达指定的地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，将拒收。3、投标文件需提供正本一份、副本四份，且须单位法定代表人或其委托人签署。4、投标人在规定的截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。（四）招标人在规定的截止时间前，可以对招标文件进行修改，并以书面形式通知投标人，投标人应立即以书面形式回复确认收到修改文件。（五）任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标文件递交截止日前七天以书面形式通知招标人，招标人将以书面形式予以答复。（六）具体招标时间和地点另行确定。（七）不论结果如何，投标人均需自行承担所有与编写和递交投标文件及所有参与过程中的全部费用。四、招标程序和评审方法（一）招标小组招标小组由招标人相关职能部门成员组成。（二）投标人代表参加投标的投标人代表应是单位法定代表人或其授权委托人，并携带本人身份证件和企业营业执照副本原件。（三）投标文件审查招标小组依据招标文件的规定，从投标人递交投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出承诺。（四）投标人在未征得招标人同意的情况下，不得向第三方透露与投标有关的一切资料、价格或其他信息，否则一经发现，招标人有权取消其投标资格。（五）投标文件的评审1、由招标小组组织成立评审委员会，对投标文件进行综合评审。2、评审方法本项目采用综合评分法，评审委员会将对各投标人的投标方案、各项报价、企业综合能力、对项目的投入等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由评委进行综合打分。经统计，得出各投标人的最终评审分（计算结果按四舍五入取小数点后二位），按最终评审分由高到低顺序排列。根据上述评标原则，分值安排如下：序号评标内容评标分值（满分）评分标准1费用报价30有效投标报价的平均价为基准评标价得25分，每减少一万加1分，最高得30分；每多一万减1分，最低得10分。2事务所基本情况15成立时间：20年以上得3分；10-20年得1分；不足5年得0分总部在杭州的得3分，分支机构在杭州的得1分。在全国有分支结构的得2分，没有不得分专业律师数量：50人以上的得3分；30-50人得2分；30人以下得0分。高级职业律师占律师人数的比例：20%以上得3分；10-20%得1分；10%以下得0分。事务所近三年的业绩：每年创收5000万并且连续递增者得1分。3综合实力排名10根据杭州律师协会统计排名，第一名者满足。排名每递减一位减一分，直至为0分。4荣誉5省部级以上荣誉得3分；其他荣誉得2分；无荣誉不得分。5相关从业经验15有办理重大基础设施项目建设、经营和管理法律事务5件以上得4分，5件一下酌情减分。办理公司重组、并购、上市等法律事务10件以上得4分，10件以下酌情减分。有处理机场、航空类业务经验得4分，无经验得0分。有办理过重大法律事务的案例或荣誉5件以上得3分，5件以下酌情减分。6派往招标人的顾问团队背景10顾问律师专业技术职称和教育背景：两名以上高级律师得4分，一名高级律师得2分，无高级律师得0分。顾问律师得技能、综合实力、从业业绩最高6分，综合评议。7投标人提供的服务范围，对本招标书所列服务要求的承诺程度10承诺服务范围、服务要求完全符合招标人要求得10分，其他根据承诺与文件要求的符合程度酌情给分。8其他5综合评议总计100注：报价是成交的一个重要因素，但报价不是成交的唯一依据。五、合同谈判与签订招标人确定成交单位后，向其发出成交通知书，确定合同签订的时间和地点。成交单位在接到招标人通知书后，必须在规定的时间内派代表与招标人进行合同的谈判招标和签署工作。六、投标文件的有关格式封面格式：（正本或副本）杭州萧山国际机场常年法律顾问选聘投标文件投标人名称（公章）：年月日投标申请函致：杭州萧山国际机场有限公司：根据贵方常年法律顾问选聘的招标文件，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表（投标人名称），提交文件正本一份，副本四份。