讲党性促发展司法局作风建设方案(完整版)

第1页共10页讲党性促发展司法局作风建设方案讲党性促发展司法局作风建设方案为全面贯彻落实县委十四届九次全委会议暨县委县政府工作会议精神,深入推进全县学习实践科学发展观活动，大力加强机关作风建设，按照县委、县政府关于在全县开展以“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”为主题的机关作风建设活动的要求，根据《县机关作风建设实施方案》，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“发挥司法行政职能作用，促进经济社会又好又快发展”的工作主题，切实解决我局机关作风中存在的突出问题，进一步改进机关作风、提升行政效能、提高工作质量，树立“为民、务实、清廉、高效”的机关形象，为经济社会又好又快发展做好保障。二、工作重点全局机关作风建设活动要在贯彻中央和省、市、县委关于作风建设文件精神的基础上，按照《县机关干部作风建设问责办法》的规定和要求，紧密结合作风实际，重点解决以下五个方面的突出问题:“办事难”的问题。主要表现为:官僚主义严重，以管理者自居，缺乏崇商重企的理念，缺乏为经济社会发展服务的大局意识;本位主义严重，公共权力部门化，部门权力个人化，遇事小团体利益和个人利益当先;对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，顶着不办;“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事;“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”。第2页共10页“态度蛮”的问题。主要表现为:宗旨意识不强，群众观念淡薄，服务意识差，习惯于强迫命令，态度蛮横，简单粗暴;履职缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为;不能及时妥善解决群众的合理诉求，甚至对群众的疾苦漠不关心，麻木不仁，对待群众“冷、硬、横”。“纪律散”的问题。主要表现为:部分党员干部缺乏党性修养，有令不行、有禁不止；纪律松弛，自由散漫，迟到早退，串岗脱岗，上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、炒股，工作时间办私事;小病大养，无正当理由缺勤或长期不上班。“作风浮”的问题。主要表现为：缺乏事业心，对工作不负责任，作风飘浮，得过且过，敷衍了事；重权力、轻责任，争功诿过；心浮气躁，急功近利，做表面文章，搞形式主义，不愿做打基础、利长远的事情；工作流于形式，安排布置要求多，督促检查落实少，用会议落实会议、以文件落实文件，不愿深入调查研究，下基层走马观花，遇到矛盾和问题绕着走。“工作拖”的问题。主要表现为：工作没有紧迫感，按部就班，长期打不开工作局面；在位不想事、不干事、不尽责、不敬业，我行我素；说了不办，定了不干，对上级的指示，合意的执行，不合意的不执行，搞上有政策、下有对策；对限时办结的事项敷衍塞责、推诿扯皮，在规定时限不能办结；在解决损害群众利益的突出问题上缺乏紧迫感，一些问题解决不力，甚至久拖不决，群众意见大。三、方法步骤开展机关作风建设活动，要集中时间、集中力量、集中排查、集中整改，有计划、按步骤地深入开展。共分四个阶段:第3页共10页动员部署。县委、县政府召开动员大会进行动员部署后，我局要及时召开动员会，深入宣传开展机关作风建设活动的重要意义和具体内容。结合深入学习实践科学发展观活动，组织机关干部认真学习胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的讲话，深入学习胥波同志在县委十四届九次全委会议暨县委县政府工作会议、十四届县纪委四次全会、全县深入学习实践科学发展观活动动员大会和全县主要领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班上的讲话，认真学习中央和省、市、县委有关机关作风建设的文件精神。通过学习，使机关干部充分认识改进机关作风的重要性、必要性和紧迫性，为全县机关作风建设活动的顺利开展打下坚实的思想基础。（二）主题实践，落实整改（5月下旬-10月下旬）。1、敞开大门，广纳意见。单位领导班子及各部门主要负责人，要到下级单位中去、到服务对象中去、到基层群众中去，面对面地听取意见和建议。局机关通过设置投诉点、意见箱、投诉电话、网络意见箱等方式建立健全听取意见网络，畅通意见征集渠道，保证群众投诉件件有回音、有落实。局机关投诉点设在机关办公楼三楼办公室、意见箱设在办公楼门厅内、投诉电话为：0999-9999、网络意见箱为。2、自查自纠，改正不足。每个机关干部要对照解决“五个突出问题”的目标要求，深入查找自身不足和问题。局党组要召开领导班子专题会议，对照胡锦涛总书记大力倡导八个方面良好风气的要求，开展批评与自我批评，深刻剖析存在问题和原因，明确努力方向，不断加以改进。第4页共10页3、结合实际，深入实践。要创新体制机制和工作思路，全面落实市委提出的“六大战略”和“一二三四五六”发展思路。要建立首问责任制，完善服务承诺制，实行限时办结制，大力开展服务业务知识技能教育培训，促进机关服务制度化规范化建设。要结合我局工作实际，积极开展各种为民便民利民活动，为群众多办好事实事。要进一步抓好县公证处、县法律援助中心等窗口建设，优化办事流程，积极推出服务新举措。要高度关注机关作风建设网络调查，对群众提出的批评意见要及时改正，对群众提出的合理化建议要及时采纳。要抓好创先争优、行风评议等活动，开展经验交流，充分展示机关作风建设成效，全面推进机关作风建设。4、认真整改，完善制度。要针对活动中发现和查找出来的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间和责任人，并予以公布。要抓住重点，切实解决突出问题，以整改的实际行动和效果取信于民。要加强制度建设，巩固整改成果，进一步建立健全理论学习制度、调查研究制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、与党员干部生活作风有关的制度、干部人事制度、行政效能制度等，形成加强作风建设的长效机制。（四）总结提高（10月下旬--12月底）。本阶段主要针对机关作风建设活动中存在的问题和不足，建立健全包括首问负责制、服务承诺制、限时办结制、追究问责制、作风档案制等一些制度，形成机关作风建设的制度体系。要切实抓好各项规章制度的贯彻落实，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好工作氛围。公务员之家:四、几点要求第5页共10页加强领导，落实责任。成立县司法局机关作风建设活动领导小组（名单附后），负责对全局整个活动的组织、指导和协调。领导小组下设办公室，办公室主任由分管党建的党组成员、副局长刘政林同志兼任。广泛宣传，营造氛围。在司法行政网上开辟专栏，宣传我局机关作风建设活动中的好经验、好做法和先进典型，大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的机关工作作风，着力培育和创新机关效能文化，公开曝光影响机关作风效能的负面典型，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围，让人民群众和社会各界感受到我局机关作风的新变化，努力提升机关干部的公信力。统等兼顾，合理安排。要处理好开展机关作风建设活动与学习实践科学发展观活动和做好日常工作的关系，加强统筹协调，做好结合文章，实现活动与工作“两不误、两促进”，以优质高效的机关工作检验活动成效，确保全局机关作风的明显改进，县委、县政府决策部署的贯彻落实，投资发展坏境的明显改善。附送：讲党性树新风作风建设推广实施方案讲党性树新风作风建设推广实施方案根据中共省直机关工委《关于在省直机关开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动的方案》（黑直工发〔201X〕20号）精神，为进一步加强专员办党员干部党性修养，大力第6页共10页弘优良作风，促进中央财政监督工作顺利开展以及省经济社会发展，结合实际，制定实施方案如下：一、主要任务（一）大力加强思想教育1．开展解放思想教育。着力解决思想僵化、服务意识不强的问题，教育引导广大党员干部尤其是领导干部进一步解放思想、更新观念，用服务的理念对待问题，用和谐的方式处理矛盾，用高效的工作服务发展，明确财政监督中心工作思路，围绕财政改革与发展，围绕地方经济社会发展与进步创造性地开展工作，。2．开展光荣传统教育。认真贯彻落实省委关于新时期深入学习和弘扬大庆精神的决定，大力弘扬省在长期开发建设中形成的“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”、“大兴安岭精神”和“闯关东精神”，坚持弘扬“团结求实创新”的专员办精神，教育广大党员干部继承光荣传统，弘扬优良作风。3．开展正反典型教育。通过选树一批党性强、作风硬、能干事、干实事的先进典型，组织召开事迹报告会等，教育引导广大党员干部树立和弘扬良好作风。抓住几起作风建设方面的反面典型，对广大党员干部进行警示教育。要着重抓好《财苑警示录》等反腐教材的学习活动，树立身边秉公执法、清正廉洁、开拓创新、作风优良的典型，通过树立和宣传先进典型，开展警示教育，把机关作风建设活动进一步推向深入。（二）强化制度落实1、认真落实联系群众制度和调查研究制度。分解调研课题计划，深入开展财政监督课题研究，着力解决作风不实、工作漂浮的问题，第7页共10页围绕解难题、抓落实、保增长。办、处两级领导干部要深基层，真心实意听民声，了解实际情况，及时向财政部和有关部门反馈财政改革政策执行中遇到的问题，提出政策性意见和建议。要着力研究解决影响和制约科学发展的重点难点问题，保证财政部和省委确定的各项政策得到有效实施。2．认真落实党员领导干部个人有关事项报告制度。加强对报告事项的监督检查，及时纠正和解决存在的问题。组织召开一次加强作风建设为主要内容的领导班子专题民主生活会。3．严格执行领导干部诫勉谈话制度。对政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在苗头性问题的领导干部及时进行诫勉谈话。干部提拔使用前也要进行一次诫勉谈话。（三）加强机关效能建设1．严格执行《行政许可法》，解决“行为不规范”问题。严格依照法定程序实施行政许可，纠正重审批轻监管等问题。大力推行政务公开和公共服务部门办事公开，全面落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度。按时财政部有关，加强权力搜索，对权力运行环节，要明确职责范围，把岗位职责分解到人，建立严格的过程控制体系，规范权力运行，切实提高财政监督部门执行力和公信力。2．大力开展中央财政监督工作。采取检查与调查相结合，日常监管与专项检查相结合的方式开展中央财政监督工作，突出工作重点，围绕中央财政预算执行和政策执行，切实加大对扩大内需资金的监管工作，加强对涉及民生、三农资金的监管，重视资金的事前、事中、事后全过程监督，在关注资金安全性和规范性的同时，注重资金管理使用的有效性，切实提高中央财政资金使用效益。第8页共10页3．加强学习培训。积极创建学习型机关，深入学习胡锦涛总书记关于加强党性修养、树立和弘扬良好作风的重要论述，树立科学发展观，坚持正确事业观、工作观、政绩观，打牢求真务实的思想基础。各处室要结合工作实际，开展丰富多彩的理论学习和岗位技能培训活动，鼓励干部通过多种形式开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务、法律学习活动，增强综合素质的能力。（四）营造良好舆论环境1．创新活动载体。要根据干部的岗位、职责及工作任务的不同，创新作风建设活动的载体，使其更加贴近工作实际、贴近干部作风建设的实际。以“十治”（治庸、治懒、治散、治浮、治拖、治骄、治软、治贪、治奢、治滑）为主要内容，以大兴“五风”（学习之风、改革创新之风、调查研究之风、求真务实之风、勤政廉政之风），创建“五型”（学习型、创新型、服务型、高效型、廉洁型）机关为实践载体，开展“三学三比”活动（学科学发展理论，比思想大解放；学科学发展经验，比工作大创新；学科学发展典型，比能力大提升），以此推进机关作风建设活动扎实有效的开展。2．加大宣传力度。要通过专员办门户网站开办专栏等多种形式进行宣传，为开展机关作风建设活动营造浓厚的舆论氛围，切实做好舆论支持、典型引导、以点带面等推动工作。二、保证措施（一）高度重视，摆上日程。各处室负责人要深刻认识开展作风建设活动的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，自觉地把思想和行动统一到省委的部署和要求上来，加强组织领导，摆上工作日程，加强各项任务的推进落实，建立定期督导机制，实施跟踪问效。第9页共10页以坚决的态度、务实的作风和有力的措施，将各项任务抓紧抓好抓出成效，确保作风建设活动的开展。（二）明确责任，发挥作用。加强机关作风建设是党建工作的重要组