构建诚信社会

2.构建诚信社会是一个系统工程3.让失信者寸步难行，让守信者一路畅通1.我国社会诚信面临的主要问题及其成因我国社会诚信面临的主要及其1四大领域信用缺失造成严重后果2我国社会信用缺失的主要原因①企业信用缺失造成巨大经济损失②个人信用缺失加剧社会不信任③政府信用缺失影响政府公信力④司法公信力缺失滋生腐败犯罪四大领域信用缺失造成严重后果诚信缺失不可回避！亟需解决！包括企业是否遵守工商、税务、海关、劳动、环保等部门的有关法规，履行商业合同，偿还或有负债等方面的情况是指企业对债务按期还本付息的能力和意愿企业信用缺失造成巨大经济损失企业信用概念企业信用缺失造成：我国企业每年因失信致使经济损失6000亿元！1234企业失信现象企业对消费者产品或服务质量差，甚至制假售假坑害消费者企业之间不正当竞争、合同欺诈、合同违约企业内部企业失信于职工企业对社会逃、偷、漏税；不能合理利用自然资源或不履行环境保护职责企业信用缺失造成巨大经济损失授予个人信用产品厂商零售商银行用于购买商品或借款个人信用缺失加剧社会不信任个人信用概念：抵押贷款大学生助学贷款个人信用缺失加剧社会不信任考试作弊黑哨假球信用卡交易和网上购物井喷式的增长，对个人信用体系建设提出了新的要求个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面假证、假文凭一个人一旦失信，将处处碰壁，加大交易成本政府信用缺失影响政府公信力政府信用概念狭义：表现为各级政府发行的政府债券、银行借款、应付款项等广义：体现为政策法规的制度信用、政务行为的履职信用、政府交易的市场信用以及政府官员的个人信用等公民的信任和信任程度政府在政务活动中公开、公平和公正、透明的程度政府信用缺失影响政府公信力政府信用缺失现象现象一政策不诚信，朝令夕改、政出多门现象二政企不分、政事不分现象三政务不公开、决策不透明、信息不对称现象四政府机关内部职能界定不清，相互“扯皮”现象五政府行政错位、越位和缺位现象七官德失范、“官僚主义”严重，办事效率低下现象六政府权力部门化、部门权力利益化司法公信力缺失滋生腐败犯罪公信公信公众、大众由信任产生的尊重和认同法院和法官的司法裁判能够获得公众信任的能力平公率效▲司法公信力问题主要集中在两个方面：公平和效率的实现司法不公司法公信力缺失滋生腐败犯罪干扰秩序，破坏市场运行司法不公司法腐败滋生和助长其他腐败破坏社会主义市场经济秩序1毒化政风、行风和社会风气2滋生腐败行为和经济犯罪31234诚信缺失摔倒扶不得…影响市场经济的健康运行影响社会稳定，对社会和政府失去信心和信任败坏社会风气，人们之间不信任企业和个人制假，损害国家形象，影响企业国际竞争力四大领域信用缺失造成严重后果我国社会信用缺失的主要原因传统现代社会VS历代奉行：引礼入法礼法结合“德主刑辅、大德小刑”，法律依附于道德传统道德的约束力下降经济利益的冲击现代社会：法律与道德出现了脱节1我国社会信用缺失的主要原因市场经济体制不完善，制度建设滞后2生产交换分配消费以信用为纽带的经济形式市场经济信用经济市场经济就是信用经济信市场经济体制：建立在各种各样的、错综复杂的信用关系基础上的经济依托的基础是信用文化计划经济向市场经济转型时期缺乏信用机制我国社会信用缺失的主要原因对失信者打击不力3构建诚信社会是一个工程1加强信用体系建设——必须坚持以政府信用为重点4强化信用意识提倡诚信道德2制定信用管理的法律法规构造失信处罚的有效机制3加快信用制度建设规范经济主体行为构建诚信社会是一个系统工程个人信用诚信教育政府信用企业信用立法建制整个社会信用体系的核心与支柱政府没有政府诚信没有司法公正没有社会诚信政府信用始终是最大的信用个人企业政府政府既是制定者、执行者、又是监督者加强信用体系建设——必须坚持以政府信用为重点发挥推动和引导作用抓好自身诚信建设，依法行政制定指导思想、目标和基本原则带头使用征信产品政府加强信用体系建设——必须坚持以政府信用为重点提高行政效率和公信力有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作加强监管，为征信行业发展提供法制保障鼓励和引导企业和个人使用信用信息产品依法行政制定信用管理的法律法规构造失信处罚的有效机制现有……▲社会诚信作为法律原则在我国现行的法律条文中已有直接体现《宪法》、《刑法》、《合同法》、《民法通则》《消费者权益保护法》等呼吁……专门的社会信用法信用机构的设置信用管理体制的模式信用行为当事人双方的权利与义务政府等主体在信用体系建设中的地位、权利与义务失信行为的法律责任制定信用管理的法律法规构造失信处罚的有效机制西方发达国家通行打造信用立法先行惯例美国是当今世界信用交易额最高的国家，也是信用体系最完备、信用管理法律体系最为完善的国家美国20世纪60-80年代：先后颁布了17项有关信用的立法将信用产品加工、生产、销售、使用的全过程均纳入了法律范畴造假可以最高处罚500万美金和10年徒刑加快信用制度建设，规范经济主体行为企业信用制度：个人信用制度：根据：评估：收入与资产已发生的借贷与偿还等情况个人信用等级是否对其贷款或贷款多少决定：企业信用理顺产权关系国有、民营企业有法律意义上的平等建立信用记录档案26信用制度信用征集信用评价统一的企业和个人信用代码诚信失信惩戒信用担保加快信用制度建设，规范经济主体行为为社会化信用体系建设奠定法律基础营造有利于信用卡流通等政策环境加强对各类信用服务中介机构的监管加快信用制度建设，规范经济主体行为我国没有建立信用征信及查询信息系统居民没有可供资信证明查询的个人基本信用档案企业的信用记录分散在：工商税务法院审计银行保险会计事务所律师事务所质检信用中介机构注重自身信用数据库建设政府部门数据共享强化信用意识，提倡诚信道德诚信信任维系信用树立“以讲信用为荣，不讲信用为耻”的社会意识!信用度高实际上是一种财富!重视诚信教育：基础教育到大学教育信用观念、信用意识、信用道德让失信者寸步难行让守信者一路畅通3完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制1加强诚信教育与诚信文化建设2加快推进信用信息系统建设和应用构建社会信用体系信用是市场经济的“基石”▲2014年1月15日，国务院常务会议部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。完善社会主义市场经济体制的基础性工程推动政府职能转变、简政放权有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用规范市场秩序、降低交易成本增强经济社会活动的可预期性和效率政务诚信商务诚信社会诚信司法公信▼2014年6月14日，国务院正式出台了《社会信用体系建设规划纲要》。《纲要》内容围绕：提出三大基础性措施：加强诚信教育与诚信文化建设1加快推进信用信息系统建设和应用2完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制，健全守信激励和失信惩戒机制333让失信者寸步难行，让守信者一路畅通构建诚信社会加强诚信教育和诚信文化建设中华民族五千年文化：仁义礼智信在中华民族五千年的文化中，“信”占有极重要的位置三纲五常《身边的感动》——信义兄弟孙水林孙东林加强诚信教育和诚信文化建设诚信≠吃亏讲诚信才能求发展提倡传统美德，树立榜样要结合现代市场经济的精神，真正理解诚实守信人与人人与社会企业与企业企业与消费者加快推进信用信息系统建设和应用建立全国统一的信用制度加快征信数据的开放信用代码信用征集信用评价信用担保失信惩戒数据的开放和整合，有赖于政府的强力统筹及各部门的通力协调视频资料：三万多老赖上失信黑名单加快推进信用信息系统建设和应用失信黑名单▲2014年1月16日，中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司等八部门举行“构建诚信惩戒失信”首次发布会。诚信“黑名单”——对外界公开公布，信息共享视频资料：《新闻联播——上海：使诚信无处不在无时不有》完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制一是行政监管性的约束和惩戒二是市场化的惩戒和约束市场准入资质认定行政审批政策扶持分类监管制定信用基准的评价指标体系和评价方法完善失信信用记录和披露制度四是社会性的约束和惩戒完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制三是行业性的约束和惩戒公开谴责通报批评警告实行行业内惩戒措施通过行业协会制定行业自律规则并监督会员遵守完善社会舆论监督机制加强对失信行为的披露和曝光通过社会道德谴责《推进国家治理能力现代化的重大工程》张岸元《中国改革报》2014年7月22日《从市场体系到信用体系的里程碑》章政《经济日报》2014年7月14日你认为构建诚信社会最重要的是什么？构建诚信社会，大学生应该做些什么？