关于印发《芷江侗族自治县教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

芷江侗族自治县教育局文件芷教字[2009]22号关于印发《芷江侗族自治县教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知县直学校、各中小学、幼儿园：现将《芷江侗族自治县教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请你们认真学习领会，结合本校实际，开展好学习实践活动。二〇〇九年三月二十九日主题词：教育学习实践科学发展观△实施方案△发：县直学校、各中小学、幼儿园抄报：市教育局、胡副书记、肖副县长、戴副主任、杨副县长曹副主席抄送：县学习实践科学发展观活动领导小组办2芷江侗族自治县教育局办公室2009年3月29日印发（共印95份）芷江侗族自治县教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案按照县委开展第一批深入学习实践科学发展观活动的部署和安排，结合教育实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全县教育工作者，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，以“关爱学生、转变作风、改善条件、提升素质”十大主题活动为载体，把学习实践活动与“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动相结合，与“科学发展、提高质量”解放思想大讨论活动相结合，落实“抓管理、提质量、促均衡、强队伍、创特色、树形象”工作思路，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念、教育理念和教学方法，着力解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题以及干部作风等方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于教育事业科学发展的体制机制，切实增强学习实践活动的实践性、针对性、实效性，努力办人民满意的教育，为全县经济和社会发展做出积极贡献。二、目标要求1．提高思想认识。进一步深化对科学发展观的理解和认识，3进一步解放思想，进一步增强忧患意识、全局意识和责任意识，牢固树立教育事业优先发展、科学发展的思想，在实现什么样的发展、怎样发展等重大问题上形成新的共识，在推动教育各项工作中自觉地贯彻落实科学发展观的要求。2．解决突出问题。本次学习实践活动，要重点解决好政令不畅、寄宿生生活问题、学生安全问题、城区学校大班额问题、有偿家教问题、乱收费问题、学生课业负担过重问题、师德师风问题、高中教育质量问题、农村教师待遇问题共十大人民群众反映强烈的问题，以“读书、谈心、调研、交友、接访”五项活动及以“治赌、治家、治岗、治廉”为主要内容的“四治”活动为载体抓好作风建设，形成讲党性、重品行、作表率的良好氛围。3．创新体制机制。重视建章立制，在教育发展、学校管理、提高教育教学质量、加强师资建设等方面形成一系列符合科学发展观要求的新的制度和规章。重点做好建设教育强县实施方案、教育发展五年行动计划、义务教育教师绩效工资实施细则、学生公用经费使用规定、学生资助管理办法等文件、制度和规章的制定。4．促进科学发展。进一步落实以人为本，促进人的全面发展的要求，坚持教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体；更好地统筹城乡教育均衡发展，统筹各类教育协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定，推进教育事业科学发展。三、主题活动以活动为载体，提高学习实践活动的针对性和实效性。按照重点解决人民群众关心的教育热点和难点的要求，结合当前教育实际情况，确定了十项主题活动。41．以关爱学生安全为目的，开展安全教育年活动。把安全教育工作放在教育工作的重中之重，寓教于乐，开展手抄报比赛、安全知识竞赛、“我为安全献计策”主题班会活动，加大安全隐患排查力度，针对学校周边实际情况，制定各种安全措施和应急机制，切实加强重点部位、重点时段、重点路段的安全管理工作。2．以规范从教行为为目的，开展教师职业道德教育活动。结合新修订的教师职业道德规范，加强爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习六个方面的教育，开展以“学生评老师”为主的师德师风考核评价活动，有效解决长期以来在师德师风中人民群众反映强烈的问题。3．以提高教师业务能力为目的，开展“五个一”达标活动。加强业务知识的学习，不断革新教法，提高课堂教学效率，在一个课题、一篇论文、一堂示范课、一个课件、一项教学改革成果五个方面都能达到标准要求。4．以促进学生全面发展为目的，开展学生才艺展演活动。深入实施素质教育，培养学生各个方面的能力，开展以“独唱、独奏、独舞”为主的学生才艺展演活动，培养学生的兴趣，发现一批有潜力的学生，因材施教，达到全面发展的目的。5．以完善学校内部管理为目的，开展教育教学常规管理达标活动。规范学校内部管理，提高学校办学能力，力争60%的学校教育教学常规管理达到市优秀的标准。6．以改善师生学习、生活条件为目的，开展农村学校“四改一建”活动。积极实施农村学校改水改厕改食堂改校舍和建设寄宿制学校项目，力争在2至3年时间内办学条件有明显改善，促进教5育均衡发展。7．以化解“大班额”为目的，开展城区学校改扩建活动。积极实施二中、三中、荷花池小学、城南小学、东门口小学和河西小学6所城区学校的改扩建项目，有效地化解城区学校大班额现象，满足人民群众日益增长的优质教育需求。8．以培育校园文化为目的，开展争创文明树新风活动。组织开展校园文化活动，开展文明班级、文明寝室、文明之星等评比活动，积极培育文明和谐的优良校风。9．以规范学校办学行为为目的，开展教育行风整治活动。就进一步规范教辅用书、校服征订、捐资助学、教师有偿补课（兼课）和家教家养、学校办班补课等问题进行集中清理整治，主要采取暗访形式，掌握情况，集中处理，确保政令畅通，令行禁止。10．以提高师资整体素质为目的，开展队伍建设活动。加强校长队伍、班主任队伍、学科带头人队伍建设，实施名师工程，抓好农村教师培训，建立师范生顶岗实习机制，面向社会公开招聘教师，合理配置师资，逐步提高全县师资队伍的整体素质。四、主要内容和方法步骤教育局深入学习实践科学发展观活动从2009年3月24日到2009年8月31日。分三个阶段11个环节，具体安排如下：准备环节（2009年3月24日-29日）重点做好三件事：一是制定学习实践活动方案。认真调查摸底，确定活动的实践载体、目标要求和方法步骤。二是成立学习实践活动领导小组和工作机构，明确职责分工。三是在3月29日召开学习实践活动动员大会。6第一阶段：学习调研（2009年4月1日至5月15日）重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行思想讨论三个环节，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。阶段成果：参训人员撰写学习体会；形成一批解决教育改革发展问题的调研报告；汇总各方面的意见建议；形成关于推进教育事业科学发展的理论研究成果。1．学习培训（4月1日至15日）制订学习培训计划，组织党员认真学习党的十七大报告，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。通过学习，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，加深对科学发展观的理解，树立科学发展的理念，形成科学发展的共识。坚持集中学习和个人自学相结合，采取集中培训、专题辅导、集体研讨等形式进行学习。局党委理论学习中心组安排专门时间，进行集中学习。局学习实践活动领导小组组织局机关干部、学校校长进行集中学习培训。学校组织教师进行不少于3天时间的集中学习培训。2．深入调研（4月16日至30日）抓住科学发展这一主题，围绕推进素质教育、规范办学行为、义务教育均衡发展、高中教育发展、教师队伍管理和师资队伍优化配置、学校精细化管理、学生心理现状等问题进行调研。通过座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种形式，广泛听取群众意见和建议。局领导和学校校长要带头开展调研，认真撰写调研报告，及时交流调研成果，努力做到搞好一项调研、找准一个问题、破7解一个难题、推进一项工作，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。3．围绕科学发展进行解放思想讨论（5月1日至15日）结合学习和调研成果，以如何解决影响科学发展的认识问题进行解放思想的讨论，使之成为深化学习调研的重要抓手，成为把学习调研成果转化为落实科学发展和改进工作思路的重要过程，成为检验学习调研阶段成效的重要标准。围绕科学发展分层次开展主题研讨，逐步深入，在此基础上进行集中交流。举办专题研讨会，引导教师用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟正视现实、正视问题，努力在对科学发展观的认识上取得新的提高。第二阶段：分析检查（5月16到6月30）重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。阶段成果有：形成分析检查报告。1．召开领导班子专题民主生活会（5月16日至31日）民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。民主生活会前，一是要广泛征求意见，采取发放征求意见函、召开座谈会等方式，将征求意见建议的范围向相关部门、上级机关、师生、学生家长延伸。对征求到的意见建议，要认真进行归纳梳理，从中查找存在的突出问题。二是领导班子成员之间要进行相互谈心，交换看法，沟通思想。三是认真撰写发言材料，为参加民主生活会做好充分准备。民主生活会上，要认真开展批评与自我批评，积极分析问题，查找原因，提出建议，可适当扩大列席人员范围。民主生活会后，要写出专题报告。8学校还要组织教师以年级组为单位参加以学习实践科学发展观为主题的民主生活会，查找自身差距，明确努力方向。学校领导干部不仅要参加领导班子专题民主生活会，还要以普通教师身份参加所在年级组的民主生活会。2．形成领导班子分析检查报告（6月1日至15日）在深入调查研究、广泛征求意见、找准突出问题的基础上，进行对照、检查。一是对照发展观的本质要求，检查发展信心、发展理念、发展思路、发展质量、发展后劲等方面存在的问题；二是对照以人为本的要求，检查群众观点、宗旨意识、服务理念、改善民生、关心师生疾苦、维护师生合法权益等方面存在的问题；三是对照全面协调可持续的要求，检查是否存在单纯追求升学率指标，不重视教育发展规律的问题；四是对照统筹兼顾的要求，检查在处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益关系等方面存在的问题；五是对照讲党性、重品行、作表率的要求，检查在师德师风方面存在的突出问题。3．组织群众评议（6月16日至30日）领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会、评议大会或书面填写征求意见表等方式进行评议。参评人员既要有教师，也应有一定数量的学生和家长。主要评议领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、制定措施行不行等。群众评议中提出的正确意见和评议结果要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。第三阶段：整改落实（7月1日到8月15日）9重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善制度三个环节，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动教育事业科学发展的实践成果和制度成果。阶段成果有：形成整改落实方案；形成若干个解决教育突出问题的政策措施和规章制度。1．制定整改落实方案（7月1日至15日）按照科学发展观的要求，针对需要解决的重点问题，立足教育工作实际，以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化、制度化。对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、责任部门。整改落实方案制定后，采取适当方式向群众公布，接受群众监督。2．集中解决突出问题（7月16日至31日）要坚持什么问题突出就重点解决什么问题，抓住那些影响科学发展、事关全局，经过努力可能解决的问题，抓住那些群众反映强烈、殷切期盼，经过努力有可能解决的问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对能够解决的问题要立即解决，暂时不具备条件解决的要积极创造条件加以解决，对需要长期努力才能够解决的也要制定规划、逐步解决。对群众提出的意见建议，无论能否