电力建设安全施工管理1

电力建设安全施工管理原国家电力公司安全专家组安徽省电力公司安全监督部范仁华地址：合肥市芜湖路415号邮编：230061电话：[phone]手机:[phone]Email:[e-mail]一对电力建设安全文明施工形势的认识二安全设施标准化三安全文明施工总体措施的策划四安全施工措施的编制与执行五电力建设工程项目管理电力建设安全施工管理一对安全文明施工形势的认识1我国电力建设取得举世瞩目的成就2安全文明施工取得长足的进步与发展3窗口意识；竞争意识；借鉴意识；机遇感4具备与国际先进水平接轨的基础条件5什么是安全文明施工？“大安全”管理模式；经营理念：尊重人、关心人、爱护人；安全防护指导思想；四个水平：基础管理水平；安全防护水平；遵章守纪水平；文明施工水平。16个字：设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。电力建设安全施工管理二安全设施标准化1安全设施标准化的由来●海因里希因果联锁论（多米诺骨牌原理）●事故发生频率与伤害严重度（1:29:300）●事故预防的基本原则（3E原则）●能量意外释放论●现代事故因果联锁论●轨迹交叉论电力建设安全施工管理◆电力建设现场特定的环境条件高处作业与交叉作业多；起重工作量大；电、火焊作业和施工用电作业多；危险因素大量存在。◆人的因素条件限制◆力求物的本质化安全安全设施标准化辅助性预防措施电电力建设安全施工管理2火电安全设施名称及其用途:..\安全策划\国电双鸭山电厂三期工程安全策划.doc▲速差自控器：适用于3～10米垂直距离高处作业人员沿爬梯从上至下往复攀爬时的人身防护。▲水平安全绳(Ø13mm以上加塑套的钢丝绳)，又称水平扶手绳。用于高处作业人员水平移动中的人身防护。▲安全自锁器又称攀登自锁器。配套锦纶绳或钢绞线与固定装置，用于垂直攀登作业中的人身防护。▲活动支架：水平梁吊装时，与装设临时防护栏杆、水平安全绳配套使用。▲孔洞盖板：钢制盖板并涂以警告识别色标。电力建设安全施工管理▲临时防护栏杆：钢制多种形式的栏杆并涂以警告识别色标，凡高处临空面必须随时装设.▲水平防坠器：用于高处作业人员骑在水平梁上作业时挂安全带的防护装置。以上基本构成火电施工高处作业垂直防护和水平防护体系。▲施工电梯：在炉架吊装的同时必须安装和使用。▲安全围栏；用于重要通道、贵重设备保护、危险区域的区划。▲柱头托架：用于立柱吊装时搭设标准的柱头脚手架。▲滑线安全网：在锅炉顶棚梁安装过程中与穿吊杆时，为作业人员提供的防护保险设施，其垂直防护距离不得大于8米。电力建设安全施工管理▲安全通道：必须建立“安全通道”概念，凡是作业场所必须有安全的通道(分水平、斜道、垂直三种)。▲废料垃圾通道：锅炉、汽机房、除氧煤仓间各一条，用于高处废料垃圾垂直输送。▲高处水冲式厕所(北方可用干式厕所)，配套以水泵、水箱、供水排污管道，锅炉、汽机房分层设置。▲高处活动走台托架：在锅炉水冷壁、包墙过热器吊装时作业人员穿销、摘钩所用的活动走台。▲空气开关配电柜：主要为施工电源的一级盘和二级盘，二级盘内可装电源插座。电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理▲配电箱：施工电源三级盘，内置插座、开关等，悬挂布置在电动工具集中使用地点或电动机械布置点。▲便携式卷线盘：施工电源四级盘，由施工人员自行保管使用▲漏电保安器：在施工电源二、三、四级盘内均应装设，并每月校验一次。▲集中广式照明：室外应有配套的灯塔，厂房内应有配套的支架平台，使用钠灯、镝灯等，用于现场、厂房内大面积照明▲电焊机集装箱：可放置单台或多台电焊机，用于现场与厂房内电焊机的布置，并配套二次线通道和快速插头电力建设安全施工管理▲安全隔离电源：采用二次不接地的方式为锅炉、复水器等大型“金属容器”内照明和电动工具的使用提供较为安全的施工电源。▲施工消防水系统：用于厂房内的消防水系统。▲氧气、乙炔气瓶、卷扬机、施工电梯罩棚：此类罩棚均为钢制，规范、美观且安全。▲安全网：高处作业场所广泛使用，起人身防护保险及部分隔离作用。3送变电工程安全设施：（1）安全标志牌；（2）安全围栏和临时提示遮栏；（3）孔洞盖板；（4）水平安全绳；（5）安全自锁器；(6)速差自控器；(7)防静电服；(8)施工接地线(9)绝缘安全网和绝缘绳；(10)低压配电箱；(11)便携式卷线电源盘；(12)下线爬梯；(13)全方位防冲击安全带；(14)高处作业平台。电力建设安全施工管理4水电施工安全设施：(1)攀登自锁器(含配套缆绳)；(2)速差自控器；(3)水平安全绳；(4)(5)(6)栈桥、栈道、悬空通道；(7)(8)水冲式、(9)安全网；(10)隔音值班室；(11)安全围栏；（12）安全标志牌；（13）(14)施工电梯；(15)(16)漏电保安器；(17)(18)空气开关配电柜（一、二、三次盘）；(19)便携式配电盘；(20)气瓶、卷扬机等金属罩棚。电力建设安全施工管理由于受到企业财力和技术水平的限制，火电施工现有的安全设施还远未达到完善化的要求，不少安全技术课题还有待于研究解决，在实际推行中也还存在着不少的问题。另一方面，在实际工作中如果完全依靠工程技术上的改进来预防事故，既不经济也不现实，还必须依靠加强管理和教育训练控制对策，才能预防事故的发生。电力建设安全施工管理三安全文明施工总体措施的策划【1】策划的由来电力建设工程规模大施工工期长工艺技术复杂设备种类多主设备吨位大施工机械和工器具多施工区域特别集中建筑安装作业交叉多工种交叉平面立体交叉如此而呈现复杂的系统工程状态因此，如果没有一个精确有效的安全文明施工管理控制计划和控制措施，相互配合协调一致，要想达到全过程安全文明施工的效果，那是不可能的。电力建设安全施工管理因为对于提高安全施工的可靠性来说，这主要依靠采取安全设施和辅助性预防措施来改善现场的安全文明施工条件，提高物的本质化安全水平来实现，这方面的工作需要提前进行技术和物资准备；而对于文明施工来说，不仅需要项目法人、工程设计单位的大力支持与配合，它还涉及到整个工程现场布局的考虑，以及达到什么样的水平，采取什么样的措施来实现等等。如果这些问题，事前不加以考虑，或者说没有一个周密的安全文明施工措施计划，等到工程开工后或者是出现了问题再来做，既来不及也赶不上工程进度的需要，只能是头痛医头，脚痛治脚，现场安全文明施工管理一片混乱，难以达到满意的效果。所以从这个意义上来说，企业安全文明施工是策划出来的这句话也并不过份。电力建设安全施工管理【2】策划的分类：◆整个工程的安全文明施工策划（项目法人单位、施工承包商）－－由安全管理部门为主完成；◆单位工程安全文明施工策划（施工承包商）－－由专业工地工程技术人员为主完成；安全文明施工总体措施策划是施工准备阶段安全工作的主要任务，这个时机千万不可错过。电力建设安全施工管理【3】策划的依据：◆上个工程（机组）安全工作经验和教训；◆日常检查观察到的危险因素－辨识评价；◆法律、法规及其它要求，包括上级有关新的指示；◆本工程的特点及业主的要求；◆收资，借鉴国内外安全文明施工的先进经验，充实提高自己的安全文明施工水平，可起到立竿见影的效果；◆本企业的资源条件，包括技术水平、管理水平、财力、物力、职工素质等。电力建设安全施工管理【4】策划的范围与内容：(1)方针、目标、政策声明；(2)组织机构、分工与职责；(3)应制订的规章制度目录(规章制度另行制订)；(4)应编制的安全和健康工作程序目录(程序另行编制)；(5)工程现场形象宣传及色标；(6)场地、道路、围墙(栏)、绿化及其管理电力建设安全施工管理（7）人员、车辆出入管理；（8）临建设施、工具房、工棚；（9）安全文明施工与交通、防火标志；（10）现场排水沟道；（11）施工区、办公区、生活区设置及其管理；（12）垃圾、废料处理(场地、分类、垃圾筒设置等)；（13）施工电源系统及力能设施布置(电源三相五线制电缆化等)；（14）消防系统及管理(含消防紧急联络体制)；电力建设安全施工管理（15）广式照明及厂内施工照明系统与管理；（16）施工机械(机具)及工器具色标、标牌与管理；（17）高处作业防护设施与交叉作业控制措施；（18）电源盘、柜系列化、标准化措施；（19）现场厕所及高处厕所与管理；（20）电焊机及其二次线通道；（21）安全设施标准化的其它部分；（22）成品保护、防止“二次污染”措施；（23）文明施工标准和管理；（24）环境卫生、生活安全卫生与设施监督控制；电力建设安全施工管理（25）现场医疗救护(含紧急救护联络体制)；（26）脚手架标准与管理；（27）作业指导书中安全施工措施编制模式与编审程序要求(模式与程序另行编制)；（28）其他安全文明施工管理工作。总之，安全文明施工总体措施策划的范围与内容比较广泛，以上所列仅作举例说明，在策划过程中应针对实际并灵活掌握运用。电力建设安全施工管理【5】单位工程安全文明施工总体措施策划（1）落实整个工程总体措施策划的重要组成部分（2）把整个专业施工过程涉及的所有问题预测并列出对策，重点在安全设施的制作与布置方案。..\宣城500千伏变电所\国家电网500千伏宣城变电所安全策划.doc总体措施策划工作完成后，即可利用施工准备阶段的时间做好安全设施的加工制作和所需物资的购置准备工作。这样，在工程开工后，即可按计划、分阶段有条不紊地布置安全设施，有关人员也可集中精力从事现场管理，以保证安全文明施工始终处于受控状态。电力建设安全施工管理四安全施工措施的编制与执行1充分认识安全施工措施编制与执行工作的重要性（1）施工技术管理是企业安全施工的重要基础和保证；（2）施工项目作业指导书中的安全施工措施是指导工人施工的实用性文件；（3）安全施工措施编制与执行状况与现场施工安全的效果有着直接的关系；（4）大凡重大伤亡事故的发生无不与安全施工措施有关电力建设安全施工管理▲92年11月6日深圳妈湾电厂的锅炉喷燃器坠落事故造成6死1伤；▲93年3月21日内蒙达拉特电厂九孔井架坍塌事故造成16死1伤；▲93年2月13日500kv沙昌二回线施工抱杆折断事故造成3死2伤；▲94年5月1日江西新余电厂汽机房屋架倒塌事故造成9死6伤；▲94年6月13日河北衡水电厂龙门吊倾倒事故造成4人死亡；▲94年6月16日河北秦皇岛电厂炉架立柱倾倒事故造成3人死亡；▲94年12月7日江苏射阳港电厂电压互感器爆炸事故造成3死3伤;▲95年11月29日湖北青山电厂塔吊顶盖坍塌事故造成15死14伤；▲97年5月15日吉林双辽电厂钢筋排架倒塌事故造成6人死亡；▲2001年7月17日上海沪东造船厂龙门吊倒塌事故造成37人死亡；电力建设安全施工管理电力建设安全施工管理▲2001年11月30日重庆江口水电站工地发生的吊篮坠毁重大伤亡事故，造成5人死亡，1人重伤；▲2002年1月27日广西恶滩水电站工地发生的爆破作业气浪冲击重大伤亡事故，造成5人死亡；▲2002年1月27日“天广三回”500kv线路工程发生的导线展放触电重大伤亡事故造成4人死亡；▲2002年6月14日“托电”500kv线路送出工程在组塔过程中发生的重大伤亡事故，造成3人死亡。（6）重大伤亡事故的发生与安全施工措施有关的起源：●编制措施--缺乏针对性；●执行措施--随意性；●变更措施-草率盲目性；●监督、监察--虚假性。（7）原电力工业部在1996年颁发的《电力建设安全施工管理规定》中对安全施工措施的编审与执行规定：电力建设安全施工管理◆一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置开工。◆一般施工项目的安全施工措施须经工地专责工程师审查批准，由班(组)技术员交底后执行。◆重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，总工程师批准，由班(组)技术员或工地专责工程师交底后执行。◆重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性作业项目的安全施工措施及施工方案，须经施工技术和安监等部门审查，并办理安全施工作业票，经总工程师批准，由工地专责工程师交底后执行。电力建设安全施工管理◆工程技术人员