学校(校车)领域安全生产专项整治行动工作方案.doc

感谢你的欣赏感谢你的欣赏淄川区安全生产委员会文件川安发〔2019〕16号淄川区安全生产委员会关于印发学校（校车）领域安全生产专项整治行动工作方案通知各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，区政府安委会成员单位，各学校（单位）：现将《学校（校车）领域安全生产专项整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际,制定本单位工作实施方案，并抓好贯彻落实，确保全区学校（校车）领域安全稳定。淄川区安全生产委员会2019年6月18日感谢你的欣赏感谢你的欣赏学校（校车）领域安全生产专项整治行动工作方案为贯彻落实省、市、区系列安全生产会议精神，依据山东省人民政府办公厅关于印发《迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作方案》的通知（鲁政办字[2019]94号）要求,结合全区学校（校车）领域实际,开展为期5个月的学校（校车）领域安全生产专项整治行动。现制定方案如下：一、总体要求以省、市、区安全工作要求为指导，强化政治站位，以“加强校园安全管理，推进平安校园建设”为目标，以“反复打基础、严格抓落实”为工作思路，按照“预防为主、防治结合、多方联动”原则，突出大联合、大排查、大整治，强化督导检查，坚持“一票否决”，以优异成绩迎接建国70周年。二、整治重点及任务分工主要任务是围绕学校和校车安全，特别对全区86所中小学、118所幼儿园、163辆校车，重点内容是校车安全、校舍安全、消防安全、校园安保、食堂安全、危化品安全、校园周边环境及防汛防溺水等工作情况进行排查整治，按照“五落实”实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化，排查安全风险隐患，有效落实管控措施，推行实施风险管理、清单管理，消除安全隐患风险。感谢你的欣赏感谢你的欣赏1.校车安全。要抓实校车监管和学生上、放学交通安全工作。严格校车使用许可的审批和校车驾驶员的安全教育，依法依规落实校车安全管理职责；按规定开展校车事故应急处置演练和交通安全宣传情况；校车服务提供者与学校签订校车安全管理责任书及备案情况；校车和接送学生车辆及驾驶人落实“五有”（即每台车都有管理台账、有安全责任人、有安全承诺、有安全检查记录、有安全设施）情况；加大对广大学生自觉遵守交通法规的安全教育，提高学生交通安全的意识和能力，确保学生“安全乘车、安全骑车、安全行路”；校园周边执勤点和护学岗设置情况；校车和接送学生车辆运行线路及学校周边道路交通安全隐患排查整改情况，特别是乡镇山区校车运行管理的隐患排查整改情况。牵头部门：区教体局配合部门：区交通运输局、区交警大队责任科室：安全办公室责任单位：各区属学校（单位）、镇（开发区）中心校2.校舍安全。校舍安全排查情况；险情校舍的避险、鉴定情况；校内施工场地安全防护情况；校内外排水系统、用电线路情况；校园周边泄洪沟、高压线的安全防范情况；建立完善以教务、保卫、后勤等职能部门为主的管理体制；领导带班值班制度、来访登记制度、学生准出入制度等各项管理制度落实情况；管理人员持证上岗、着制服、标志明显，定期开展业务培训；按要求组织清理公寓楼内的公共卫生，定期对学生宿舍进行消毒。感谢你的欣赏感谢你的欣赏牵头部门：区教体局配合部门：区住建局责任科室：基建办、后勤服务中心责任单位：各区属学校（单位）、镇（开发区）中心校3.消防安全。建立健全全区消防安全监测网络、巡查制度和区、镇（办）、学校三级消防安全安全管理模式；修订完善消防应急预案；以宿舍、教室、实验室、食堂、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、防火分离、安全出口及疏散通道等方面的问题隐患；教学楼、宿舍楼安装应急灯、疏散标示；消防通道保证畅通，教室后门上课期间不能上锁；将消防安全教育、演练纳入学校素质教育的重要内容，对学生进行预防拥挤踩踏的专项教育，使学生养成文明有序上下楼梯的良好习惯，杜绝拥挤踩踏事故的发生；针对教学楼、宿舍楼、学生食堂等人员密集场所消防特点制定灭火应急疏散预案，每月至少举行一次演练。牵头部门：区教体局配合部门：区应急管理局、消防大队责任科室：安全办公室、后勤科、信息中心、基教科、学前科、职成教科责任单位：各区属学校（单位）、镇（开发区）中心校4.校园安保。加大安全投入，建立和完善人防、物防、技防感谢你的欣赏感谢你的欣赏“三防”安全技防系统，不断提高学校安全管理的科学化、信息化水平。加强学校专兼职安保人员配备，落实完善校园安保力量，安保人员年龄要严格控制在50岁以下，并严格落实保安值班“六佩戴”制度，安保器械、消防器械的配备要齐全，特别是学校监控探头要与公安系统联网，并达到全覆盖。强化门卫出入登记、带班值班巡查制度，严禁可疑人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园，把好学校安全“第一关口”；定期检查、补充、更新安防器材；校园门前应设置防冲撞设施。牵头部门：区教体局配合部门：区公安分局责任科室：安全办公室、基教科、学前科、职成教科责任单位：各区属学校（单位）、镇（开发区）中心校5.食堂用气、用电及食品安全。以学生食堂、学生营养餐为重点，加强食堂内部管理，严把食品采购关、储存关、制售关和餐饮用具以及从业人员健康关，坚决避免校园食物中毒事件发生。严格规范用火、用电、用气等消防安全管理，严禁学生在宿舍内私拉电线，使用电炉、电褥烧水取暖等违章、违规行为；严禁密闭空间、地下或半地下空间、高层建筑物内、人员密集场所使用液化气；严禁使用未经检测及报废的钢瓶，使用黄标瓶。牵头部门：区教体局配合部门：区市场监督局、区住建局、消防大队责任科室：安全办公室、后勤科、学前科感谢你的欣赏感谢你的欣赏责任单位：各区属学校（单位）、镇（开发区）中心校6.防汛、防溺水安全。以校园汛期安全和学生防溺水工作为重点，着重检查地处山坡下、低洼地、河道边和库区旁校园防范洪水、泥石流和山体滑坡等自然灾害有关措施和制度落实情况，检查宿舍、围墙、厕所等校舍和设施设备安全情况。建立健全学生防溺水联动机制，加大宣传教育和群防群治力度，突出强调防溺水“六不”纪律要求，做好回收《致中小学生家长的一封信》回执及发放一封《夏季防溺水告家长书》工作。牵头部门：区教体局配合部门：区水利局、区自然资源局责任科室：安全办公室、基教科、学前科责任单位：各区属学校（单位）、镇（开发区）中心校7.危险化学品安全。执行“四无一保”即“无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全”部署，严格按照要求规定落实，储存危险化学品的仪器室门窗必须安装防盗门窗，危险化学品必须设专用安全柜存放，柜外应有明显的危险品标志，危险化学品的保管实行专人专库双锁管理，定期或不定期检查实验室的安全生产危险化学品的管理情况，管理人员每月清点危险化学品一次，每次清点要有详细记录。对化学药品、毒品按特性分类保管，做到防光、防晒、防潮、防冻、防高温、防氧化，经常检查，实验室要配备灭火机、砂箱等消防器材及化学实验急救器材等防护用品。感谢你的欣赏感谢你的欣赏牵头部门：区教体局配合部门：区应急管理局、生态环境局淄川分局责任科室：安全办公室、信息中心责任单位：各区属学校（单位）、镇（开发区）中心校8.校园周边环境。统筹各方面的资源和力量，抓好校园周边环境的综合整治工作，重点加强校园周边200米范围内的治安管控，确保重点时段、重点路段的校园周边安全。加强部门协调配合，完善联席会议制度，对校园周边环境进行排查整治，解决影响交通拥堵、占道摆摊、经营销售“三无产品”、企业污染、违规开办游戏厅、网吧等问题，完善学校门口隔离栏、升降柱、防撞墩等硬质防冲撞设施建设，校园重点部位监控全覆盖、防盗报警设施安装与维护工作；值班值勤检查和应急处突演练情况；领导带班、24小时值班备勤和巡逻制度落实情况；校园周边安全隐患整改情况；校园及周边交通安全情况。牵头部门：区教体局配合部门：区公安分局、区综合执法局、区交警大队、区市场监督局责任科室：安全办公室、基教科、学前科、督导室责任单位：各区属学校（单位）、镇（开发区）中心校三、工作步骤区教体局开展迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作，具体分为五个阶段。感谢你的欣赏感谢你的欣赏1.动员部署阶段（6月上旬）。以“排查风险隐患、彻底整改到位”为主线，广泛发动、深入动员，全力做好各项准备工作。各学校（单位）按照专项整治行动方案要求，及时制定切实可行的实施方案和专项整治行动，明确目标任务、要求和职责分工，健全工作机制，落实工作任务。2.查纠整改阶段（6月份）。各学校（单位）坚持查改结合、已改为主，集中开展安全生产专项整治行动。要找准问题和短板，摸清安全风险和事故隐患底数，建立安全隐患台账，严格落实挂号销账制度，做到明确责任、分级落实、严查严管，切实做到全覆盖。3.集中整治阶段（7月至8月）。要求各学校（单位）查漏补缺、实地检查，全力补齐短板。区教体局在其自查自纠的基础上，对各学校（单位）安全隐患排查、整改落实等方面，加大检查力度，确保安全隐患整改彻底。对重大风险、重大隐患采取果断措施，落实防控力量和措施，严防死守。采取“逐项查”、“全面看”、“查细节”等形式，全面开展安全检查，检查安全风险管控是否到位、事故隐患是否整治到位、风险隐患是否遗漏新生，提升成效。4.巩固深化阶段（9月至10月）。要求各学校（单位）要加大检查力度，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的，切实采取果断措施，确保各类安全隐患整改到位。以严防死守、盯死看牢为原则，全员发动，全力以赴为全区教体系统创造安全稳定感谢你的欣赏感谢你的欣赏环境。各学校（单位）要保持高压态势，采取高密度、高频度的督导和严格标准检查，落实责任，确保安全监管措施到位。严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，确保信息渠道畅通、及时准确，确保本单位应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，随时做好应急处置工作。5.总结提升阶段（专项整治结束后）。全面总结迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作方案，固化经验做法，反思问题不足，形成长效机制。四、工作机制（一）落实局领导挂包学校（单位）督查制度。由区教体局领导带队，相关机关科室参加，按照局领导挂包分工，专项行动期间，每月到挂包学校（单位）至少督查1次，每次不少于8家。（二）健全完善检查情况调度制度。区教体局安全办公室定期调度全区教体系统安全生产专项整治及局领导挂包督查情况。各学校（单位）和局领导挂包督查组要将安全生产专项整治、督查工作情况按时报送区教体局安全办公室，进行分析汇总后，在全区教体系统进行通报。（三）健全完善整治情况督查制度。区教体局对各学校（单位）安全生产专项整治工作情况进行督查。对督查过程中发现责任不落实、组织不得力、工作不到位、执法不严格的单位及工作人员按照相关规定严肃问责。五、工作要求感谢你的欣赏感谢你的欣赏（一）强化领导，精心组织。各学校（单位）要认真落实省、市、区的安排部署，提高思想认识，提高政治站位，高度重视，抓好落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，成立相应的组织领导机构，切实加强专项整治行动的领导，做好风险辨识、风险防控、风险管理以及风险化解转移工作，坚决杜绝学生意外伤亡事故发生，坚决降低和避免学生一般伤害事故的发生，坚决遏制学生意外伤害事件处置不当引发的群体性事件和负面网络舆情的发生。（二）强化督导，稳步推进。要建立完善协调机制，遇有整治难点问题，及时反映沟通，做好信息研判和会商。各学校（单位）领导要带头深入一线加强指导检查。区教体局将分阶段组织对迎接建国70周年安全生产专项整治行动工作推进情况进行督查，加大检查督导力度，推动整治工作落实到位。专项行动期间严格实施安全生产“一票否决”，专项行动期间发生事故或者造成较大负面影响的典型事件，要严格责任追究。（三）强化措施，力求实效。各学校（单位）要切实加大监督检查的力度，细致排查各类安全隐患。对发现的隐患和问题，要采取有效措施，及时整改。对存在明显违法违规行为的，要严格落实“四个一律”，坚决依法予以严肃处理。对安全隐患和非法违法行为投诉举报，务必迅速核查、及时回复。要加强应急值守，强化应急处罚保障和演练工作，提高应急处置能力，确保应急处置有效。感谢你的欣赏感谢你的欣赏（四）强化值守，确保稳