厦门市“十三五”科技创新发展规划

I厦门市“十三五”科技创新发展规划2016年6月II目录一、“十二五”科技创新发展回顾...............................................................1（一）高新技术产业快速发展................................1（二）科技创新体系逐步完善................................2（三）创新创业环境更加优化................................3（四）科技体制改革初见成效................................5（五）科技创新绩效显著提升................................5（六）科技创新成果惠及民生................................6（七）“十三五”科技创新发展形势.....................................................8二、指导思想与发展目标.............................................................................10（一）指导思想.......................................................................................10（二）发展原则.......................................................................................10（三）发展目标.......................................................................................11三、主要任务.................................................................................................12（一）健全区域特色的创新创业体系...................................................12（二）营造全国一流的创新生态环境...................................................17（三）强化产业转型的科技支撑作用...................................................22（四）深化市场导向的科技体制改革...................................................24III（五）建立区域协同的创新创业机制...................................................26（六）加强惠及民生的科技成果应用...................................................28四、重点领域.................................................................................................30（一）软件信息服务...............................................................................30（二）计算机与通讯设备.......................................................................32（三）半导体和集成电路.......................................................................34（四）生物与新医药...............................................................................38（五）新材料...........................................................................................41（六）智能制造.......................................................................................43(七）节能环保.......................................................................................45（八）文化创意.......................................................................................48（九）现代农业.......................................................................................50（十）民生科技.......................................................................................52五、保障措施.................................................................................................54（一）加强组织领导，健全监督考核机制...........................................54（二）加大科技投入，助力产业创新发展...........................................55（三）强化政策落实，加大行政执法力度...........................................56（四）加强科技宣传，培育发展创新文化...........................................56—1—“十三五”时期是我市面临改革开放新机遇，适应经济发展新常态，深入实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，解放和激化科技创新第一生产力的巨大潜能，引领和支撑经济社会发展和产业转型升级的关键时期。科学制订《厦门市“十三五”科技创新发展规划》，准确把握科技发展战略机遇，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，发挥科技创新在供给侧结构性改革中的基础、关键和引领作用，提升供给质量和效率，加快实现发展动力转换，推动建设国家自主创新示范区，为建成美丽中国典范城市作出贡献。一、“十二五”科技创新发展回顾“十二五”期间，厦门先后获批国家创新型试点城市、首个国家科技成果转化服务示范基地、国家知识产权示范城市、国家战略性新兴产业（生物）区域集聚发展试点、小微企业创新创业基地城市示范等一系列荣誉和称号，我市科技工作进入新的发展阶段，“十二五”科技创新规划目标基本完成，产业自主创新能力显著增强，创新创业环境明显改善，创新型城市建设进入新阶段。（一）高新技术产业快速发展全市高新技术企业突破1000家，其中上市高新技术企业75家。高新技术产业规模以上工业产值从2010年的1315.28亿元增至2015年的3315.86亿元，占全市规模以上工业产值65.9%。光电、生物与新医药、新材料、软件、集成电路等战略性新兴产业和科技—2—产业快速发展。“十二五”期间，光电产业产值从771.89亿元提高至1230亿元，成为海西光电产业发展最大、最重要的产业集聚地和辐射地；平板显示成为我市三个千亿产业链之一，国家半导体照明工程产业化基地被评为全国半导体照明领域仅有的2家Ａ类基地之一。软件与信息服务产业产值从259.36亿提高至922亿，厦门软件园是国家科技部首批认定的、福建省唯一的国家级软件产业基地，基地科技活动经费占基地总收入的比重达到了5.5%，在全国火炬计划软件产业基地评价中“成长性”排名第七。生物医药产业产值从84.9亿提高至337亿元，入选国家“战略性新兴产业区域集聚发展试点”，研制出全球第一支戊肝疫苗，世界第三支、中国第一支宫颈癌疫苗，拥有基因重组药物、神经生长因子等一批具有较强市场竞争力的优势产品。新材料产业所拥有的钨钢硬质合金、半导体发光材料等一批产品、技术跻身国际一流行列。科技产业招商取得突破性进展。联电12英寸晶圆项目、天马TFT平板显示二期、三安LED产业化项目和集成电路项目、清华紫光IC设计产业园项目、日本电气硝子玻璃基板项目、润晶光电蓝宝石晶体项目、ABB工业中心项目、乾照LED蓝绿光外延片芯片和照明产业项目、开发晶超高亮度蓝光LED外延片产业项目、宸鸿穿戴式及3D触控模块产业项目等一批产业带动性强、发展潜力大的龙头项目相继落户并顺利开工。（二）科技创新体系逐步完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系逐渐—3—形成。全市共有国家级创新型企业7家、试点企业7家，省级创新型企业38家、试点企业37家，市级创新型企业115家、试点企业216家。组建了16个高水平“产学研资”产业技术创新战略联盟。形成了重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、科技创新公共服务平台、众创空间、科技企业孵化器、加速器、科技园区的科技创新创业载体体系。全市共有国家重点实验室4家、省部共建重点实验室2家、省级10家、市级47家；国家级工程中心2家、省级33家、市级72家；国家（地方共建）工程实验室6家；国家级企业技术中心15家、省级38家、市级124家；博士后工作站25个。新建公共技术服务平台52个，全市布局建成的公共技术服务平台达到77个，集中分布在生物与新医药、新材料、集成电路、软件信息、半导体与光电等11个领域。拥有科技企业孵化器12个（其中国家级4个、省级4个），加速器2个；经认定的市级众创空间35家，其中省级5家。投入3.3亿建设了第一家面向台湾科技人才创业和技术转移的孵化基地“厦门台湾科技企业育成中心”。厦门（海沧）生物医药港、厦门科技创新园、软件园三期四期、海西微电子产业园、同安国家农业科技园等科技园区相继规划并建设。成为第二批中国创新驿站试点区域，建成“国家科技成果转化（厦门）示范基地”，在全国首次推出网上在线对接交易会新模式。（三）创新创业环境更加优化创新政策环境进一步完善。出台了《中共厦门市委厦门市人民—4—政府关于深化科技体制改革全面加快区域创新体系建设的实施意见》、《关于全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地示范城市的实施意见》、《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》、《厦门经济特区专利促进与保护条例》、《厦门市加快生物与新医药产业发展的若干措施》、《厦门市人民政府鼓励在厦设立科技研发机构的办法》、《关于加快建设海西人才创业港大力引进领军型创业人才的实施意见》、《厦门市引进海外高层次人才暂行办法》、《厦门市实施“海纳百川”人才计划打造“人才特区”2013-2020行动纲要》等一系列重大科技政策法规。科技创新资源进一步集聚。面向中国科学院系统、国家级科研机构、央企的院地科技合作工程和面向全国重点理工科大学的市校科技合作工程取得明显成效。与中国科学院四个分院建立了长期合作关系，与国内20多所高校院所签订战略合作协议，与台湾20多个县市建立了科技合作关系。两岸清华大学在厦共建“清华海峡研究院”，设立了北京化工大学厦门生物产业研究院，与国防科技大学等共建“军民融合协同创新研究院”，引进中船重工