安全管理知识 第4章 安全评价

第四章安全评价大纲要求：根据安全生产相关法律法规、《安全评价通则》、《安全预评价导则》和《安全验收评价导则》，开展安全评价的前期准备工作，辨识与分析危险、有害因素，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议，参与编制安全评价报告。•一、了解安全评价的分类•二、掌握安全预评价的内容•三、掌握安全验收评价的内容•四、掌握安全现状评价的内容第一节安全评价的分类第一节安全评价的分类•安全评价：是指以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。•安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。一、安全预评价•安全预评价：在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)中存在的危险、有害因素及其危害性进行预测性评价。•目的：分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。•内容：安全预评价内容主要包括危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。二、安全验收评价•安全验收评价：在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施和建议。•安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。三、安全现状评价•安全现状评价：针对某一个生产经营单位总体或局部生产经营活动的安全现状进行的安全评价，查找存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。•(2004)33.提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议，从而提高建设项目初期设计本质安全程度的安全评价方法是（C）。A.安全验收评价B.安全现状综合评价C.安全预评价D.专项安全评价•(2004)35.针对某生产经营单位总体或局部生产经营活动，全面评价其安全现状的评价方法是（C）。A.专项安全评价B.安全生产可行性评价C.安全现状综合评价D.安全验收评价•(2004)36.对于生产或储存、销售剧毒化学品的生产经营单位，上级主管部门在批准其获得或保持生产经营营业执照时，要求生产经营单位提供的安全评价文件之一是（D）。A.安全预评价报告B.专项安全评价报告C.事故调查分析报告D.安全验收评价报告•(2007）27．某化工厂生产液氯，由于市场需求量增大，须进行扩建。为取得主管部门批准立项，该化工厂需要对扩建项目进行(A)。A．安全预评价B．专项安全评价C．安全现状评价D．安全验收评价•（2007）32．安全验收评价报告是安全验收评价工作形成的主要成果之一，它的作用一是帮助企业查隐患、落实整改措施；二是(D)。A．提出掩工过程中的安全对策措施B．指导事故分析与重大事故模拟C．指出建设项目应重点防范的重大危险、有害因素D．为政府安全生产监督管理提供建设项目安全验收的依据•(2008）30.在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、装置等实际运行状况及管理状况的安全评价，查找建设项目投产后存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全对策措施及建议的安全评价为(B)。A.安全预评价B.安全验收评价C.安全现状评价D.专项安全评价第二节安全评价的程序•大纲要求：•一、了解安全评价的一般程序•二、熟悉安全评价的主要内容一、安全评价的程序•(一)前期准备•明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。•(二)辨识与分析危险、有害因素•根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。•(三)划分评价单元•在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理，便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。•(四)定性、定量评价•根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。•(五)安全对策措施建议•依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。•(六)安全评价结论•(七)安全评价报告的编制二、安全评价的内容•安全评价主要内容包括：•1.高度概括评价结果；•2.从风险管理角度给出评价对象与国家有关安全生产的法律法规标准、规范的符合性结论；•3.给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。•（2004）37.在实施安全评价时，划分评价单元的目的是（D）。•A.便于提高生产效率B.为领导提出管理建议C.便于行业归口管理D.为评价目标和方法服务•（2004）75.在实施安全评价过程中，常用评价单元划分的方法有（BC）。•A.以人员类别的主划分B.以危险、有害因素的类别为主划分C.以装置和物质特征划分•D.以安全生产职能部门为主划分E.以设备复杂程度为主划分•（2007）28．安全评价的程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素辨识与分析，定性、定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议和(C)。A．进行报告评审B申请政府部门文件备案C．编制安全评价报告D．申请建设主管单位验收•（2008）24.下列工作内容，属于安全评价中危险、有害因素辨识与分析工作内容的是(A)。A.分析事故发生的途径及其变化的规律B.划分评价单元，选择合理的评价方法C.提出消除或减弱危险、有害因素的措施建议D.收集相关的法律法规资料第三节危险、有害因素辨识•大纲要求：•一、熟悉危险、有害因素的分类•二、掌握危险、有害因素的辨识•《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）危险和有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。一、危险、有害因素的分类•(一)按导致事故的直接原因进行分类分为4大类。•1．人的因素：心理和生理性、行为性•2．物的因素：物理性、化学性、生物性•3．环境因素：室内、室外、地下、其他不良•4．管理因素：职业安全卫生组织机构、责任制、管理规章制度、投入、管理、其他缺陷•（2005）22、下列属于化学性危险、有害因素的是_B_.A、传染病媒介物B、有毒物质C、粉尘与气溶胶D、致病微生物•（2005）23、下列属于行为性危险、有害因素的是_D_.A、作业环境不良B、健康状况异常C、心理异常D、指挥错误•(二)参照事故类别进行分类•参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)，将危险因素分为20类。•（1）物体打击•指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。•（2）车辆伤害•指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。（3）机械伤害是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；（4）起重伤害是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电；（5）触电包括雷击伤亡事故；（6）淹溺包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺；(7)灼烫是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；(8)火灾指造成人员伤亡或财产损失的企业火灾事故。不适用于非企业原因造成的火灾。如：居民火灾蔓延到企业，这是由消防部门统计的事故。(9)高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；(10)坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌；(11)冒顶片帮指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业时发生的坍塌事故。；(12)透水指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。(13)放炮是指爆破作业中发生的伤亡事故；(14)火药爆炸是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；•(15)瓦斯爆炸指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到爆炸浓度的混合物遇到火源发生的爆炸事故。(16)锅炉爆炸指锅炉发生的物理性爆炸事故。(17)容器爆炸指比较容易发生事故且承受压力载荷的密闭装置。(18)其他爆炸不属于上述爆炸事故均列为其它爆炸。•如：蒸汽、粉尘、钢水包都属于此类爆炸；(19)中毒和窒息指人接触有毒物质，呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故；或在通风不良的地方作业因为缺乏氧气而引起的晕倒、甚至死亡事故。•(20)其他伤害不属于上述伤害的事故均属于其他伤害。如：扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。•(三)按职业健康分类•参照《职业危害因素分类目录》，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)、其他危害因素7类。•（2006）28．根据《企业职工伤亡事故分类》（GB64411986），企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，属于（C）。A．机械伤害B．起重伤害C．车辆伤害D．物体打击•（2008）26.根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)规定，下列事故诱因或致害物与事故类别的对应关系，正确的是(D)。A.起重机械引发的打击伤害—物体打击B.火灾引起的烧伤—灼烫C.矿井下透水引发的淹溺伤害—淹溺D.静止机械边缘毛刺伤眼—机械伤害•（2008）25.根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)，下列伤害不属于起重伤害的是(D)。A.起重机的电线老化，作业时造成触电伤害B.员工在起重作业时不慎坠落C.起重机的吊物坠落造成的伤害D.起重机由于地基不稳突然倒塌造成的伤害•（2009）22．某建筑公司在试验吊具的过程中，由于操作工不慎，发生吊具坠落，造成l人死亡的生产安全事故。根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986)，该起事故的类别是（D）。A．物体打击B．高处坠落C．坍塌D．起重伤害二、危险、有害因素辨识方法•常用的有直观经验分析方法和系统安全分析方法。(一)直观经验分析方法直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。1．对照、经验法。对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。2．类比方法。利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。•(二)系统安全分析方法•系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。•常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。三、危险、有害因素的识别•(一)厂址•从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。•(二)总平面布置•从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、道路等方面进行分析、识别。•(三)道路及运输•从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。••(四)建(构)筑物•从厂房、库房的生产火灾危险性分类、耐火等级、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。•(五)工艺过程•1.对新建、改