文城新都工程施工管理处罚制度

泗阳县交通运输投资有限公司文件泗交投（2010）5号关于印发《文城新都工程施工管理处罚制度》的通知建设单位工程部、监理单位、施工单位现场管理人员：为了进一步加大施工现场管理力度，做好施工现场的组织协调工作，明确各方主体单位的职责，保证“文城新都”工程建设项目能够科学、规范、有序、按计划开展，促使建设工程安全、质量、文明施工、进度控制等方面工作形成良性循环，确保整个建设项目按期或提前完工，并一次性通过验收。根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程安全管理条例》、《监理规范》等法律、法规及规范相关条款之要求，结合项目实际情况，制订《文城新都工程施工管理处罚制度》，现印发给你们，请各单位认真组织学习，明确掌握各项管理规定，并结合本单位的具体情况及时贯彻，严格执行。《文城新都工程施工管理处罚制度》于2011年1月1日起执行。各单位在贯彻执行中所遇到的实际问题，请及时反馈给我公司工程部。施工单位、监理单位凡向我公司上报的所有书2面材料，都必须打印成文，不得手写。附：泗阳县交通运输投资有限公司《文城新都工程施工管理处罚制度》泗阳县交通运输投资有限公司二○一○年十二月二十八日3泗阳县交通运输投资有限公司文城新都工程现场施工管理处罚制度（2011年1月1日起执行）第一章建设工程现场例会制度为明确各方主体单位的责任，掌握工程建设中应处理的事项和内容，及时解决工程建设的质量、安全、进度等重大问题，制定本规定：一、会议召集：监理单位二、与会人员：1、建设单位：工程部经理及其他技术人员2、监理单位：各专业监理工程师及总监3、施工单位：项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、资料员等。4、临时通知要求参加的其他人员三、会议时间：每周二下午3：00时整四、会议形式和内容：1、开会前2:00-3:00监理部组织施工、建设方代表对现场工程的质量、安全、进度和文明施工等方面进行实地测量和检查。2、对检查中存在的问题，除现场予以纠正外，其他问题在3:00室内会议中提出，对存在的问题次日公布，对违反本管理制度的或情节严重影响较坏的，按照处罚标准予以处罚。4五、会议发言顺序：1、施工单位介绍上周完成的工作量和本周工作计划，并对上周进度的快慢情况说明原因，提出需要协调的事项。2、专业监理人员提出存在的问题，并对有关问题给予合理化建议。3、总监针对上周整体存在的通病予以公布，分析原因，提出建议，发布本周应注意的事项和应执行变更及调整，宣传政策和法规，公布处罚决定。4、建设单位负责人对本周提出要求，并对上周各单位的情况予以评价，宣布新的规定或奖惩事项。5、对需要协调的内容达成一致形成会议纪要，在次日分发各单位，并在下周例会检查时复查整改内容，对复查不合格的，将予以停工整顿，并按照处罚标准予以处罚。六、会议纪律：1、项目经理迟到10分钟，每次罚款100元，其他人员每次罚款50元。2、项目经理无故缺席，每次罚款500元，其他人员每次罚款200元。七、根据实际情况需要召开专题会议的，另行通知。第二章工程进度管理规定为了确保如期完工，现针对工期管理做如下规定：进度控制总体原则：建立通过控制周进度来实现月进度，控5制月进度来确保单体进度，确保单体进度来实现项目总体目标进度的层层控制原则，在实施过程中如出现某个节点不能实现必须制订严格、有效地赶工方案，确保下个节点不受影响，另外，遵循控制短期进度来保证长期进度的原则。1、施工企业必须在合同签订一周内按合同工期编制出项目总进度计划并报监理单位、施工单位确认，确认后备案、上墙，作为项目总进度控制框架性文件。2、根据单体工程开工先后情况，在开工前三日内编制单体工程进度计划总监审核后报建设单位工程部核准后备案、上墙作为单体工程控制文件。3、单体工程开工三日内编制出单体工程月进度计划报总监审核后报建设单位工程部经理核准后备案、上墙，作为单体工程月进度控制文件。4、根据单体工程月进度计划细化申报周进度计划报总监审核后备案，作为控制保证月进度完成的控制性文件。5、应发包方要求编制其它控制进度计划文件。第三章发包方认价及工程签证的管理规定发包方认价及工程变更签证，必须做到：“公平、公正、公开”，避免人情签证，权钱交易。经公司研究决定，针对发包方认价费用及变更和签证作出如下规定：一、制度及流程：承包方先报监理单位，经总监审核确认后报工程部相关技术人员审核并做好记录，审核后报工程部经理审核确6认，工程部经理报请公司主管领导批准签字确认后盖章生效。所有发包方认价及各类签证、变更必须由建设单位工程部经理和总监批准审查合格后，经建设单位主管领导签字盖章后生效，否则不予进入工程决算。二、设计变更及图纸疑问处理制度及流程：除开工初期组织的图纸会审外，施工单位将设计变更或疑问报总监审核后报建设单位工程部相关技术人员，技术人员将情况向工程部经理汇报，之后由工程部经理与设计单位相关人员沟通确认。任何变更或调整均由建设单位工程部经理负责联系和主持，其他单位不得私自与设计单位联系，任何变更均由监理转发后执行。三、签证工作量流程：由项目部申请，会同建设方（不少于2人）、监理方（总监及专监）共同测量和签证，项目部参加测量并签证，三方签证手续不齐全的视为无效签证，工程量不予认可。最终形成数据由工程部代表报工程部经理及公司主管领导签字确认后盖章生效。四、各类签证应在法定时间内办理，逾期视为弃权不予补办。第四章建设工程技术管理办法根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程安全管理条例》、《监理规范》等法律相关条款之要求，为了保证“文城新都”工程建设技术管理工作能够科学、规范、有序地开展，制定本管理办法，请各单位严格执行。1、项目部组织人员必须齐全，各技术人员与项目经理均应持7证上岗，质检员、安全员必须持上岗证方可允许上岗。2、项目部经理、质检员、施工员在职不得互兼职，否则视为机构配备不齐全，不具备开工条件。3、项目部各管理人员应按照内部管理规定，统一戴同一颜色的安全帽，安全帽上标明职务，如项目经理、质检员、安全员等，工人安全帽为其他颜色。4、各项目工作开工前，均应严格执行技术交底制度，没有技术交底视为无合格培训的工人施工，其工程宜视为不合格。5、施工过程中，工人之间、班组之间、工种之间要互相检查，施工员要坚持现场指导，质检员要认真测量检查，人人抓质量，处处以数据说明质量，确保工序报验一次性通过。6、加强原材料控制，特别是水泥，钢材的检测，只要是不同批次都必须检测，不合格绝对禁止用于工程，未经检验用于工程，视为使用不合格材料，其工程质量视为不合格，不予认可，并追究使用责任。原材料总数超过送检数而未送检的，视为无检测材料论处。7、针对测量工作，必须确保测量用的水准仪、经纬仪、钢尺、靠尺等工具的合格，并经有关单位的检查发证。测量控制线在每层均应标明外墙（柱）轴线和内边线、水准控制线，内墙双边线、水准控制线，以备自查、监理验收组实测。8、资料填报工作必须坚持真实、及时、规范的原则，杜绝假资料、后填报、后签证现象，禁止代签字。89、做好验收前资料收集、整理工作，并对实体予以详细检查，对整改的工作认真复查验收，确保验收前遗留的问题已全部整改结束。10、坚持联系以书面为主，减少口头请示、口头交办、口头承诺等口说无凭的事情发生，避免争议的发生。第五章工程建设质量管理规定为更好地服务于工程建设，使工程建设程序化、规范化、科学化，根据建筑工程质量管理条例，建筑法、监理规范及省建设工程基建各序要求，制定本规定。1、本规定主要控制范围是指实体控制质量，软件资料见资料管理规范。2、工程质量管理体系必须健全，以项目经理为首，专职质检员、资料员、施工员、材料员、安全员配备齐全并且持证。工程建设过程中，人员的变动应及时通知监理，经监理部门认可后，方允许人员的变更。3、工程施工时，相关技术人员、项目经理应在岗指挥，项目经理脱岗应及时与甲方联系，并委托授权相关人员暂时代替，避免工程无指挥人员施工。4、工程施工，应严格按照规定办理开工手续，待批准后方可允许进场开工。5、工程建设中，严格遵照验收检查程序要求，提前进行“三检”和专职质检员检查，合格后方可申请工序报验。96、工程使用的材料、应及时完整的进行申报，并按照规定办理验收手续，对不合格的材料，禁止用于工程建设。7、工程关键部位（如现浇主体、防水施工部位）施工时，技术人员，各班组人员不得脱岗，无人管理的工程质量等级不予确定。8、分部工程和竣工验收，除遵照“本检”、专职检，还应由施工企业技术负责人组织检查，合格后应出具总结报告，并由技术负责人签署意见和签名，方可申报监理验收。9、未经监理单位签字认可，禁止下道工序施工，否则造成的后果由施工单位承担。10、工程竣工验收和交付使用，必须按照有关规定办理相关手续。11、违反本规定，将按照现场处罚规定予以处罚，直至建议取消施工资格。12、所有隐蔽工程验收必须报监理及甲方工程部人员共同验收确认后方可进行下道工序施工，如按相关规定需职能部门人员参加的需按规定执行。第六章工程资料管理规定为了工程的软件有序、科学地管理，保证工程建设资料齐全、真实、客观，促进建设档案备案制度的顺利开展，根据监理规范备案标准和相关法律、法规、规章，制定本规定。1、工程资料指：验评资料、开竣工报告、施工方案、施工组10织设计、现场技术交底材料、冬（雨）季施工方案、竣工图纸、施工日志、工程变更图纸、工程各方主体的联系单、总结报告、试验报告、原材料合格证、出产合格证等资料。2、工程资料必须专人、专职负责，并持证上岗。3、工程资料的填写必须真实、详细，附件必须原件或复印件并加盖红章，且注明原件存放处。4、工程资料的签发人、签收人、时间，应为实人实地签证，禁止他人代签，印章齐全规范，内容填写真实、科学、文字语言规范。5、工程资料应按照监理规范要求，及时提前申报，以利于监理及时组织人员监督、旁站、巡视。6、工程资料在验收前后，均应及时办理相关手续及时签证，禁止事后补签现象发生。7、工程资料应及时收集装册存档，避免资料不全或丢失。8、工程资料在竣工后应及时上交建设单位，以利于工程资料备案。9、违反本规定，经检查属实的，按照现场处罚规定执行。第七章现场材料管理办法为了保证工程使用材料符合标准规定，避免劣质材料进场和投入使用，根据监理规范及建筑质量管理条例之规定，制定本办法。一、现场所用材料，必须由专职材料员进行管理，并建立进场材11料登记入账制度和使用部位登记制度。二、工程用的材料包括砖、砂、石子、水泥、钢材、水电材料、防火材料、木材、预制品等材料。三、所使用的材料，均应提供供货单位、资质、法人代表、合同附件、材料规格、数量、等级标准、合格证、检测报告、试验报告和出厂合格证。四、任何用于工程的材料，均应填报材料进场申报表，并经监理认定合格后方能用于工程。五、经监理认定不合格的材料，必须全部按时退场，退场时必须由监理旁站监督实施，并填报退场手续，并存入建设工程档案。六、特殊的材料，如水泥、黄沙、碎石、钢材、防水材料、涂料等，均应列有资质的检测单位进行检测，检测的数量、规格和检测数量均应符合有关标准，严禁漏检少检，检测不合格或未出具报告的材料禁止投入使用。七、用于工程使用的材料，必须与工程验证资料档案共同存档造册，并交付有关部门验收备案。八、甲方指定的材料包括供材，由项目部按照验收程序送检和申报验收，并遵照本规定执行。九、违反本办法的，将严格按照现场处罚规定执行。第八章现场安全管理细则为了保证工程建设安全、科学、顺利地开展，保障施工管理人员的人身和财产安全，促进安全生产，根据《安全生产法》和12省建工局《建筑施工安全检查》的要求，定本管理细则，各参建单位均应严格执行。一、建立安全管理体系，实行项目法人负责制，并设置专职安全员，持证上岗，岗位人员禁止虚设和在外兼职。二、建立安全责任制，安全考核制度和奖惩制度，确定人员职责的分工范围。三、坚持特殊工种必须持证上岗制度。四、坚持日常的安全教育与岗前安全教育工作。五、定期对现场安全工作进行大检查，并做好日常安全台帐工作，做到不缺记，不漏记。六、施工组织设计中，加强安全计划和技术措施，并在实施