发展经济学 第九章

第九章发展中国家的农业发展《发展经济学》教程Agriculture主要内容人口增长与粮食压力1农业在经济发展中的作用2传统农业转变与技术进步3第一节人口增加与粮食压力一、人口增长与粮食需求压力二、粮食供给能力低下与农业生产停滞一、人口增长与粮食需求压力1.世界粮食安全问题2.粮食危机的严重后果粮食供应的情形日益严重引发粮食价格飞涨国家政治危机粮食争夺和冲突加剧人类文明危机二、粮食供给能力低下与农业生产停滞1.粮食供给能力人均粮食占有量持续减少；发达国家人均消费667.1Kg；发展中国家人均消费323.8kg，不足前者一半粮食产量增速减缓；粮食消费量持续超过生产量；粮食缺口趋势日益加大2008年全球粮食危机——玉米、大米等农产品价格飙升至历史新高，36个国家出现了粮食危机，海地、孟加拉等多个亚非国家因此发生骚乱。2010年“疯狂”的小麦——国际期货市场的小麦价格连续暴涨，最高涨幅42%。21世纪后粮食价格持续上涨——世行调查显示，从2000年开始世界粮食价格普遍上涨75%，其中小麦价格涨幅达200%。其他主、副食均已达历史或阶段性最高水平。2.粮食价格上涨二、粮食供给能力低下与农业生产停滞3.粮食供给不足的原因二、粮食供给能力低下与农业生产停滞（1）全球耕地面积急速减少（2）粮食单产产量提升困难（3）严重自然灾害影响（4）燃料乙醇消耗粮食资源（5）生物柴油消耗植物油资源（1）耕地面积减少工业化和城镇化进程加快导致人均耕地迅速减少。世行统计，全球人均可耕地已从1961年的1.45公顷降至2007年的0.74公顷，减少到了46年前的1/2。发展中国家粮食单产年均增长率预计将从1961-1999年的2.5%下降至1999-2030的1%。1991-2001年谷物单产年均增长率已下降至1.4%。（2）粮食单产增长缓慢（3）自然灾害频发黑海地区、澳大利亚、乌克兰等酷旱、俄罗斯森林大火、加拿大和印度北部水灾。俄罗斯粮食减产30%，德国小麦减产20%，加拿大小麦减产17%。（4）能源紧张的争夺玉米燃料乙醇生产突飞猛进，已占美国玉米总产量的27%；欧盟生物柴油的消费量连年增长。2005年303万t；2008年达到1154万t。第二节农业在经济发展中的作用——兼论工业化与农业发展关系简史：对农业作用认识的变化一、农业对经济发展的贡献二、赫尔希曼的不平衡发展理论三、刘易斯的两部门剩余劳动理论农业作用的历史演进农业是人类的衣食之源，生存之本农业对生态环境与社会经济可持续发展具有重要作用简史：农业是国民经济的基础一、农业对经济发展的贡献1.产品贡献2.市场贡献3.要素贡献4.外汇贡献1.产品贡献非农业部门的扩大以农业发展为前提。农业不仅要为所有部门的就业人员提供食物，而且还要为某些工业部门如纺织业提供原材料。前者是农业部门的粮食贡献，后者可称为原料贡献，合称为农业的产品贡献。2.市场贡献农业部门的产品贡献来源于农产品剩余的供给，而农业部门市场贡献则来源于对非农业部门的产品需求。农业生产所需要的投入一部分来自本部门的供给，一部分来自非农业部门的产品。农业人口所需生活消费品一部分来自本部门的产出，另一部分来自工业部门。农业部门对非农业部门生产资料和消费品的需求的增加，扩大了非农业部门的销售市场，促进了非农业部门的经济增长。按照资源种类，农业要素贡献可分为：资本贡献：农业作为发展中国家经济中的主要部门，实际上是国内储蓄和投资的主要来源。劳动贡献：由于发展中国家中大约2/3的人口是农业人口，所有农业人口实际上是增加城市工业人口的唯一来源。对于发展中国家来说，最稀缺的要素是资本。因此，农业部门对经济发展作出的重要贡献，或者说农业在国民经济中最重要的作用是为非农业部门扩张提供尽可能多的资本。3.要素贡献（1）资本贡献的含义产品贡献是农业部门为非农部门提供剩余农产品，是扣除农民自己消费和继续生产的部分农产品之后的剩余，即通常所说的农业剩余。资本贡献则是指农业剩余的净流出。农业部门除向非农部门提供农产品外，还需购买工业品以满足生产生活需要。从农业剩余中减去农业部门购买的工业品数额即得到净农业剩余，即农业部门的资本贡献。例如，假设一国在某一年农业部门为非农业部门提供的农业剩余是1亿吨的粮食，价值1000亿元，而农业部门向非农业部门购买工业品的花费为600亿元，则该年农业剩余的净流出是400亿元，它就是农业部门为非农业部门作出的资本贡献。（2）农业资本转移的意义和规模工业化依靠工业部门和第三产业的扩张，而非农部门的扩张需要巨额资本投资。投资来源可分作三类：国外援助、外商投资和国内储蓄。但是，对于大多数发展中国家尤其是发展中大国来说，国内储蓄是最重要的来源，外部资金只能作为经济发展所需资金的补充。在工业化初期阶段，一个国家的非农业部门尤其是工业部门规模甚小，依靠自身的储蓄和积累来筹集发展资金是远远不够的。这样，规模巨大的农业部门必然是国内储蓄和资本积累的主要来源。“剪刀差”的形成农业部门不仅必须为非农业部门发展提供资本积累，而且也有可能把一部分资源转移到非农业部门。农业部门中，生产的增长和生产率的提高不一定需要投入大量的资本，至少不如非农业部门那么大。它可以通过增加更多的劳动投入来获得（如修建水利、平整土地等），而一般发展中国家的劳动力都是一个丰富的要素。因此，农业部门为非农业部门提供资本是完全可能的。把资本从农业部门转移到非农业部门，一般有两种途径：一是依靠市场机制自动转移；一是依靠政权力量强制性转移。依靠市场机制自动转移必须具备三个条件：①农业部门必须向非农业部门出售产品，即必须有市场剩余；②农民必须是净储蓄者，即他们的消费必须少于其收入；③农民的储蓄必须超过他们在农业上的投资，或者说，必须有农业净储蓄或资本净流出。一般认为，要满足上述条件就必须给农民适当的刺激，使他们增加市场剩余，愿意节制消费，并情愿把储蓄转为非农业投资。（3）农业资本转移的途径历史上，发达国家大多通过市场机制来转移农业剩余，如美国、加拿大等。而许多发展中国家为了加快经济发展，宁愿运用政权力量强制性地把农业部门的一部分剩余转移到工业部门。既有制度上的原因，更主要的是因为市场机制转移农业剩余的速度太慢。政府转移农业剩余的手段有直接和间接两种。直接手段主要是对农业征收重税，如日本在工业化过程中对农业课以重税。间接手段主要是对两部门产品交换比价进行控制，以低于其价值的价格向农业部门收购农产品，以高于其价值的价格向农业部门销售工业品。如台湾在20世纪50年代实行的“化肥换谷制度”和当时的中国大陆，都是采用农工产品不等价交换方式进行的。4.外汇贡献农产品的出口可以为发展中国家获得十分宝贵的外汇。特别是在经济发展初期，由于工业很不发达，农产品和其他初级产品的出口可以说是许多国家获得外汇的重要的、甚至是唯一的来源。二、赫尔希曼的不平衡发展理论不平衡增长理论是非均衡增长论的理论之一，是美国经济学家赫希曼（A.O.Hirschan）1958年在《经济发展战略》一书提出的，核心内容包括三大部分，即“引致投资最大化”原理、“联系效应”理论和优先发展“进口替代工业”原则。不平衡增长理论主张发展中国家应有选择地在某些部门进行投资，通过其外部经济使其他部门逐步得到发展的经济学说。赫希曼从主要稀缺资源应得到充分利用的认识出发，提出了不平衡增长。汉斯·辛格、金德伯格、罗斯托等人都主张这一理论。“引致投资最大化”原理：是指能通过某一项目发展带动其他项目发展。在资源有限的情况下，只能优先增加一类部门的投资，应集中资本优先投资于直接生产性部门，即实行不平衡增长战路。“联系效应”理论：是指国民经济中各产业部门之间存在的某种关系，可分为“后向联系”和“前向联系”两种形式。一国在选择工业化模式时，应当选择联系效应大的产业优先发展，以加快发展进程。“进口替代”原则：是指一国应采取各种措施限制某些外国工业品进口，促进本国有关工业品的生产，逐渐在国内市场上以本国产品替代进口品，为本国工业发展创造有利条件，实现工业化。核心内容二、赫尔希曼的不平衡发展理论三、刘易斯的两部门剩余劳动理论不发达经济是由两个不同性质的经济部门组成的：传统部门和现代部门。生产技术方面，前者采用以手工为主的生产技术，后者使用以大机器设备为主的资本集约型生产技术，主要来自先进国家进口。经济性质上，传统部门经济的货币化程度很低，也称为非资本主义部门；后者在经济中使用可再生产的资本，遵循利润最大化原则，也称为资本主义部门。刘易斯指出：不应将资本主义生产等同于制造业，但主要是工业部门。传统部门也不仅是农村或农业部门，但主体是传统农业。1.传统部门与现代部门采用弹性概念，劳动力无限供给可以概括为：如果资本家欲以现行工资招收更多的劳动力，争求职业者会大大超过需求，即资本主义生产的劳动力供给在现行工资水平下有无限弹性。刘易斯并不认为劳动力无限供给的假设是普遍适用的。他认为，这一假设对于英国和西北欧并不正确。它也不适用于非洲、拉丁美洲和某些发展中国家。对埃及、印度或牙买加等国的经济来说，则是一个适用的假设。2.劳动力无限供给传统部门劳动力状况生产的产品用于部门内部消费，生产投资非常少，不存在工资劳动力者，生产的目的仅仅是为了生存。人均收入维持在生存水平上，仅仅能保证人口的再生产（土地收益递减规律和马尔萨斯的人口规律）。存在大量的零值劳动力和不充分就业劳动力，这些隐蔽性失业劳动力（disguisedunemployment）成为现代工业部门的“劳动力储存库”（laborreservoir）现代部门劳动力使用情况主要由现代工业部门组成。资本家追求利润最大化，短期内受到劳动力和资本的边际收益递减规律的制约。资本家将获得的大部分利润用于储蓄和投资。工业部门存在持续的技术进步，劳动生产力迅速提高。资本主义部门的就业水平和边际生产力由劳动的边际生产力和工资水平决定。3.工资水平扩大的资本主义部门所必须支付的工资取决于人们在这一部门以外所能赚得的收入。在二元经济结构下，资本主义部门的工资决定于生存部门的收入。资本主义工资与生存收入之间存在差额的原因：①资本主义部门生活费用比较高；②劳动力从熟悉的生存部门转移到陌生的资本主义部门的心理费用；③工人在资本主义部门中的生产力水平可能较高；④资本主义部门中工会的力量也是一个原因。4.经济发展的过程“经济发展理论的中心问题是要理解这样一个过程：一个先前储蓄和投资占国民收入的4%或5%(甚至更少)的社会如何转变为自愿储蓄达到国民收入的12%或15%或更多的经济。这一问题之所以是中心问题，是因为经济发展的中心事实是快速的资本积累。”——刘易斯(A.W.Lewis)经济发展的过程就是要通过不断扩大现代工业部门，为传统部门的剩余劳动力提供就业机会。只有当传统部门的隐蔽性失业或不充分就业劳动力得到充分就业，发展中国家才能摆脱贫困，实现经济起飞。——工业部门如何发展？——劳动力以什么样的机制转移？L图9-1经济发展的过程现代部门的工资高于传统部门：传统部门的平均收入水平等于维持生存所需要的最低费用；现代部门的生活成本较高，工会的力量，吸引劳动力加入，转移劳动力的心理成本；在现代部门工资高于传统部门的情况下，劳动力的供给将无限。OSWL1L2L3L4D1D2D3D4DAK1K2K3K4K4﹥K3﹥K2﹥K1在一定技术水平下和资本—劳动比率条件下，工业部门吸收的劳动就业量决定于资本积累水平，资本积累越多，工业部门创造的就业机会就越多。利润是资本积累的重要来源。资本积累增加会增加资本劳动比率，从而提高工业部门劳动的生产力。刘易斯模型下的经济发展5.刘易斯模型的其他两种形态（两种改进）第二种假定：经济体是封闭的，两个部门与外部世界都不发生贸易而是相互贸易，前者依赖后者提供食物、原料和市场；推论：“资本主义部门的扩大→增加食品需求→食物价格上涨→工资上涨”。要使农产品价格稳定，农业生产必须同步增长。第三种假定：经济体是开放的，资本主义部门和传统部门与外部世界发生贸易；推论：“资本主义部