XX计划生育2012年度民主评议活动方案

1XX计划生育系统2012年民主评议工作方案为进一步加强部门和行业作风建设，优化经济发展环境，适应当前经济和社会发展的要求，推动计划生育整体工作上台阶，根据省市计生委和县委、县政府的统一安排，XX计生局决定2012年继续在全县计划生育系统开展“树立行业新风，优化经济环境”民主评议行风活动。为保证这项活动扎实有序地进行，特制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以创先争优活动为抓手，以加强行政效能建设为重点，以提高群众满意度为标准，认真贯彻计划生育“一法三规”，解决群众反映的突出问题，纠正不正之风，改进工作作风，强化服务意识，增强服务能力，提高服务质量，为我县经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。二、评议内容（一）转变职能方面1、认真落实“提速、提质，为人民、促发展”的要求，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，进一步规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；2、提高行政效能，努力纠正不作为、乱作为，低效率等问2题；3、推行政务公开，增加工作透明度，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行，提高自身的社会公信力。要按照科学、规范、高效、便民的要求切实解决机关效能方面存在的突出问题，逐步建立科学的管理机制和规范、高效的运行机制，减少办事环节，加快办事速度。年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。(二)改进作风方面要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，转变作风，真抓实干，努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。要树立正确政绩观，认真查找本部门存在的问题，抓住主要矛盾制定整改措施。1、要深入基层，到群众反映大、矛盾集中的地方去，发现和解决问题，对事关群众利益的问题逐一提出处理意见，限期整改；2、要遵纪守法，坚持廉洁奉公，洁身自好；3、要坚持求真务实的工作作风，杜绝弄虚作假、虚报浮夸、奢侈浪费等行为；4、要着力解决工作扯皮、相互推诿、办事效率低下的问题；5、要重视投诉举报，认真解决本部门影响和制约发展环境的突出问题，确保人民群众的合法权益不受侵害，并尊重和维护举报人的权利；6、要增强服务意识，创新工作方法，进一步提高办事效率。(三)依法行政方面3深入贯彻执行《人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》，严格执法程序。1、执法人员要经过培训上岗，无资质、无法律授权的人员和无法律授权范围的不得执法，严禁利用再生育审批和其他管理权限谋取私利；2、确保执法过程的严肃性、公正性，做到执法公开、文明执法，自觉接受社会各界的监督。(四)优质服务方面1、兑现向社会做出的公开承诺，提高群众满意率；2、为群众免费项目全面得到落实，有偿服务项目实行自愿的原则；3、落实行政事业性收费、罚款“收支两条线”规定，对乱收费、乱罚款、乱摊派和搭车收费行为，既要及时查处，又要坚决予以清退，要让老百姓切实体会到政府纠风治乱、维护群众利益的决心。(五)自身建设方面l、切实解决计生人员中存在的吃、拿、卡、要、报等以权谋私问题；2、计生工作人员不得接受有关单位、个人赠送的贵重礼品、现金、有价证券和支付凭证。下属单位、基层部门和工作人员也不得以各种名义向领导和上级部门工作人员赠送现金、有价证券和支付凭证；3、开会、考察、培训规范，不得用公款变相旅游；4、简化公务接待，不搞远距离迎送，不得以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排高消费娱乐活动，努力创造秩序良好、工作规范，环境4整洁，管理有序的工作环境。三、评议步骤评议时间自2012年1月至2012年12月。（一）宣传动员阶段（4月初—5月30日）1、制定工作方案。各乡（镇）要根据自身实际，结合县方案，制定出本乡（镇）的工作方案。评议内容要结合本部门的实际有所侧重，并进行细化，具有针对性、可行性和操作性。2、召开会议动员。要召开本级民主评议工作会议，总结2010年的民主评议工作，部署2012年度民主评议行风工作。3、向社会公开承诺。按照县民主评议办公室的时间安排，通过新闻媒体、公开栏等方式，向社会公开承诺。公布行风热线电话。（二）自查自评阶段（6月1日—7月30日）（1）组织召开领导班子民主生活会，集中查找本部门及个人存在的问题。（2）召开干部职工大会，发动干部职工共同查找本部门及其工作人员存在的问题。（3）开展“下评上”活动，县计生局主动深入下属单位、深入基层、深入服务对象，深入查找本部门存在的问题。（4）主动与相关部门联系，相互交流与沟通、深入开5展同级互评活动。（5）向社会各界发放行风评议调查问卷和征求意见卡，让群众帮助查找本部门存在的问题。（6）在县城繁华街道设立行风投诉站广泛征求群众的意见和建议，计生局要有专门人员走出去，深入到群众中征求意见。各乡（镇）计生办的自查自评情况要形成文字材料，7月1日前报县计生局行评办。（三）整改问题阶段（8月1日—10月31日）1、归纳问题。计生局对自查出的问题、评议代表提出的问题、群众投诉的问题、媒体披露的问题、热线举报的问题进行认真研究，归纳分析，制定整改措施。2、内部通报。由计生局将存在的问题在本系统内部进行通报，让下属单位及工作人员对号入座，并对前段整改情况进行“回头看”，深挖根源，彻底整改。3、问题查处。组织人员对本部门存在的突出问题进行调查处理，重大问题由县纪委、县纠风办组织人员进行调查处理，对顶风违纪严重的要从严进行处理，并追究有关人员的责任。4、领导督查。领导班子成员要带头搞好班子的自查自纠，同时，要加强机关效能建设，严格对系统的督察和管理，要不断深入基层、深入群众，对本系统本部门存在问题的整6改情况进行督查，督促问题的整改。5、建章立制。在整改问题的同时，针对薄弱环节，建立完善规章制度，减少和杜绝不正之风问题的发生。6、对整改阶段的情况进行认真总结，把整改情况形成文字材料，各乡（镇）要在11月5日前报县计生局行评办。（四）总结验收阶段（11月1日至11月30日）1、11月上旬，计划生育局及各乡（镇）计生办对照年初向社会公开的承诺内容，逐条自查，写出承诺践诺报告。2、通过多种形式，向社会展示本部门本系统行风政风和机关效能建设取得的成果。五、几点要求（一）全县计生系统要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，把机关效能建设作为民主评议和政风行风建设的重点，把“提速、提质，为人民、促发展”作为民主评议的主要内容，把民主评议活动和政风行风建设列入全县计划生育目标责任考核范围。（二）要着力解决群众反映突出的问题，维护好群众的合法权益。民主评议要坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为一条主线，贯穿于民主评议全过程。要进一步整合优化阳光服务类节目，建立和完善协调联动机制，形成解决问题的合力，使人民群众的合法权益得到有效保障。当前和今后一个时期，特别要强化农村部分7计划生育家庭奖励扶助制度的公开、公示和举报查实工作。（三）认真抓好民主评议经常性工作的落实。要认真做好以下经常性工作：公开承诺、组织“阳光服务”活动、公开单位监督电话、组织自查自纠活动、开展基层站所评议、进行践诺成果公示等。附：XX人口和计划生育局民主评议工作领导小组名单8XX人口和计划生育局民主评议工作领导小组组长：刘殿起常务副组长：王爱卿成员：邢雪华高林华耿继英贾兰芳王丽敏关汝强各乡镇主管计生领导