XX镇服务窗口创先争优活动实施方案

XX镇关于深入推进窗口单位“为民服务创先争优”活动的实施方案根据鹿泉市创先争优领导小组《关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案》（鹿创组〔2011〕9号）文件精神，结合我镇实际情况，现就在镇村群众工作站、窗口单位和服务行业各村党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记在纪念中国共产党建党90周年大会上的讲话精神，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员的目标标准，结合窗口单位和服务行业的实际，通过深入开展“五亮五比三争三评”活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，推动全镇经济社会又好又快发展。二、总体目标镇村群众工作室、党组织、窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动，要紧贴自身行业、单位的性质、特点和职责、任务，进一步明确努力方向，找准结合点，抓住“服务人民群众”这个重点，把活动融入中心任务，服务大局，努力实现服务意识有明显增强，服务作风有明显改进，服务效能有明显改变，服务能力有明显提升。1、着力推动科学发展。要围绕中心、服务大局，紧密结合本单位中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部全力服务中心任务，立足本职岗位创先争优。2、切实服务人民群众。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、使群众满意这一目标开展公开承诺，抓好履诺践诺，切实服务人民群众。要普遍开展共产党员佩戴党微挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。3、大力加强基层组织。要进一步加强党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位和服务行业党组织的覆盖面。在抓好党组织建设的同时，还要采取灵活多样的形式，帮助窗口单位和服务行业基层单位建立健全群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进，为推动窗口单位和服务行业党群共建创先争优奠定组织基础。要加强窗口单位和服务行业党员队伍、干部队伍建设，优化队伍结构，提高队伍素质，重点要选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。通过创先争优，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。4、扎实改进行业作风。在广大窗口单位和服务行业党员、干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对老百姓反映强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎扎实实推进窗口单位和服务行业作风建设。要把窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位和服务行业工作作风。三、参加对象窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展：1、镇机关部门中直接接待服务群众的工作窗口。主要集中在便民服务中心，包括综治办、计生办、财政所、土管所、农业办、民政办、劳动保障所、工业办、信访办等科室的党员。2、各类与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括中小学校、卫生院、电信所、电管站、广电站、信用社等单位的基层党组织和党员。3、各种基层服务组织。主要包括农技站、村委会等单位的基层党组织和党员。四、活动内容窗口单位和服务行业要要紧密结合本行业本部门本单位实际，以“五亮五比三争三评”活动为主要载体，把“为民服务、群众满意”贯穿活动全过程，努力做到主题更鲜明、内容更集中。1、推行“五亮”活动，展示党员形象。各窗口单位和服务行业都要开展“五亮”活动。一是亮流程。设立便利服务平台，通过摆放展板、便民服务手册、联系服务卡等方式，公开工作流程和办事程序。二是亮身份。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，将姓名、职务等信息向群众公开，增强党员意识，强化自我约束。三是亮形象。通过设立党员责任区、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用。四是亮职责。通过电子显示屏、展板、服务指南(手册)等，对窗口单位和服务行业工作职责、履职要求、工作时限和行业服务用语进行公开。五是亮承诺。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。2、开展“五比”活动，激发内在动力。一是比技能。按照“建设学习型党组织”和党员“争当学习先锋”的要求，教育引导党员不断加强业务学习，提高服务技能，争当岗位明星、业务标兵和技术能手。二是比作风。强化党性教育，增强宗旨意识，坚持把效能建设贯彻始终，集中治理“庸、懒、散”问题，激发党员干部做好服务群众工作的热情。三是比奉献。引导广大职工树立“我工作、我快乐”的心态，爱岗敬业，任劳任怨，脚踏实地做好每一项工作，在自己岗位上创先争优，做心系群众热情服务的先锋模范。四是比创新。创新思想观念、创新工作思路、创新发展方式，树立积极进取的意识和观念，激活干部职工的创造动力、激发他们的创业激情、工作热情。五是比业绩。树立“为民服务、群众为先”理念，狠抓工作落实，在抓落实的态度、力度和成效上互比互促。3、开展“三争”活动，提升争创实效。一是争当优秀服务标兵。通过开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，切实提高党员干部的能力和素质，立足本职比奉献、创业绩。二是争创群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、规范服务、高效服务，进一步强化日常监督和目标考核，将制度和措施落实到具体工作中去，争创群众满意的窗口单位和服务行业。三是争创优质服务品牌。充分利用“党员示范岗”、“青年文明号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌，形成能够体现时代特色、业务特色的服务品牌。4、组织“三评”活动，提高群众满意度。一是党员互评。按照“五个好”、“五带头”的目标要求，根据本单位本行业特点和岗位要求，认真查找问题和不足，明确努力方向和争创目标。二是领导点评。窗口单位和服务行业主要领导要深入基层，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。组织党员、群众和服务对象共同参与测评。要采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，适时组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各类问题的整改，以实际效果取信于民。五、方法步骤1、制定实施方案。各窗口单位和服务行业党组织要认真查找自身在服务设施、服务流程、服务效能等方面存在的问题和不足，有针对性地制定切实可行的实施方案。在此基础上，要认真部署、广泛动员，确保窗口单位和服务行业的每一个党组织和每名党员都参与到活动中来。2、进行公开承诺。窗口单位和服务行业党组织和党员，要结合本行业本单位实际，重点围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，承诺事项既要体现先进性，又要体现操作性，努力把创先争优的要求转化为改进服务的具体行动。承诺事项和内容要通过新闻媒体、公开栏、电子屏、宣传窗、明白纸等多种形式向社会公开，接受群众监督。3、开展先锋竞赛。要充分运用“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，组织基层党组织和党员广泛开展形式多样、生动活泼的业务竞赛，提高服务技能，改进工作作风，争创一流业绩。同时，要努力拓展活动的深度和广度，吸引广大职工群众共同参与到提升服务效能的活动中去，营造党群联动、齐争共创的良好局面。4、充分展示成果。各窗口单位和服务行业要积极发掘、培育先进典型，对表现突出的党组织和党员，要大力宣传推介。六、有关要求深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，要落实领导责任，加强分类指导，坚持统筹推进，确保活动取得实效。1、加强组织领导。各窗口单位和服务行业党组织负责人作为本单位活动的第一责任人，要将创先争优活动作为党组织书记抓党建工作的重要内容，加强领导、落实责任、统筹协调、周密部署，确保创先争优活动深入有效开展。2、狠抓工作落实。要充分认识在窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。各单位党员领导干部要经常深入窗口单位和服务行业，悉心指导、认真点评，确保各项工作措施落到实处。3、加强舆论宣传。充分利用广播、户外广告、黑板报、标语等媒体，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，大力推广先进做法和经验，努力在窗口单位和服务行业中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，让群众切身感受到创先争优活动的具体成效。4、构建长效机制。各单位要注意整合各类资源和载体，努力形成上下共管、部门联动、统筹推进的工作机制；要以群众满意为根本标准，突出解决群众反映强烈的实际问题，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情；要把活动中好的做法和经验形成制度规范，逐步建立窗口单位和服务行业党组织和党员发挥作用的长效机制。5、强化督促检查。镇创先争优活动领导小组办公室将通过现场检查、明查暗访、群众评议等方法，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，要及时指出问题、提出批评，限期整改，确保活动取得实效。