社会工作概论-9

郭美美炫富事件红十字危机启示财务管理充分公开透明化对每一分善款做到公示可查理清与商业盈利机构之间的关系降低捐款成本，减少中间损耗社会工作行政是一个“综合体”，它不仅是一个重要的间接实物领域，还是现代公共行政的重要部门；它不仅是微观的社会服务机构管理活动，还是宏观政策的制定执行；它不仅是具体的管理实践，还是系统的知识体系；它不仅是科学，更是艺术。社会工作行政的概念社会工作行政的特征社会工作行政的主要功能社会工作行政的基本原则社会工作行政的一般内容1、行政中国：《史记周本纪》中记载：“成王少，周初定天下，周公恐诸侯畔周，公乃摄行政当国”——“行政”是指行使国家的管理事务权1、行政西方：若干人为达到共同目的而进行合作的集体行动。——西蒙马克思：国家的职能——统治、管理代表国家统治阶级的意志；执行对整个社会的公共管理职能1、行政为适应国家和社会需要，依法设立的国家机关依法对国家和社会事务实施组织、管理的活动或过程。2、社会工作行政（1）西方学者的理解（P134）基德内：社会工作行政可称为转化社会政策为社会工作行政的过程。斯宾塞：社会工作行政是促成社区资源转化为社区服务的过程。崔克尔：社会工作行政是一个连续行动的过程。2、社会工作行政（2）中国港澳台学者的理解江亮演等：社会工作行政是指政府推行有关社会福利工作的行政事务，属于内政的范围。柏秀雄：社会工作行政一方面是政府公共行政的一个部门；另一方面作为社会工作的一种间接方法。2、社会工作行政（3）中国大陆学者的理解王思斌等：社会工作行政是依照行政程序，妥善利用各种资源，实现社会政策，向有需要者提供社会服务的活动。李迎生等：社会工作行政是依照行政程序，通过协调运用各种资源，将社会福利政策转变为具体的社会服务，以实现政府或机构特定社会福利目标的过程。2、社会工作行政把社会的要求转化为可以运作的政策一把社会政策转化为具体的服务过程二提高社会服务机构的工作效率和服务品质三社会工作行政主体制定、实施社会福利政策，把社会要求通过社会服务机构转化为具体的社会服务的过程。形式多样区别于社会管理、公共行政非营利性专业性思想渊源：行政思想：古罗马的“责任观”、古希腊的“幸福观”、中国的“大同思想”、“保息六政”、“九惠之教”等。制度层面：《济贫法》、《汉堡制》、“常平仓”、“义仓”等。慈善组织会社、睦邻组织运动——政府机构介入——国家承担社会保障与社会福利——社会工作行政成为社会工作的一种工作方法1、社会工作行政的主要功能（P137）•建立社会福利体系或推动社会福利制度建设制度层面•行政管理，旨在提成管理绩效管理层面•提供专业服务，促进工作过程的专业化技术层面2、社会工作行政的原则整体性专业性法治性协调性体现公平正义唐老师是某老年人社区服务机构社工部主任，该机构以社区化的服务模式为空巢老人提供日间照料、社区活动、上门服务等服务。自成立至今，该机构经费是靠社会募捐、基金会支持以及服务收费。最近由于基金会支持项目完结及社会募捐的不稳定，下半年该机构的经费将缩减50%。以目前现有的工作人员及其经费，能够得到服务的人数将减少，但实际需求在逐年增加。去年该机构服务老人约100人，如今，保证服务质量的前提下，只能服务50人。如果，您是唐老师，您将会如何分配稀少的资源？平等原则结果平等——平分，所有符合资格的人们都可分配到相同的资源；程序平等——谁先申请谁先受益机会平等——随机选取案主补偿原则适当保障弱势群体的需求贡献多寡原则有限的资源将依据案主已有的或可能的贡献来分配。（比如家属提供社会捐赠）社会工作督导是一种专门的社会工作方法或程序，通过督导者对被督导者的指导、督促，使被督导者能够更有效的运用专业知识和技能并按照专业伦理开展工作，以提高服务质量，保证服务取得预期的效果。功能教育行政支持督导者社会工作机构中从事督导工作的人员。被督导者社会工作机构中接受督导训练的人员。包括机构内新进入的工作人员、一线初级工作人员、实习学生、志愿者等。社会工作督导是一种专门的社会工作方法或程序，通过督导者对被督导者的指导、督促，使被督导者能够更有效的运用专业知识和技能并按照专业伦理开展工作，以提高服务质量，保证服务取得预期的效果。功能教育行政支持社会工作督导的方法个别督导方法集体督导方法同辈互动督导方法个案咨询督导方法部门整合督导方法