海关报关流程

现场海关人工申报统计初审复核报关数据预录入放行征税查验货管审单审价复核复核贸易统计关税征管货运监管传统通关作业流程•传统通关管理模式简介•1）通关作业流程：（流程图）•2）传统模式特点：•——货管、征税、统计等各项业务条条管理、条块分割，上下自成体系；•——受理申报、统计复核、审单、征税、查验、放行等各项作业全部在隶属海关通关现场完成。传统通关作业流程•传统通关管理模式简介•1）通关作业流程：（流程图）•2）传统模式特点：•——货管、征税、统计等各项业务条条管理、条块分割，上下自成体系；•——受理申报、统计复核、审单、征税、查验、放行等各项作业全部在隶属海关通关现场完成。物流监控系统审单作业系统职能管理系统风险管理技术物流监控系统审单作业系统职能管理系统信息化作业平台新型通关管理模式新的通关管理模式•综上所述，要创建新的通关管理模式•一是要建立在各职能部门共同支持和参与下的，包括计算机电子审单、审单中心专业化审单和隶属海关现场接单审核在内的、各环节分工协作的审单作业系统，提高审单作业质量，实现海关执法的规范和统一；•二是要建立强有力的物流监控系统，对进出境运输工具和货物、监管区域、监场所实施有效监控，实现对关境的有效管理，确保进出境物流始终处于海关的有效监管之下；•三是要转变和创新职能管理实现方式，建立新的职能管理系统，加强对通关作业的规范化管理、科学化调控和多方位监督，从而全面提高直属海关对业务运行的综合管理水平和隶属海关的实际执法水平；•四是建立适应新的通关管理模式运作需要的信息化作业平台和技术保障，是确保通关作业改革取得成功的重要前提。改进后的H883/EDI5.0系统和即将投入试运行的现代海关信息化管理系统（H2000），将提供先进的信息技术保障，为提高海关职能管理部门进行业务综合分析、实施风险管理及业务运行管理能力，提高审单作业和物流监控部门的执法水平提供强有力的支持。随着口岸电子执法系统的建立和推广应用，海关通关管理将提高到一个新的水平。；•五是全面、广泛地应用通关风险管理方法，有效预测、捕捉高风险目标，确定管理和通关作业重点，优化资源配置，提高海关管理及通关作业的有效性；•六是建立起通关各作业环节之间相互制约与计算机应用系统对通关作业行为规范制约相结合、职能部门监督与专业部门监督相结合，贯穿于业务管理和通关作业全过程的有效监督制约机制。职能管理系统物流监控系统审单前物流监控报关单电子数据申报集中审单现场接单审核查验放行基层海关直属海关基层海关审单后物流监控签发报关单证明联审单作业系统通关作业流程现在我们看到是通关作业的整个流程（接屏幕[整体介绍通关作业基本流程]）。下面我们先介绍第一个环节，审单前物流监控。流程现场接单1岗位显示税费简况核注免税表核注许可证显示滞报信息审核通关处书面报关单证通过退出修改重审删除打印税单转岗布控打印查单保金保函查验结果税费处理缴款凭证放行处理审证情况审单情况税费情况查验情况布控情况核销情况结关报关单证明联报关单证明联调阅审单结果电子申报纸质报关单证准备报关单电子数据录入电子申报集中审单审单前物流监控身份认证（IC卡）EDI方式录入现场终端录入法人卡报关员卡电子申报•按现行规定，凡是有报关权的企业并具备联网条件的，都可以采用EDI方式向海关进行电子申报；应用口岸电子执法系统后，将更有利于企业的EDI报关。专业化审单作业机制电子审单以商品分类进行电子派单食品轻工科机电通讯科纺织品科化工产品科-以商品归类进行作业分工；-按专业分工配置人员；-确定商品归类；-对风险较大报关单数据进行重点审核；-按职能部门特殊要求进行审核。专业化审单作业机制•1、图中所例的四个科仅是举例，审单部门具体设置应根据各关业务量和商品结构进行设置。•2、审单中心的作业机制（接屏幕上）：•一是按商品分类进行专业分工（举化工专家例子）；•二是按专业分工配置相关人员；•三是开展商品调研。因为审单中心人员长期要轮流到基层进行调研，所以要适当增加人员编制1/5至1/3。•3、集中审单功能主要在以下三个方面（接屏幕下）：•一是研究审核确定商品归类，尤其是确定风险较大的商品归类；•二是对一部分有风险的报关单数据进行审核，如重点企业和重点商品；•三是按职能部门特殊要求进行审核。现场接单审核/征收税费审单中心电子/专业化审单报关单及随附单证审查征收税费纠正差错实施验估指定查验查验/放行现场接单审核/征收税费•1、现场接单审核环节作业的主要内容是：•（1）接收书面报关单及其随附单证，并进行单单审核、单机核对；•（2）完成电子审单和专业化审单环节交办的重点审核、验估等事项；•（3）办理税费征收手续。•2、现场接单审核的主要作用是：•（1）发挥在通关现场直接接触原始报关单证的优势，并根据预警式风险提示和预定式风险布控指令要求，对所有报关单证进行审核，并协助审单中心完成交办的相关事项；•（2）办理征收税费事务；•（3）根据各职能部门提供的风险信息，并结合现场实际情况，开展风险分析，对查验放行环节提出查验货物等即决式风险处置要求；•（4）通过审核的转查验放行环节处理。放行加盖放行章核销备案数据总复核审单后物流监控查验现场接单审核税费核销手续齐全放行•放行环节对所有报关单进行总复核，办理放行手续。中国电子口岸网络结构功能网络结构HPEDI