纪律作风集中教育整顿月活动的实施方案

-1-纪律作风集中教育整顿月活动的实施方案为全面贯彻省第十次党代会、市第xx次党代会和县第xx次党代会精神，进一步引深“xxxx”主题教育活动，加强以密切党同人民群众血肉联系为重点的干部队伍作风建设，正风肃纪，凝心聚力，为努力实现“xxxx”，全面建设南部经济社会一流强乡的总体目标创优发展环境。根据全县关于开展纪律作风集中教育整顿的部署要求，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，决定集中一个月时间，在全乡深入开展以“引深‘xxxx树’、整顿纪律作风、提高工作效能、创优发展环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动。制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真落实省、市、县纪委关于纪律作风集中教育整顿活动精神，以“引深‘xxxx’、整顿纪律作风、提高工作效能、创优发展环境”为主题，以加强教育为基础，以典型示范为引导，以正风肃纪为手段，以健全制度为重点，着力解决全乡各机关、单位和广大党员干部中存在的突出问题，进一步密切党群干群关系，提高执政能力和工作水平，为加快全乡转型跨越发展提供坚实的思想基础和良好的作风保障。-2-二、对象范围这次纪律作风教育整顿在全乡范围内展开，主要包括：1、乡机关领导班子、领导干部及全体干部职工；2、全乡各村及各驻乡机关、站所。三、目标任务通过集中教育整顿，旗帜鲜明地弘扬优良作风、纠正突出问题、强化监督检查、狠刹歪风邪气、惩处违纪典型，凝聚发展共识，达到广大党员干部思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化。四、组织领导为加强对全乡纪律作风整顿工作的组织领导，成立xxxx乡纪律作风集中教育整顿领导小组。组长：xxx第一副组长：xxx副组长：xxx成员：xxx领导组下设办公室、组织指导组、宣传教育组和验收组。办公室主任由xxx同志兼任，组织指导组组长由xxx同志兼任，宣传教育组组长由xxx同志兼任，验收组组长由xxx同志兼任，xxx为成员。五、方法步骤-3-这次集中教育整顿活动时间：2011年12月，分三个阶段进行：第一阶段，学习动员（12月1日至12月15日）。1、加强学习宣传。全乡各机关、单位要坚持集中学习与个人自学相结合，组织广大党员干部认真学习省第十次党代会精神；学习省委书记袁纯清同志在省第十次党代会上的工作报告和在省委十届一次全会上的重要讲话精神；学习省委常委、省纪委书记李兆前同志在全省纪律作风集中教育整顿月电视电话会议上的讲话；学习市委xxx书记做好“xxx”、加强干部素能“xxx”要求，大力弘扬“九种新风气”，努力做到“八个破除、八个勇于”等一系列加强作风建设的要求；学习市委常委、市纪委书记xxx同志的重要讲话精神；学习县委段书记在全县纪律作风集中教育整顿月活动动员会上的重要讲话精神；学习《党章》、《廉政准则》等党纪法规，切实把思想和行动统一到省、市、县、乡党委的部署和要求上来，大力倡导求真务实之风、真抓实干之风、调查研究之风和令行禁止、雷厉风行的良好风气。同时，全乡各机关、单位要充分利用板报、条幅等媒介，开展多种形式的宣传活动，营造浓厚的纪律作风教育整顿氛围。2、弘扬优良作风。全乡各机关、单位要采取多种形式，深入开展党的优良传统和作风教育，以优良的作风提信心、鼓干劲、促发展，切实把党员干部的心思和精力凝聚到谋转型、促-4-跨越、保和谐上，使干事创业成为主旋律，使勤政、善政、廉政成为作风建设的核心要义。3、开展警示教育。坚持用身边人、身边事教育干部。全乡各机关、单位要组织全体党员干部观看“价值观严重扭曲、吃拿卡要、破坏发展环境”典型案件警示教育片《没有规划好的人生》和《“正风肃纪、创优环境”警示教育资料片》。4、重申“五个不准”。即：不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；不准上班时间到歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；不准利用工作之便吃拿卡要；不准参与赌博。教育整顿月期间，全乡各机关、单位可采取座谈讨论等形式，在党员干部中广泛开展“正风肃纪、创优环境”建言献策活动，群策群力，努力在形成加强作风建设长效机制上下功夫。学习中，所有参加活动的党员干部要记学习笔记，写出2000字以上的心得体会，这一阶段结束后，要将学习笔记、心得体会统一交领导组办公室。另外，各机关、单位都要设立专栏，将活动中领导干部心得体会、剖析材料、整改方案等向广大群众公开。第二阶段，集中整治（12月16日—12月25日）。1、查找剖析问题。一是自己找。按照纪律作风整顿的要求，紧紧围绕全年的重点工作目标任务，紧密结合本职工作，主动查找问-5-题，形成自我剖析材料。二是别人提。领导班子要集中时间开展班子成员之间的谈心活动，互相查找班子和个人存在的问题。领导干部要通过发放征求意见卡，广泛征求本机关、单位和服务对象的意见建议，乡党委班子成员征求意见范围扩大到各村支部、村委会、各驻乡机关及广大干部群众。全乡各机关、单位都要设立信访举报箱，进一步畅通信访举报渠道。三是领导谈。乡领导结合平时掌握的情况，指出乡、村两级干部存在的有关纪律作风问题。四是组织查。采取明察暗访的方式，掌握全乡各机关单位工作人员纪律作风方面的情况，及时督促解决。五是社会评。组织开展各种形式的座谈会，广泛征求广大群众对党员干部的意见建议。2、集中整改提高。一是参加活动的单位及个人要对照自查、互查出的问题，制订整改方案，报活动领导组办公室。二是乡纪律作风教育整顿办公室对全乡范围内查找出来的问题，逐一制定整改措施，见人见事，确定时限，挂号督办，落实销号。三是对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，要健全完善；对缺乏制度规范的，要本着简便、易行、管用的原则，出台相关规章制度。通过两方面工作，形成机关工作、请销假、学习、值班、信访接待、后勤管理、工作考核等一系列制度体系。3、严肃查处违纪。一是狠刹闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气。二是坚决查处效能低下、-6-懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。要重点查处一批推诿扯皮、虚于应付、不负责任、挥霍浪费的典型案件。三是要查处在粮农直补、退耕还林、合作医疗、新农保等涉农资金上存在的问题。四是在民政、计生奖励、供应低收入户冬季取暖用煤发放等民生领域，严肃查处那些吃拿卡要、执行不力、弄虚作假、不负责任的干部，要把实事办实、好事办好。五是强力纠正群众反映强烈的党员干部在作风建设方面存在的一些突出问题。乡纪委要重点检查去年整肃工作纪律期间省纪委、省监察厅发布的“五个不准”规定的执行情况。对继续顶风违纪在上班时间到休闲娱乐场所进行活动的党员干部，要从严查处、公开曝光。这一阶段结束时，全乡各机关、单位党支部都要按照要求，召开领导班子民主生活会，会前班子成员都要认真准备发言材料，会上邀请县、乡领导参加，会后要将记录形成纪要，报活动领导组办公室。第三阶段，总结验收（12月26日至12月31日）。一是全乡各机关、单位及个人对纪律作风整顿进行全面总结，向全体干部职工进行通报，向乡整顿领导组办公室写出书面报告。二是乡纪律作风教育整顿工作验收组，要对全乡各机关、单位整改情况进行测评、考核、验收，考核不合格的，要在全乡通报批评，处理相关责任人，并上报县纪律作风整顿工作领导组办公室。-7-六、工作要求（一）加强领导，落实责任。全乡各机关、单位要从讲政治的高度，充分认识开展纪律作风集中教育整顿月活动的重要性和必要性。全乡各机关、单位“一把手”是抓作风建设的第一责任人，要把教育整顿月活动作为本单位2011年年底重要工作之一，确保人员到位、时间到位、精力到位、措施到位，要带头解放思想、更新观念，要带头查摆、带头整改，要紧密结合本单位工作实际和干部队伍的思想纪律作风实际，扎实有效地开展这次整顿活动。全乡各机关、单位也要成立相应的组织机构和办事机构，认真制定详细工作方案，明确工作责任，使这项活动横向到边、纵向到底、深入到基层，实现全覆盖，不留盲点。（二）强化措施，扎实推进。全乡各机关、单位要把纪律作风集中教育整顿与促进当前工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到“两不误、两促进”。全乡各机关、单位要加强信息报送，明确专人负责信息工作，要及时向乡纪律作风集中教育整顿月活动办公室报送活动的做法、经验和进展情况，确保活动取得实效。（三）严格督查，确保实效。乡纪律作风整顿活动领导组办公室将采取明察暗访、随机抽查、突击检查等形式，对全乡各机关、单位活动开展情况进行督查。对查实的问题，将视情-8-节给予其公开曝光、通报批评、诫勉谈话、党政纪处分，对情节严重、顶风违纪的典型案件，依据有关规定从严处理，并按照党风廉政建设责任制有关规定，追究领导责任。同时，将活动开展情况纳入全乡2011年度党风廉政建设责任制考核范围。附件：xxxx乡纪律作风集中教育整顿月活动领导组下设机构及工作职责办公室主任：成员：主要工作职责：①负责纪律作风集中教育整顿活动工作期间的综合协调与沟通；②负责纪律作风集中教育整顿活动工作会议的组织筹备与服务工作；③负责纪律作风集中教育整顿活动工作的内部协调和后勤保障工作；-9-④负责办公室文件、工作报告、汇报、总结的起草印发工作；⑤组织人员对各单位开展纪律作风集中教育整顿活动工作的明察暗访、监督检查等工作；⑥对领导组交办的在纪律作风集中教育整顿活动中发现的违纪违法案件进行查处，对反面典型进行批评、教育、纪律处分；⑦完成纪律作风集中教育整顿活动领导组交办的其它工作。组织指导组组长：成员：主要工作职责：①坚持原则，把握方向，协调指导全乡各机关、单位落实好纪律作风整顿的各项工作任务，对各单位开展纪律作风集中教育整顿活动工作进行检查督导；②了解掌握纪律作风集中教育整顿活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题，并总结、推广纪律作风集中教育整顿活动的主要经验，用典型指导工作；-10-③分析研究督导工作中发现的新情况、新问题，对各机关开展纪律作风集中教育整顿活动情况进行汇总，为领导小组决策提出建议；④负责各单位上报的实施方案、经验做法、存在的问题及整改措施等材料的收集、审核；⑤建立健全开展纪律作风集中教育整顿活动工作的各项规章制度；宣传教育组组长：成员：主要工作职责：①制订纪律作风集中教育整顿活动宣传工作方案，充分利用专栏、板报、悬挂标语等形式，多种手段全方位进行大力宣传，积极营造良好的舆论氛围；②负责开展纪律作风集中教育整顿活动的有关会议、活动及进展情况的报道工作；③以教育为目的，对开展纪律作风集中教育整顿活动中出现的正面典型经验进行报道和对反面典型进行曝光；④培养树立典型，总结推广经验，并对纪律作风集中教育整顿活动过程中存在问题且整改不力的单位进行追踪报道；