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中建政研PPP服务介绍中建政研——致力于为客户提供“培训+咨询+资本+资源”系统的PPP解决方案1目录一、中建政研简介........................................................................................................................2二、公私合作(PPP)服务介绍.................................................................................................3三、PPP咨询服务工作流程........................................................................................................9四、PPP咨询服务收费标准......................................................................................................10五、PPP咨询典型案例(部分)..............................................................................................11六、其他服务项目(部分)......................................................................................................16七、PPP咨询项目实施团队......................................................................................................17八、PPP咨询项目专家团队......................................................................................................24九、联系我们...............................................................................................................................30中建政研——致力于为客户提供“培训+咨询+资本+资源”系统的PPP解决方案2一、中建政研简介北京中建政研信息咨询中心(中建政研)成立十年来始终践行“致力于为行业搭建立体性、全方位综合服务平台”为使命,为行业搭建起资源与信息交流对接的平台,为企事业单位提供优质咨询培训服务的平台。率先提出“咨询培训超市”概念,整合行业最优质的专家资源、政府资源以及信息资源,提供系统集成解决方案。历经十年发展,中建政研已成为全产业链综合服务提供商,并打造了培训+咨询+资本+资源为一体的行业生态圈。十年耕耘,中建政研是拥有5家全资(控股)公司和4家分支机构的集团化企业,是住房和城乡建设领域最大的公开课提供商,最具专业和实力的咨询培训机构和会展组织机构,工程建筑领域培训国内第一品牌。截止目前我们拥有:专家团队600余人;会员3000多家;年开班200余场次,累计培训学员20余万人;客户覆盖全国65%以上央企、省(自治区、直辖市)所管理的企业;全国75%以上城市建设、规划、房管系统的政府单位;全国85%以上一级建筑施工企业和房地产开发企业。中建政研及其成员机构(海方格咨询、星云基金)为了给客户提供权威、专业和优质的PPP咨询服务,成立了由国内外在某一个或几个领域具有影响力和实战经验的专家组成的专家委员会,分别为政策法规组、投融资组、工程管理咨询组及运维咨询组,凭借庞大的专家资源和经验丰富的团队,已累计为30多个PPP项目提供了相关的咨询服务,中建政研已成为中国PPP咨询业的领跑者。中建政研——致力于为客户提供“培训+咨询+资本+资源”系统的PPP解决方案3二、公私合作(PPP)服务介绍公私合作(Public-PrivatePartnership,PPP)项目是公共部门和私营部门针对公共服务或公共产品的提供机制形成的一种创新性项目实施方式。在这类项目中,公-私部门之间不是传统的、单纯的采购-供应或承发包关系,而是发挥各自专长,共同承担责任和风险的合作伙伴关系。BOT、TOT、ROT(或称作TOT+BOT)、BTO、DBO均为公私合作项目的具体模式。中建政研及其成员机构(海方格咨询、星云基金)凭借庞大的专家资源和经验丰富的团队,致力于为客户提供“培训+咨询+资本+资源”一站式的PPP项目解决方案。PPP项目进行运作的过程中有两个重要的特点,一是涉及的部门(内部和外部)相对较多,二是涉及的知识领域相对广泛(产业、政策、投融资、法律、工程管理、招投标等)。这就要求各个部门、发起单位和参与主体要对PPP有深入的认识和了解至关重要,否则各方缺乏共同语言,难以很快达成合作协议。为此中培训咨询PPP“一站式”解决方案PPP定义PPP模式PPP典型案例解析……资本资源项目可研与立项项目财务测算与评价交易模式设计运营模式设计投融资方案设计合同与法律风险防范谈判顾问……合作投资方引入星云产业基金投资谈判顾问……投资方资源建设方资源运营方资源其他资源……+++培训中建政研——致力于为客户提供“培训+咨询+资本+资源”系统的PPP解决方案4建政研作为专业的培训机构(已累计为8000余家各类企业或机构提供内训服务)整合了国内在PPP领域顶尖的专家,为PPP项目的参与各方提供独具特色的“知识→经验→技能→方案”的全方位的培训服务。我们提供如下咨询服务方案:1、针对政府或政府部门提供以下服务:(1)项目识别阶段:协助政府根据物有所值评价体系对项目进行评价,并根据评价结果对当地政府财政承受能力进行论证,筛选出适合ppp运作模式的项目。(2)项目准备阶段:协助政府设计ppp模式运作的基本交易架构和商业模式,协助政府PPP实施机构编制ppp实施方案,包括项目基本情况、风险分配基本框架、具体PPP模式的选择、交易结构、合同体系、监管架构和采购方式选择的设计等。根据政府批准的实施方案,细化各项工作,进行具体工作分配,构建双方工作流程和程序,编制PPP项目实施工作计划,各方均按照已确定的实施工作计划执行。(3)项目采购阶段:协助政府确定对社会资本的资格要求、资信及业绩等要求,协助政府选定的采购代理机构编制采购文件中的商务部分。参与采购过程,协助采购过程关键流程控制。根据现有法律法规的要求,编制适合PPP项目的项目合同。参与政府与中标(成交)的社会资本的协商,谈判,参与签署项目合同。参与其他和项目相关的会议、谈判、磋商,并发表专业建议。协助政府引入社会资本方。(4)项目建设阶段:对于政府参股的项目协助政府制定融资策略和方案。协助政府制定项目监管条例,并协助政府对项目进行监督,协助政府进行合同修订、咨询中建政研——致力于为客户提供“培训+咨询+资本+资源”系统的PPP解决方案5违约责任划分追究和争议解决等工作。(5)项目移交阶段:协助设计项目移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准,协助梳理项目资产产权、知识产权和技术法律文件,协助政府制定项目移交性能测试方案。(6)过程咨询:在上述过程中,书面或口头解答任何政府提出的咨询问题。(7)其他:为有关人员就上述服务提供培训指导,任何其他甲方委托、乙方接受的咨询服务内容。2、针对社会投资方提供以下服务:(1)项目评估:协助进行项目尽职调查、财务可行性评估、投入产出现金流量分析、融资方案评估、项目风险评估。(2)方案设计:项目交易结构设计,风险分配设计,融资策略与融资方案设计(包括但不限于产业基金、信托、债券、资产证券化、项目收益债等方式),定价方案、调价方案及政府补偿方案设计,开发模式设计。(3)投标谈判:制定投标方案和战略,协助编制投标书、产出说明书等文件,协助与政府进行谈判,参与其他和项目相关的会议、谈判、磋商,并发表专业建议。(4)协议签订及管理:协助客户对协议风险进行分析和识别,制定风险控制和管理方案,起草PPP协议、收益协议及融资协议;协助客户进行协议谈判,包括制定谈判策略、研究谈判过程中遇到的专业问题和整理谈判成果;协助客户制定合同管理目标和执行计划,从专业角度为解决合同争议提供支持,对于执行遇到困难的合同进行重新谈判;协助客户对执行中的合同进行阶段性评估,对执行完的合同进行后评估,总结经验教训并为决策提供支持。中建政研——致力于为客户提供“培训+咨询+资本+资源”系统的PPP解决方案6(5)项目建设:项目公司的设立方案(法律与治理方面),项目公司章程的制定,为本项目提供资金支持或为本项目引入投资人。(6)项目运营:协助项目公司制定项目运营方案,为项目后续运营管理提供资金、技术、资源及人员等方面的支持,为项目公司提供会计处理与税收实务支持。(7)项目移交:协助设计项目移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准,协助梳理项目资产产权、知识产权和技术法律文件。(8)其他:梳理行业相关的政策法规并做适当政策趋势预测,规避相关的风险,为企业的有关人员提供关于上述服务的培训指导。-星云基金作为国内早期成立的专业从事股权投资基金管理和服务的平台,服务涵盖了基金顾问服务,项目投资及管理,各类私募基金(包括股权投资基金、产业投资基金、政府引导基金、对冲基金、外币基金等)发起和运营管理(募集、投资、管理及退出)服务。截止目前,旗下发起并运营管理着三只产业投资基金,基金规模达72.5亿元人民币。已为近20余只国内外知名的私募股权投资基金(PE)提供咨询服务。资金募集涉及金额达70多亿元人民币。星云基金现已成为中国知名的股权投资基金运营和管理平台。星云基金是早期专注我国基础设施领域投资的基金之一,我们专注投资PPP类单个项目投资额度可以从百万人民币到5亿元人民币。当我们的资金不能满足项目资金需求的时候,我们可以引导我们的战略合作伙伴一起跟进投资。同时,为了解决区域发展投入资金不足的问题,为区域发展打造投融资平台,资本中建政研——致力于为客户提供“培训+咨询+资本+资源”系统的PPP解决方案7星云基金将联合有实力的企业或政府机构共同发起针对投资基础设施类项目设立产业投资基金,星云基金作为基金管理人,负责基金设立、募集、管理和项目投资管理等服务。为基础设施投资及PPP项目解决资金不足的问题。具体服务包括:1.单个PPP项目的投资、管理和运营。2.PPP项目社会战略投资人的引入。3.搭建区域发展的投融资平台,包括产业基金的发起、募集和运营,解决方案如下:中建政研——致力于为客户提供“培训+咨询+资本+资源”系统的PPP解决方案8目前运营有两支基础设施产业基金:重庆寿邦股权投资基金合伙企业(有限合伙)基金规模:20亿元,首期到位5亿元基金期限:12(7+5)年发起人:重庆市人民政府、天津星云股权投资基金管理有限公司管理人:天津星云股权投资基金管理有限公司投资方向:全国首个投资PPP项目的基础设施与公用事业产业投资基金,主要投资于重庆市具有稳定现金流的基础设施类项目。天津瑞邦股权投资基金合伙企业(有限合伙)基金规模:50亿元人民币基金期限:12年发起人:沧州市人民政府、天津星云股权投资基金管理有限公司管理人:天津星云股权投资基金管理有限公司投资方向:投资于沧州市物流基础设施建设及物流企业北京中建政研信息咨询中心建立了两大资源库,一是通过从全国各地合作伙伴筛选和挖掘优质的PPP项目形成PPP项目数据库,二是通过10余年的行业积累,形成了包括国内外机构、企业等在内的社会资本方数据库。通过深度的撮合对接,大大提高成功的概率及有效的降低了前期的沟通成本。资源中建政研——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