现代学校制度的解析

现代学校制度的解析上海师范大学教育科学学院魏志春一、现代学校制度的概述1、背景：现代市场经济体制与民主社会2、内涵：（1）建立学校法人制度；（2）新型政校关系；（3）实行专家治校；（4）教职工民主参与；（5）社区组织与家长的密切合作。3、外延：学校行政制度、资产管理制度、人事制度、财务制度、教学管理制度、教研制度、学生管理制度等。一、现代学校制度的概述1、主体独立性。2、财产独立性》：学校享有完整的法人财产使用权——（政府、社团、个人）投入学校的财产——归学校法人使用、经营，出资者不得抽回。3、债责独立性：学校在经济方面只承担有限责任——以学校法人所拥有的剩余的独立财产来承担，即以实际投资额承担学校债务。一、现代学校制度的概述产权与管理权分离，学校依法自主管理：第一、政府以法律、法规对学校进行宏观管理；第二、政府通过财政拨款支持学校发展；第三、政府以督导与中介机构的评估，进行监督和引导。一、现代学校制度的概述现代学校的校长：第一，现代教育意识，对教育、社会的变化，强烈的责任感与敏锐性；第二、人文精神，精管理之道；第三、市场意识，通经营之术。一、现代学校制度的概述第一、民主治校制度。包括民主议事、任免干部、聘用教师的制度与程序；第二、科学管理制度。学校内部机构与部门的产生、权力、职责，都有明确的制度规范，并相互制衡。一、现代学校制度的概述社区参与学校管理社区或中小学利用自己的资源给予对方必要的支持、援助、监督；根据对方的建议，对学校的教育教学活动进行必要的调整；二、如何构建现代学校制度在新型“政校关系”确立的前提下：1、建立完善的学校治理结构2、建设广泛的民主参与的环境3、建立有效的激励机制二、如何构建现代学校制度治理结构——要素：完备的制度章程；同一齐整的规则；公正严格的程序；透明严肃的过程（1）权力制衡——正确处理党政、党群、政群关系；——“高效、勤政、廉洁”（2）权力约束——“制度”约束、“程序”约束、“舆论”约束（3）权利行使——“专业”、“议事”、“议政”二、如何构建现代学校制度民主环境（1）制度保证的“专业、议事、议政”权利；（2）制度化的议事、议政事项；（3）公平、公开、公正的聘任、选拔机制；（4）章法透明、程序严格的奖励、处罚行为（5）有限的“例外”处理案例二、如何构建现代学校制度激励机制（1）效率准则的贯彻（2）激励的方向、力度与效果（3）激励对象的成就感、满意度（4）激励对组织内部效能改善的状况（5）外部影响与组织内生的效应谢谢各位的合作！