监理管理制度

750kV白银变至黄河变Ⅱ回输电线路工程监理管理制度西北电网有限公司银川建设公司2008年10月2批准：审核：编制：3目录1．设计图纸催交制度2．施工进度控制监理制度3．进度延期处理制度4．工期提前处理制度5．施工质量控制监理制度6．监理交底制度7．施工组织设计审查制度8．施工图纸会审及设计交底制度9．承包商质量保证体系检查制度10．承包商选择的试验单位资质认可制度11．承包商采购的材料、设备质量控制监理制度12．开工条件审查制度13．施工技术控制监理制度14．隐蔽工程、分部分项工程验收及阶段性质量验评制度15．施工仪表和工机具检查制度16．工序交接签认制度17．施工记录检查制度18．监理取样试验制度419．特殊工种持证上岗检查制度20．质量事故和质量管理事故报告制度21．工程变更监理制度22．安全管理制度23．档案信息管理制度24．工程竣工监理初验收制度25．竣工资料整理与移交制度26．工程总结和评比管理办法27．达标投产的预（复）检制度28．保修期监理跟踪及回访制度39．施工投资控制监理制度30．计划统计报表编制制度31．工程款按月支付签审制度32．索赔管理制度33．业主供应设备材料管理办法34．财务计划编制制度35．工程结算财务管理办法51．设计图纸催交制度设计图纸是工程施工的主要依据。图纸交付进度以满足工程施工和设备材料采购订货的需要为原则。监理单位依据设计文件和施工图交付计划，按合同规定的数量办理施工图的保管、领取和发放。负责初步设计进度计划的落实及设计资料的催交，如设计未经现场建设管理公司批准而不能按期交付施工图纸，则按设计违约处理，开具违约通知给设计方（设计院）并抄送现场建设管理公司。一、编制设计图纸交付进度计划，其依据：1．根据工程工期目标编制的一级进度网络；2．设计合同；3．业主与有关承包商所订合同的相关条款。二、与设计单位协商图纸交付计划，力求合理、完善、可行。三、将编制的图纸交付计划报业主审批后，交设计单位遵照执行。四、按计划、分阶段催交设计图纸。项目监理部指定专人负责，进行联络、取图、分发等系列工作。五、当工程进度变动，或业主要求调整工期时，需要调整施工图交付进度计划，项目监理部应派专人与设计协商，修订交图计划。62．施工进度控制监理制度1、根据建设单位的工程建设里程碑计划，编制工程项目一级进度计划、审查施工图纸交付计划，监控一级进度计划执行，包括参与变更、调整和贯彻实施；对滞后于一级进度计划的情况及时进行分析，并将产生原因和拟采取的补救措施上报项目建设管理单位；2、审查和批准施工承包商工程项目二级进度计划，施工承包商设备材料交付计划；3、审查开工条件，并向项目管理单位呈报开工报告，负责正确启用停工、复工程序和正确管理工期索赔程序；4、负责掌握二级进度计划、施工图纸交付计划、设备材料交付计划的执行情况，并及时向项目建设管理单位报告；5、监督指导工程项目各施工承包商收集计划实施情况信息，每月对计划盘点一次，掌握计划实施偏差情况，分析偏差原因，采取相应的纠正措施和赶工对策，并将相关进度简报及时向项目建设管理单位及有关单位和部门通报、传递。6、负责组织或受委托主持工程项目调度会（每月不少于一次），编发会议纪要，并负责会务工作；根据具体情况适时组织设计、物资专题协调会；7、根据已签订的物资合同编制交货进度计划报建设方备案并检查执行，对不满足一级进度计划的及时上报建设方协调。8、监督指导各施工承包商根据所确认的措施和赶工对策，有效组织实施；并相应修改工程施工进度计划，编制工程项目进度滚动计划。7通过滚动计划，实现对进度计划实施的制度化管理和控制。9、在监理月报中向建设管理单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设管理单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。10、工程暂停的管理.1根据工程现场停工条件负责启动停工程序，提出停工申请，确认建设单位批复后执行；1）在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：（1）建设管理单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；（4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；（5）施工承包商未经许可擅自施工，或拒绝监理单位管理。2）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。3）由于非施工承包商且非1）款中（2）、（3）、（4）、（5）原因时总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工承包商进行协商。.2组织检查确认工程现场执行停工令的情况并及时上报建设方；.3管理施工承包商停、复工令的回复，负责向建设方提出复工申请，确认建设单位批复后执行。整改完毕并经监理人员复查，总监理工程8师应在施工暂停原因消失，符合规定要求具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令施工承包商继续施工。.4由于建设管理单位原因，或其他非施工承包商原因导致工程暂停时，监理单位应如实记录所发生的实际情况。.5总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，应会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。11、工程调度会.1工程项目开工前，监理人员应参加由建设管理单位主持召开的第一次工地会议（工程启动会、工程协调会）。第一次工地会议纪要应由监理负责起草，并经与会各方代表会签。.2在施工过程中，总监理工程师定期组织或受托主持召开项目调度会（每月不少于一次）并负责会务，会议纪要由监理单位负责起草，并经与会各方代表会签。高度会主要内容包括：检查上次会议议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况；解决需要协调的有关事项；其他有关事宜。93．进度延期处理制度一、工程项目在建设实施过程中，受内外部各种干扰因素影响容易产生进度的延期。为确保工程如期建成，需采取措施处理。二、进度延期的影响因素主要有“人、料、机、法、环”五个方面，应立足现场，全面、及时、准确地获得各种信息，实事求是地分析原因，确定造成进度延期的因素。三、在分析原因、确定影响因素之后，及时进行协调工作，提出改进措施。对外界不可抗因素造成的延期，修改进度计划，调整后续工作的进度，以保证总目标的实现；对于内在可整改的因素，则应强化协调管理，向有关单位提出具体要求。四、及时督促有关单位贯彻执行改进措施。监理工程师在落实的过程中，应及时了解各方面信息，检查措施的落实情况，同时认真分析措施的有效性和科学性，加以动态调整。五、对于进度延期处理的全过程，应由监理工程师书面向有关各方进行通报，并存档备查。104．工期提前处理制度一、各承包商应严格执行合同工期,不得随意提前工期，以确保工程质量控制目标的顺利实现。本制度提到的“工期提前”是指业主在“当需要提前竣工时”的工期提前。二、当监理工程师接到业主要求工期提前的指令时，应及时通报各有关承包商。三、接到工期提前指令后，监理工程师调整或重新编制工程的一级进度网络并报业主审批。随后，将经审批的一级进度网络交与各有关承包商，督促其调整或重新编制相应的二级进度网络。四、审查各承包商调整或重新编制的二级进度网络，主要从工期提前的潜力或优势，存在的问题及解决措施等方面进行审查。五、在处理工期提前时，应特别注意工期提前引起的投资变化，做好投资增减变化的记录。所引起的投资变化严格按合同相关条款或业主指令处理。六、监理工程师应注意对调整计划的监督执行。115．施工质量控制监理制度一、施工阶段质量控制分为三个阶段：事前控制（施工准备质量控制、图纸会审及技术交底、审查开工申请把好开工关）；事中控制（施工过程质量控制、中间产品质量控制、分部分项质量评定、设计变更与图纸修改的审查）；事后控制（竣工质量检验、工程质量评定、工程质量文件审核与建档）。二、施工阶段的质量控制应以合同、图纸、施工规范、操作规程、验收标准和试验数据为依据，以预防为主、严格检验、公正处理为原则，通过巡视、目测、量测、抽样试验的方法进行质量检验。三、施工阶段质量控制过程中，要随时分析“人、机、料、法、环”五个因素的影响，发现偏差找出原因并及时纠正。四、监理工程师应严格控制原材料、半成品及构配件、设备的质量，从进货源头到进入施工现场实行全过程控制。五、工程具备覆盖、掩埋条件或达到合同约定的中间验收条件（分项、分部），监理工程师应在承包商三级自检合格，并收到工程报验单及其附件后，及时进行监理初验收。六、监理工程师根据工程质量控制要求，采取巡视、旁站、抽检等手段，对施工全过程进行质量控制。七、不合格的工程（工序、分项、分部），监理工程师应坚持不予签认，由于监理工程师失控造成的质量事故，监理单位要负直接责任。八、监理工程师每月均应将工程质量情况及分析意见写入监理月报。九、发生质量问题或质量事故，监理工程师必须立即向项目总监理工程师报告，收集现场资料包括照片资料，视情节的轻重决定是否12向业主汇报。出现事故，按有关规定处理。136．监理交底制度工程开工前，监理项目部依据监理合同和国家现行的有关法律、法规、规范、规程要求，编制本工程的监理规划与监理实施细则，并在工程监理实施前，由总监理师对监理部各专业人员以及与工程有关的单位进行监理交底。一、总监理师对监理部各专业人员的交底1．明确本工程的监理思路；2．明确各专业人员的职责范围；3．介绍监理部的有关管理制度及办法；4．介绍工程特点及监理部与工程各参建单位的关系；5．详细说明工程监理实施过程中各专业的具体实施办法及相应的要求；6．统一监理部在工程监理中使用的规范、标准。二、对业主的交底1．将项目监理部编制的监理规划报送业主；2．总监理师应对整个工程监理的策划，特别是业主委托范围内的监理工作的实施及特点，向业主进行详细的说明；3．各专业监理工程师应说明现场各专业间的监理与业主建设管理的接口关系；4．向业主提出结合工程监理实施过程中的具体建议；5．回答业主提出的有关问题。三、对承包商的交底1．详细介绍工程监理中监理部组织结构及各专业监理工作的具体实施办法；2．明确工程监理实施过程中的配合关系；143．统一相应的技术、质量标准；4．向承包商提出工程监理实施过程中的具体要求；5．对承包商在监理交底过程中的疑问，进行解释。157．施工组织设计审查制度审核施工组织设计、专项作业指导书、特殊施工技术措施1）审查认可施工组织设计，并报现场建设管理公司批准后实施。在施工过程中，当施工承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。2）重要交叉跨越、不停电作业、严重影响环境等重点部位特殊条件的施工作业，要求施工承包商必须制订专项作业指导书（特殊施工技术措施），并于施工作业前审查确认，特殊、重大施工作业必要时应报项目建设管理单位审查确认，在施工作业时进行现场监督实施。3）当施工承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求施工承包商报送相应的施工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4）监理单位参加施工承包商的技术交底一、承包商应在开工前提交施工组织设计文件，并应有编制人、审批人、批准人签字及审批意见。二、监理单位应及时审批承包商编制的施工组织设计和分部、分项工程施工方案，未经监理审批不得实施。三、施工组织设计根据工程建设的不同阶段、规模、工程技术复杂程度来进行编制：1．单位工程施工组织设计：以一个单位工程（一个施工标段）为编制对象。2．分部、分项工程施工方案：以分部、分项工程为编制对象，16用以指导施工活动的技术性文件。3．专项工程施工方案：以某一特定工程情况为编制对象，如冬、雨季施工方案等。四、项目总监理工程师负责组织施工组织设计审批工作。分部、分项工程施工方案，由项目总监理工程师指定专业监理工程师负责审批。五、施工组织设计审查会由项目总监理工程师主持，邀请业主和设计单位参加，施工组织