电力形势与展望

电力发展形势与规划展望二零五年四月十日二零一五年四月十日中电联规划统计部中电联规划统计部63.62014年能源与GDP（单位：万亿元人民币）38.42014年电力与能源（单位：亿吨标准煤）2040608.5204017.5020GDP总量能源支出估算0一次能源消费电力消费电力既是经济、高效、清洁、便利的二次能源，又是水能、风能、太阳能等可再生能源转化利用的主要手段，高效发展电力工业是保障我国能源安全的关键，保障电力高效发展电力工业是保障我国能源安全的关键，保障电力供应是实现经济社会持续发展的重要支撑。主要内容第一部分当前电力供需形势第二部分电力中长期需求预测第二部分电力中长期需求预测第三部分电力发展规划展望1、2014年宏观经济运行及用电增长情况去年国民经济运行总体平稳GDP增速稳中趋根据国去年国民经济运行总体平稳，GDP增速稳中趋。根据国家统计局数据，2014年国内生产总值按可比价格计算同比增长7.4%。2014年全国全社会用电量552万亿千瓦时同比增长2014年全国全社会用电量5.52万亿千瓦时、同比增长3.8%（同期全国能源消费增长2.2%），增速同比回落3.8个百分点,为1998年(2.8%)以来的年度昀低水平。分季度全社会用电量及其增速统计图24.2 19.2 20 25 13000 15000 亿12.1 6112.7 11.7 11.5 12.0 6.8 4.3 7.6 6.0 10.9 8.4 5.4 5.2 3.5 510 15 70009000 11000 %亿千瓦时6.1 3.6 4.3 1.4 0 5 5000 7000 一季二季三季四季一季二季三季四季一季二季三季四季一季二季三季四季一季二季三季四季季度季度季度季度季度季度季度季度季度季度季度季度季度季度季度季度季度季度季度季度全社会用电量同比增速2010年2011年2012年2013年2014年全社会用电量同比增速气温偏低以及上年同期高温天气导致基数高是全社会用电低速增长的昀重要原因。去年7、8月份，全国平均气温较上年偏低其中8月份全国平均气温同比低15℃全温较上年偏低，其中8月份全国平均气温同比低1.5℃，全国除广东和海南外的其他所有省份当月平均气温均低于上年，导致7、8月份全国全社会用电量增速分别降至3.0%和-15%初步估算气温因素影响全年全社会用电量增速下-1.5%，初步估算，气温因素影响全年全社会用电量增速下降超过1个百分点。此外，经济稳中趋缓也是去年全社会用电量低速增长的重要原因。分月全社会用电量及其增速统计图1555008.8 13.7 10.4 9.5 12 15 5000 5500 5.5 6.8 506.3 8.5 7.5 7.2 5.3 5.9 273.13.3 4.1 6 9 4000 4500 %亿千瓦时1.9 5.0 4.5 4.6 3.0 ‐1.5 2.7 3.1 0 3 3000 3500 时‐3 2500 1‐2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2013年全社会用电量2014年全社会用电量2013年全社会用电量增速2014年全社会用电量增速2、用电增长的特点第三产业及城乡居民生活用电增速回落明显第三产业及城乡居民生活用电增速回落明显第二产业用电增速相对稳定东中部用电增速回落较大东中部用电增速回落较大西部地区用电增速继续领先10.9912 分地区用电量增速对比图7.66.66.94.2386.46 9 %3.83.51.71.703 0 全国东部中部西部东北2013年2014年3、电力投资2014年，全国主要电力企业合计完成投资7764亿元、年全国要电力合计完成投资亿元同比增长0.5%。其中，电源投资3646亿元、同比下降5.8%；电网投资亿元同比增长电网投资4418亿元、同比增长6.8%。电力投资（亿元）630277027417761474667611700080009000力投元52885677630240005000600010002000300002006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年4、供需形势2014年，全国电力供需总体宽松，东北和西北区域供应能力富余较多，华中、华东和南方区域供需总体平衡，应能力富余较多，华中、华东和南方区域供需总体平衡，华北区域供需总体平衡、部分地区偏紧。省级电网中，受机组环保改造、气温、局部电网受限等因素影响，山东、河北等省区部分时段有一定错峰。初步判断，未来很长时期我国将不会再次出现电力供应全面紧张的情况应全面紧张的情况。5、电力发展成绩截止2014年底，全国电力装机13.6亿千瓦，全年发电量发电装机容量（万千瓦）5.5万亿千瓦时，电力系统规模全面居世界第一位。114500124738136019发电装机容量（万千瓦）6236971821792738740796219105690114500623692006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年特高压输电从无到特高压输电从无到有，750千伏基本成网，500（330）千伏网架500（330）千伏网架进一步完善，城乡配电网大大加强2012年电网大大加强,2012年底，全国220千伏及以上输电线路长度51以上输电线路长度51万公里，变电容量24亿千伏安亿千伏安。2011年10月，青藏联网工程全面投产联网工程全面投产，我国实现了大陆地区电网的全面联网电网的全面联网。2014年人均用电量4060千瓦时，接近中等发达国家水平。全国城乡电气化水平不断提高，供电质量和供电可靠性明显改善。分地区人均用电量排名（千瓦时/人）12628118371400011837870080001000012000624762076050603658755052458645594000600002000宁夏青海蒙东浙江江苏新疆上海天津山西北京广东非化石能源发电装机容各类电源比重量所占比重由2005年24%，上升到2014年的33%。2014水电风电7%太阳能发电2%上升到2014年的33%。2014年非化石能源发电量占总发电量比重达到26%发电22%核电2%7%2%电量比重达到26%，发电、输电和用电效率不断提高，为保障能源供应和节能减排做出了巨大贡献。火电67%电力技术装备水平大幅提高节能减排取得显著成效电力技术装备水平大幅提高，节能减排取得显著成效。大亚湾-岭澳核电基地，目前已建成台千核电机组总三峡全部32台2240万千瓦机组全部建建成6台百万千瓦核电机组，总容量610万千瓦成，年发电量900亿千瓦时，是世界最大发电厂。达坂城风电场，使我国最早的大青海格尔木20MW光伏发电达坂城风电场，使我国最早的大型风电场，1985年首台风机投产青海格尔木20MW光伏发电2009年，国家电网公司建成我国首条1000千伏特高压交流线路。2013年，国家电网公司建成世界首个商业化运行的特高压交流同塔双回路输电工程。2010年，国家电网公司建成向家坝～上海±800千伏特高压直流示范工程南方电网公司建成小湾～广东±800千伏特高压直流工程至今已经稳定运程，南方电网公司建成小湾～广东±800千伏特高压直流工程，至今已经稳定运行接近四年。特高压交流试验示范工程获得国家科技进步特等奖，特高压直流工程获得中国工业大奖和国家优质工程金奖。6、2015年电力供需预测2015年，预计中央仍将出台系列“稳增长”政策措施，且改革红利将逐步释放,有利于稳定电力消费增长；2014年对用电量增长产生抑制作用的气温因素，将对2015年用电量尤其是居民用电量增长有一定拉升作用；受经济转型驱动，信息消费等第三产业仍将保持快速增长势头；部分地区为大气污染防治和节能减排而推行的电能替代客观上有利于促进电力消费增长；部分地方逐步推进的电力用户直接交易试点，降低了用户电价，企业生产成本下降，一定程度上促进电力消费。综合判断，预计2015年电力消费增速将比2014年有一定回升，预计全年全社会用电量5.74-5.80万亿千瓦时、同比增长4.0%-5.0%，预期5.77万亿千瓦时、同比增长4.5%左右。预计2015年底全国发电装机容量将达到14.6亿千瓦、同比增长7.5%左右，其中非化石能源发电5.1亿千瓦、占总装机比重35%左右。非化石能源发电装机中，水电3.2亿千瓦、核电2864万千瓦、并网风电1.1亿千瓦、并网太阳能发电3650万千瓦、并网生物质发电1100万千瓦左右。电万千瓦、并网生物质发电万千瓦左右。预计2015年全国电力供需继续总体宽松，东北和西北区域电力供应能力仍然富余较多华东华中和南方区域区域电力供应能力仍然富余较多，华东、华中和南方区域电力供需平衡、各区域内均有部分省份电力供应能力盈余，华北区域电力供需总体平衡部分地区偏紧华北区域电力供需总体平衡、部分地区偏紧。主要内容第一部分当前电力供需形势第二部分电力中长期需求预测第二部分电力中长期需求预测第三部分电力发展规划展望一、经济社会发展分析社会发展的根本目的是人的发展研究经济社会及相（一）人口发展趋势社会发展的根本目的是人的发展。研究经济社会及相关行业的发展，不能忽视人口问题的研究。2014年底，全国人口13.7亿，比上年末增加710万人，人口自然增长率为521‰比上年提高029个千分点人口自然增长率为5.21‰，比上年提高0.29个千分点。自上世纪80年代我国实施计划生育政策以来，已经历经30多年，当前我国人口形势已经发生了根本性变化，并将持续而深刻地影响我国未来经济社会发展将持续而深刻地影响我国未来经济社会发展。我国人口增长历史示意图预计2020年我国人口总数为13.9亿，2025年人口总数达到峰值为1396亿2050年下降为13亿达到峰值，为13.96亿，2050年下降为13亿。人口发展的基本趋势：首先是人口总量逐步饱和。在低生育水平下，我国人首先是人口总量逐步饱和。在低生育水平下，我国人口预计在2025年达到峰值，之后保持稳定并缓慢下降趋势。其次是人口红利的逐步减弱2010年1564岁年龄人其次是人口红利的逐步减弱。2010年15～64岁年龄人口占总容量比重达到峰值74.5%，之后开始下降，2012年比年降个分点如考察岁青壮年比2010年下降0.4个百分点，而如果考察25～44岁青壮年人口比重时，就会发现从2000年开始已经由峰值开始下降。尽快我国生产者/消费者比例在未来一段时期还将维持在100%以上，但是老龄化加剧、人口红利逐步消退的趋势已定。第三是刘易斯拐点临近。经过二十多年发展，我国农村剩余劳动力向城市转移的空间已经大大压缩。据有关部村剩余劳动力向城市转移的空间已经大大压缩。据有关部门估算，我国农村富余劳动力总量从2000年的约1.8亿下降到2010年的约12亿其中35岁以下青壮劳动力仅为降到2010年的约1.2亿，其中35岁以下青壮劳动力仅为3400万，刘易斯拐点已经或即将来临。这一点也可以从近年来城镇低端劳动力资快速上东部海地频繁出年来城镇低端劳动力工资快速上涨、东部沿海地区频繁出现用工荒等现象中得到佐证。上述的人口发展三方面趋势，在将深刻而显著的影响我国经济中的国民消费、储蓄率、投资等，从而减缓未来经济的增长速度。二、产业结构及变化趋势在建国之初，我国是个典型的农业国，一产比重接近GDP的50%直到改革开放初期一产比重仍超过30%改革GDP的50%，直到改革开放初期一产比重仍超过30%。改革开放以来，我国第二产业、第三产业快速发展，带动GDP快速增长，目前GDP总量仅次于美国，已经跃居世界第二位。产业结构逐渐趋于合理，并向优化和升级的方向发展，产业结构逐渐趋于合理，并向优化和升级的方向发展，2013年三次产业比重为10%:43.9%:46.1%。相关国家三次产业比重及变化（%）国家（地区）一产比重二产比重三产比重200020132000201320002013香港香港0.10.112.47.187.592.9法国2.51.822.818.874.779.4美国1.21.223.420.275.478.6澳大利亚3.4