第五课 人民代表大会制度(新)

第五课我国的人民代表大会制度高考考点展示：考点1：人民代表大会及其常设机关的法律地位考点2：人民代表大会的职权考点3：人大代表的产生考点4：人大代表的职责考点5：人民代表大会制度的基本内容考点6：人民代表大会与其它国家机关的关系1、我国的国家权力机关是人民代表大会2、我国的最高权力机关是全国人民代表大会6、我国的立法机关是全国人大及其常委会3、人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权4、全国人民代表大会的常设机关是全国人大常务委员会5、我国国家权力机关的体系包括全国人大及地方各级人大1、人大代表的法律地位国家权力机关的组成人员2、人大代表的产生方式直接和间接（县及县级以下直接）3、人大代表的任期五年4、人大代表的权利审议权、表决权、提案权、质询权5、人大代表的义务（职责）协助宪法和法律的实施，密切联系群众，为人民服务，对人负责并接受人民监督，1、人民、人大代表、人民代表大会的关系？理清关系1：人大代表由人民民主选举产生，代表人民的利益和意志，是国家权力的直接行使者。人大代表来自人民，受人民监督，对人民负责，为人民服务。人民代表大会由人大代表组成，人民代表大会是国家权力机关。2.“最高权力机关”与“权力机关”的区别？前者是指全国人民代表大会，后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。理清关系2：后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者对前者负责。理清关系3：3、全国人民代表大会与全国人民代表大会常务委员会的区别？理清关系4：4、人民代表大会的权力（职权）与人大代表的权利的区别？前者：立法权决定权任免权监督权后者：审议权表决权提案权质询权注意：关于全国人大及其常委会的“四个权力”的区分关键是看内容1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；3、关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权；4、审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（计划）属决定权。5、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。重难点剖析1批准和通过2010年国民经济和社会发展计划提请审议《中华人共和国全国人代表大会和地方各级人代表大会选举法修正案（草案）》的议案听取和审议《政府工作报告》听取和审议最高人法院工作报告、听取和审议最高人检察院工作报告决定权立法权监督权十一届人大会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受李东生辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。任免权趁热打铁：2009年1月1日《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》实施两周年。正确行使宪法赋予的监督职权．做到既不失职、又不越权．至关重要。我国人民代表大会及其常务委员会的监督权是指①监督宪法和法律的实施②监督”一府两院”工作的权力③决定国家和社会各项重大事务的权力④对相关国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力A．①②B.③④C．①②③D．①②③④趁热打铁：A我国的立法机关是全国人大及其常委会（我国是单一制国家，全国只有一个立法机关）；省、自治区、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规，需报全国人大常委会备案，是授权立法，不是立法机关；国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。重难点剖析2人民代表大会和国务院都是立法机关吗？我国的民主是一种代议制民主，人民并不能直接行使管理国家的权力。人大代表（人民代表）是国家权力的直接行使者。人民能直接行使管理国家的权力吗？重难点剖析3①代表人民的利益和意志，依照宪法和法律参加行使国家的权力。②协助宪法和法律的实施。③密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。人大代表的职责（义务）重难点剖析41、近几年两会期间，有关民生的问题如：社会保障问题、教育乱收费问题、看病贵问题、收入差距大问题等，一直是全国人大代表们关注的焦点。这是因为A.对人民负责是人大代表的职责B.全国人大是我国的最高权力机关C.人大代表有提案权和质询权D.执政为民是中国共产党的本质要求趁热打铁：A2、2009年许多地方水价上调。有的地方人大代表提出议案，要求举行价格听证会。人大代表有权提出听证建议的依据是A.人大代表是国家权力机关的组成人员，可以决定政府定价B.人大代表由选民直接选举产生，能直接反映群众意见C.人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督D.人大代表代表人民的利益和意志，享有宪法赋予的特有职权趁热打铁：D点拨（1）：全国人民代表大会是最高国家权力机关，在国家机关中居于最高地位。全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权；其他国家机关(国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等）都由它产生，对它负责，并受它监督。考点1、2突破点拨（2）：材料表明全国人大行使最高决定权和最高监督权。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。考点1、2突破(1)点拨：人大代表是人民选举产生的，代表人民的利益和意志，他们必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，人大代表应该“为老百姓说话”。考点3、4突破(2)点拨：第一，认真履行义务，密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。第二，正确行使职权。在人民代表大会上通过发言、审议、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意。考点3、4突破1.（09全国卷I）2009年初，在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格A.①②B.②③C.②④D.③④直击高考B2、（10年山东21）．自1953年以来；我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8：1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了①公民享有的政治权利更加广泛②社会主义民主政治进一步发展③选举制度要与社会发展相适应④人大代表的选举更具有平等性A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④直击高考C高考考点展示：考点1：人民代表大会及其常设机关的法律地位考点2：人民代表大会的职权考点3：人大代表的产生考点4：人大代表的职责考点5：人民代表大会制度的基本内容考点6：人民代表大会与其它国家机关的关系人民代表大会是人民代表大会制度的基石。人民代表大会是我国的权力机关；人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。人民代表大会和人民代表大会制度的关系？联系：区别：理清关系1：①人民选举（直接或间接）人民代表，人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责。②人民代表组成国家权力机关——人民代表大会，代表人民行使权利。③“人民代表大会”是我国人民行使国家权力的机关。“人民代表大会制度”是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体，它以人民代表大会为基石。理清关系2：人民、人民（大）代表、人民代表大会、人民代表大会制度的关系？前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关即政府(在我国，国务院是最高行政机关)、检察机关、审判机关等。它们的关系是：其他国家机关由国家权力机关产生，对他负责，受他监督。二者是领导与被领导，监督与被监督的关系，而不是相互领导，相互监督的关系。理清关系3：“国家权力机关”与“其他国家机关”的关系？国体决定政体，政体体现和反映国体。具体到我国：我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体；人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。理清关系4：国体和政体的关系？重难点剖析：人民代表大会制度的基本内容？①国家的一切权力属于人民②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权④实行民主集中制的组织和活动原则。材料一深圳市第三届人大常委会在审议表决《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例(草案)》时，出席会议37人，对草案赞成者只有18票，未超过深圳市人大常委会全体成员的半数，该草案以一票之差第四次遭到否决。材料二2010年3月召开的十一届全国人大三次会议审议并通过了“一府两院”的工作报告。重难点剖析：材料三《宪法》规定：省、自治区、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。答案：民主集中制。(1)上述材料共同表明我国人民代表大会制度实行什么原则？(2)结合三组材料，分别从人民代表大会与人民、人民代表大会与其他国家机关的关系，中央和地方国家机构的关系三个方面，概括这一原则的表现？重难点剖析：点拨：①材料一体现了民主集中制在人民代表大会与人民的关系中的要求。人民代表大会拥有立法权，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。深圳市人大在制定地方性法规的过程中，因“一票之差”而否决了第四次审议的法律草案，这正是民主集中制的生动体现。重难点剖析：②材料二体现了民主集中制在人民代表大会和其他国家机关的关系中的要求。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，国务院、最高人民法院、最高人民检察院由它产生，对它负责，受它监督，因此要向全国人大报告工作。这也正是民主集中制原则的体现。重难点剖析：③材料三体现了民主集中制在中央和地方国家机构关系中的要求。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。重难点剖析：我国的根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度的区别（1）我国的根本制度是社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。（2）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。（3）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。（4）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。知识拓展国家机关体系国家权力机关体系含义由立法、行政、司法以及暴力机关等构成的一个相对独立的管理系统由全国人大和地方各级人大共同组成的国家机关体系组成国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等全国人大、地方各级人大知识拓展1、从1954年宪法到近年来的物权法、食品安全法，都向社会全文公布了法律草案，广泛征求意见。对食品安全法草案，人们通过网络、报刊、来信等不同方式提出意见11327条。物权法草案向社会全文公布后，社会各界提出意见11543条。劳动合同法草案全文公布后，收到各方面的意见191849条，创下了全国人大立法史上的新纪录。这体现了我国A.公民政治权利的扩大B.国家机构坚持民主集中制C.人民代表大会是最高国家权力机关D.人民直接行使国家权力B直击高考直击高考2、（09海南卷10）为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明①最高行政机关必须向全国人大负责②国家机关必须贯彻依法治国原则③全国人大具有执法和检查职能④人大常委会是人大最高权力机关A．①②B．①③C．②④D．③④A直击高考3、（08全国Ⅰ卷34）W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。这表明①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见③地方人大常委会具有制定地方法规的权力④人民群众在立法活动中享有提案权A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④A直击高考4、【10年北京31】某市人大常