美国共和制度的建立(使用)

有学者说：古往今来，从没有哪个国家像美国这样强大。那么，美国强大的内在动因是什么？96万9,60多万3亿多300多万当今世界上最强大而民主自由的国家是哪个？2004年7月4日美国国庆日，布什总统发表谈话。他说：人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。民主政治的新实验美国联邦政府的建立民主的基因……我们漂洋过海，在维吉尼亚北部开发第一个殖民地。我们在上帝面前共同立誓签约，自愿结为一民众自治团体。为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展，将来不时依此而制定颁布的被认为是对这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、法规、条令、宪章和公职，我们都保证遵守和服从。自治意识法制意识创新意识寻找民主的基因:?我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力是经被治理者的同意而产生的。1776年寻找民主的基因:?追求平等捍卫自由主权在民思想来源:?民主的基因《邦联条例》国家结构形式：邦联制各州权力大中央权力小二、民主的尝试——“邦联”1、“邦联”--国家的联合特点：（从权利分配）后果：经济政治经济发展受阻社会动荡“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远互相争吵。”——华盛顿“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。”—华盛顿1787年给友人的信二、民主的尝试——《邦联条例》失败《联邦宪法》“联邦既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”。1787年费城制宪会议“邦联”邦联联邦北方南方权焦点问题没收各邦政府权力,集中于全国最高政府。宁可牺牲全国政府,也要保全各邦政府。立法权国会行政权总统司法权最高法院联邦政府弗吉尼亚等州(大州):两院制,以人口为依据比例代表制；新泽西等州(小州):一院制，各州有同等名额。南方要求将黑奴算作人口的一部分。北方则反对黑奴参与席位分配国会组成及议员的产生人民主权原则:参议院--各州不论大小,一律两名众议院--依据各州人口多少的比例代表制总统、议员都由民选产生五分之三妥协案国家结构形式：联邦制二、民主的尝试——2、“联邦”--联合的国家联邦政府：联邦政府权力高于各州权力（权利分配）地方各州：一定的自治权各州可以单独对外宣战吗？各州可以和外国缔结条约吗？联邦制二、民主的尝试——2、“联邦”由“邦联”到“联邦”联邦政府：主权性质的权力地方各州：一定的自治权力中央集权地方分权中央——地方：相互制衡强有力的中央政府州的灵活性和创造性三、民主的保障——分权与制衡三、民主的保障——分权与制衡中央——地方：国家权力分配：利益集团之间：联邦制美国联邦政府结构总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）三权分立三、民主的保障——分权与制衡国家权力分配：权力机构国会总统联邦法院议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3选民间接选出大法官由总统任命4年(连任两届)终身任职按各州人口占全国人口比例，各州至少有一个席位，任期2年参议院众议院（立法）（行政）（司法）产生方法任期权力①立法权归国会，法律生效需经国会两院通过，总统批准。②国会有征税权。③国会有宣战权。④招募军队1、行政权归总统（国家元首，政府首脑，军队的总司令）2、经国会同意任命政府官员。3、对法律实行否决权。4、战时行使独裁大权。5、外交权、军事权、赦免权1、最高审判权2、解释一切法律和条约内阁其它机构总统（行政权）国会（立法权）最高法院（司法权）法官任命须经国会参议院批准可宣布法律是否违宪分权与制衡三、民主的保障——分权与制衡1994年葆拉·科尔宾·琼斯起诉克林顿对其进行“性骚扰”，并指控白宫前实习员：莫妮卡·莱温斯基曾与克林顿有染，对此克林顿均予以否认，琼斯败诉。但1998年8月17日，克林顿向全国发表电视讲话，承认他和莱温斯基有“不适当”的关系，并承认他和莱温斯基的关系是错误的。不过他强调自己“在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。1、面对这个问题，联邦法院能做什么？宣布总统违宪，予以调查，向国会递交调查报告2、国会面对联邦法院提交的报告会怎么做？弹劾总统情景材料：1、不想这么快下台的克林顿该怎样应对？1998年10月19日，众议院举行全体会议，以简单多数通过了以“作伪证”和“妨碍司法”为罪名的对克林顿的弹劾议案否决国会的议案2、不愿善罢甘休的国会还能做什么呢？参议院再次投票表决1999年2月12日，参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对否决了对克林顿的第一项弹劾条款，即指控他在绯闻案中“作伪证”。以50票赞成对50票反对否决了他“妨碍司法”的第二项弹劾条款。两项表决都没有达到宪法规定的对克林顿定罪和免职的票数。三、民主的保障——分权与制衡中央——地方：国家权力分配：利益集团之间：联邦制三权分立三、民主的保障——分权与制衡中央——地方：国家权力分配：利益集团之间：联邦制三权分立利益集团之间：三、民主的保障——分权与制衡两党制民主党“总统选谁都一样”19世纪50年代中期[追思历史]“大象”与“驴”的对决--两党制如果追求团结在一个领袖的周围而运作的局面，有可能产生大政府和独裁。只有引进竞争、对抗的机制，才能互相监督和制衡。——[美]托马斯·杰弗逊要想在宪政中赢得决策的胜利，必须有效地识别、建立和使用利益集团。——汉密尔顿互为反对党的政党能制约对方，防止一种利益集团独霸政治的现象。——杰斐逊【讨论】据材料回答美国两党政治形成的目的是什么？结合所学知识分析两党政治的实质。四、民主的光芒——影响世界的力量1、对美国：四、民主的光芒——影响世界的力量（1）积极影响：确立了联邦制，利于国家整体的巩固和稳定；同时也保留了地方一定的自治，避免中央权力过于集中，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。（2）消极影响：承认奴隶制，留下种族歧视的烙印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。没有充分保证人民的权利，反映时代局限性2、对世界：四、民主的光芒——影响世界的力量提供民主化范例——民主共和制三权分立民主共和主权在民妥协是一种智慧制衡是一门艺术弹性是一股活力[追问历史]美国的宪法是一部活着的宪法。宪法措辞简洁而笼统，留有充分的解释和修正的余地，使之能与时代一起进步。……正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。——钱满素《美国宪法:分权·制衡·民主化进程》反思制宪历程第五条国会在两院各2／3议员认为必要时应提出本宪法的修正案，或根据全国2／3州议会的请求召开会议提出修正案。以上任何一种情况下提出的修正案，经全国3／4州的州议会或经3／4州的制宪会议的批准，即成为本宪法的一部分而发生实际效力……民主的智慧美国民主制的发展完善宪法修正案①1789年：规定了公民的若干自由权②1865年：废除奴隶制③1870年：选举权不受肤色和种族的限制④1920年：给予妇女选举权⑤1970年：实现普选权小结：——中央集权原则⒈建立联邦制共和政体2.美国联邦政府结构——三权分立原则分权与制衡原则