美国公务员制度

美国公务员制度主讲：职位分类制度历史发展退休、保险福利制度工资制度考核、晋升惩罚制度录用培训制度公务员制度工资考核制度晋升制度奖励制度惩罚制度一、公务员的考核晋升与奖惩1、工作考核制度考核分为平时考勤和年终考绩。考核机构：中央（人事管理总署）→考绩委员会→复核委员会考绩结果：一等优异、二等满意、三等不满意2、晋升制度美国公务员晋升制度与工作考绩结果和培训结果都有直接关系。四种晋升:委任晋升制、年资晋升制考试晋升制、混合晋升制晋升范围：部内晋升、部外晋升3、奖励制度奖励：美国政府对公务员的奖励主要依据其工作表现，或能提出给本单位带来实际经济效益，提高工作效益的合理化建议。奖励方式：美国高级行政官员，每年有5%的人员获得总统授予的“优秀行政官员”奖金$10000；有1%的官员可获“卓越行政官员”奖金$20000；有50%的官员考绩合格获得工资的20%奖金。4、惩罚制度惩罚方式：一般惩戒，包括警告、记过、减薪、调离与停职严重惩戒，包括停薪、降级、撤职惩罚执行机关：各部门行政首长，惩戒委员会申诉机关：法院，功绩制保护委员会确定工资的原则工资的种类确定工资级别的标准二、工资制度1、确定工资的原则同工同酬；定期提薪；随物价增长而提高；保持同私营企业工资的平衡；工资的确定和调整公开化；研究决定公务员工资的机构有公务员代表等各方面人士参加，以反映各方面的要求和利益。2、美国工资的种类一是适用于大多数公务员的一般行政工资二是邮政工资表三是少数高级官员的工资表四是适用于蓝领工人的工资表3、美国确定工资级别的标准一般行政工资表分为18等，每一等内分若干级。1-15等——各分10级16等——9级17等——5级18等——1级高中毕业从1等或2等开始；大学毕业定为5等，成绩优秀者定7等；博士学位定为11等。12等以下者，每52周自动提薪一级；13等以上者，每72周自动提薪一级。退休方式退休条件退休金来源三、退休制度1、退休方式自愿退休强制退休残病退休延迟退休2、退休条件自愿退休：年满55岁，工龄30年；或者年龄60岁，工龄25年；或者年龄62岁，工龄5年；但均需有5年以上缴纳保险金的记录。强制退休：主要适用于消防、交管部门。只要满足年龄55岁，工龄20年；或年龄70岁，工龄15年，均需有5年以上缴纳保险金的记录。就要强制退休。残病退休：只需5年工龄与5年缴纳保险金的记录，医生证明丧失工作能力的人员，年龄不受限制均可退休。延迟退休：年满55岁，工龄30年；或者年龄60岁，工龄25年；或者年龄62岁，工龄5年；但均需有5年以上缴纳保险金的记录。在退休年龄与工龄之前，离开本部门到私企任职，到时再到本单位领退休金。3、退休金来源一是在职期间每月扣除6.5%的工资作为退休与保险基金；二是服务机关每月为人员提供6.5%的工资作为福利基金；三是政府预算中的职工退服专款；四是以上三项款项存入银行的利息保险休假制度病假制度四、保险福利制度1、保险美国文官人员及其家属可享受人生健康保险本人健康保险每人每月缴纳工资的1.78%—4.5%家庭成员保险则缴纳工资数的5.53%—12.61%据美国失业救济法规定，临时解雇的工作人员可领取原工资的40%的失业救济金，为期26周。2、休假制度休假期限以工龄长短为依据工龄1—3年，带薪休假13天/年工龄3—15年，带薪休假20天/年工龄15年以上者，带薪休假26天/年另外，国庆、华盛顿生日与纪念日、劳动节、感恩节、圣诞节、元旦节、退伍军人纪念日均能享受带薪休假。3、病假制度每人每年为13天带薪病假，过期不能带薪，但年未用完着可一直沿用下去，并可在退休时作为工龄计算退休金。1、美国公务员制度形成历史时间长，法规体系比较完善。我国公务员制度建设起步晚，进展快，法规体系初具雏形。2、我国公务员制度强调国家公务员必须坚持党的基本路线，拥护党的领导和坚持社会主义道路，而美国公务员制度，强调公务员要保持“政治中立”。五、中美公务员制度之比较3、我国公务员制度坚持“党管干部”的原则，美国国家公务员制度却强调对公务员的管理“要与党派脱钩”。4、我国公务员制度坚持“德才兼备”的用人标准，而美国公务员制度却坚持“唯才是举”的用人标准。5、我国公务员坚持为人民服务的根本宗旨，而美国国家公务员队伍是一个独立的利益集团，与政府是一种单纯的“雇佣”关系。•思考题•探讨美国公务员队伍的现状及尚待解决的问题？•我国是继续高薪养廉还是降低收入缓解考公务员热的社会想象？Theend,thankyou!