xx县经济社会高质量发展情况汇报

xx县经济社会高质量发展情况汇报近年来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持把推进经济社会高质量发展作为重中之重，着力构筑产业布局科学、基础设施健全、县域经济繁荣、生态环境良好的高质量发展体系，全县经济社会发展呈现出稳步健康发展的良好态势。一、xx县经济社会发展总体情况（一）积极应对新常态，经济总量持续壮大。面对经济结构性下行压力和诸多困难，县委、县政府积极贯彻落实省市稳增长促投资、“三重”“三一”以及加快推进县域经济发展的实施意见等一系列重大政策措施，经济发展总体保持平稳运行，经济总量持续壮大。2019年第一季度，全县生产总值达到xx亿元，增长xx%，其中：第一产业增加值xx亿元，增长xx%，第二产业增加值xx亿元，增长xx%，第三产业增加值xx亿元，增长xx%；规模以上工业增加值完成xx万元；大口径财政收入达到xx亿元，增长xx%，其中一般公共预算收入达到xx亿元，增长xx%。固定资产投资达到xx亿元，增长xx%；社会消费品零售总额达到xx亿元，增长xx%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到xx元和xx元，分别增长xx%和xx%。（二）强化经济结构调整，着力推动产业布局优化升级。始终坚持“以蔬菜为主导，带动一产提质增收，以园区为支撑，推动二产扩容增效，以旅游为引擎，拉动三产提档升级”的县域经济发展思路，大力调整和优化产业结构，产业发展布局逐步趋于合理。一是坚持压粮扩经，现代农业提档升级。坚持不懈地调整优化农业种植结构，坚持压粮扩经，大力推进蔬菜区域首位产业，农业产业稳步发展。全县年均种植小麦xx万亩、马铃薯xx万亩、玉米xx万亩。培育新型农业经营主体xx家，发展订单农业xx万亩，新修优质梯田xx万亩，全县农业综合机械化水平达到xx%。xx蔬菜产业科技示范园区成功创建为省级农业科技园区。全县蔬菜总产量达到xx万吨，总产值达xx亿元，“三品一标”蔬菜认证面积达xx%，蔬菜种植面积居全省第一。畜牧产业健康发展，全县规模养殖场达xx个，规模户达xx万户，各类畜禽饲养总量达xx万头（只），各类畜禽存栏总量达xx万头(只)，畜牧业总产值达到xx亿元。林果产业加快发展，全县果园面积达到xx万亩。2018年输转劳务xx万人次，创收xx亿元。二是狠抓园区开发，工业经济后劲不断增强。抢抓县工业园区申报省级园区的重大机遇，加快推进工业园区开发建设，县工业园区累计完成投资xx亿元，入驻工业企业xx家，甘肃伏羲药业、肖丝路服装等10家企业运营良好，金陇公司果蔬精深加工、甘肃陇浆源浆水饮料生产线等5个新入园项目加快建设。按照绿色可持续和高质量发展的要求和“减量置换”原则，在淘汰关闭100万吨落后产能的前提下，总投资8.9亿元的甘肃祁连山水泥集团股份有限公司xx淘汰落后异地重建4500t/d新型干法水泥生产线项目投产运营，年产值将达到8亿元，实现利税1.2亿元，为实现工业强县注入更加强劲的动能。全面落实扶持工业企业发展的各项政策措施，协调县内金融机构为天晨酒业、鹏飞泡沫、源丰公司等企业落实贷款2.2亿元，有效解决了工业企业发展资金不足的问题。三是突出商贸旅游，倾力发展第三产业。狠抓商贸项目建设，商贸物流繁荣活跃，国家级洛门蔬菜批发市场二期、5万吨冷链物流、德丰农资物流园等重点商贸项目建设进展顺利。县电商公共服务中心建成运营，全县电商交易额达2亿元。民营经济更具活力，创建甘肃名牌产品4个，新增市场主体2400户，全县非公经济增加值突破30亿元。国家全域旅游示范区创建工作扎实推进，水帘洞鲁班山景区景观一期工程全面建成，省道208线xx洛门至水帘洞景区旅游公路、水帘洞至鲁班沟旅游环线公路、水帘洞大景区综合开发、南部乡镇万亩油菜花海观光基地、木梯寺景区基础设施改造提升等项目加快推进，启动了水帘洞鲁班山大景区建设和南部全域旅游等PPP项目，目前已完成可研编制等前期工作。一季度全县接待游客84.4万人次，旅游综合收入4.24亿元，同比分别增长27%和28%。（三）精准施策抓扶贫，脱贫攻坚取得决定性胜利。认真贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述，紧盯“两不愁、三保障”，抓实落细“一户一策”帮扶措施，举全县之力决战脱贫攻坚。大力发展到户产业，扶持贫困群众种植豆角、中药材。投资2.04亿元的光伏扶贫项目建成并网发电，带动3615户贫困户户均增收3000元，156个贫困村每村分红1.5万元。积极促进就业扶贫，创办扶贫车间25个，开发农村服务性岗位2217个，3000多名贫困群众在家门口实现稳定就业。深入推进农村“三变”改革，扶持xx等一批承接主体发展壮大，新建农民专业合作社210家，引导群众入股5538万元，带动5000多户贫困群众稳定增收。全年减贫4354户1.82万人，贫困发生率降至1.54%。（四）突出项目带动支撑，经济发展基础不断夯实。全面落实省市“三重”“三一”工作举措和项目建设“三个清单”制度，积极推进重点项目建设，营造了小项目遍地开花、大项目支撑引领的良好态势。xx等56个项目全面建成。xx等69个项目加快建设。xx等45个项目前期工作进展顺利。xx等4个市列重点PPP项目完成国家入库，居全省第三、全市第一。今年全县共确定重点项目155个，总投资200亿元，其中续建30个，总投资52.6亿元；计划新开工75个，总投资54.4亿元；预备50个，总投资93.4亿元。建立了投资项目联审联批会议制度，绘制了项目审批“一图清”和审批要件“一册明”，从项目立项审批、规划许可、土地使用、施工许可等环节全面实行“一站式”网上审批，实现了投资项目在线审批“一次登录、全网通办、全流程监督”。（五）统筹城乡基础建设，努力改善人居环境。大城区建设加快推进，南滨河路二号桥至民主路人行桥绿化带综合提升改造工程全面完成，xx等重点项目建成使用，xxx等新建项目即将开工。xx家园等房地产项目加快建设。新型城镇化建设稳步推进，xx镇镇区改造和xx镇镇区绿化美化等项目加快实施。狠抓美丽乡村建设，持续开展城乡综合秩序整治，县财政列支350万元实施了344个行政村村庄绿化工程，启动了以“厕所革命”为重点的农村“改厕、改水、改炕、改灶、改圈、改暖”工作。成功创建为省级文明县，持续加强生态文明建设，开展大规模国土绿化行动，天定高速公路沿线景观绿化、渭河南北两山生态造林、洛礼公路沿线荒山绿化等生态造林工程扎实推进，完成造林7万亩，绿化村庄300个，栽植行道树210公里，全县森林覆盖率和草原植被盖度分别达到22%和85%。制定了《xx县绿色生态产业发展实施方案》及十大绿色生态产业专项行动计划，全县绿色生态产业呈现后发崛起的良好态势。（六）强化民生服务保障，着力维护社会大局稳定。县一中迁建全面启动，87个“全面改薄”项目基本完成，城关四小、鸳鸯小学建成投用，有需求的行政村幼儿园实现全覆盖。招录引进教师270名，为3993名乡村教师落实生活补助1578.9万元。九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、学前教育三年毛入园率分别达到97.1%、92.6%、93.8%。2018年高考二本上线1589人，为3995名乡村教师落实生活补贴346.7万元。文化旅游蓬勃发展，《大福xx》出版发行，建成村级文化广场59个，实现文化产业增加值1.1亿元，增长24%。社会服务保障更加完善，县妇幼保健计划生育服务中心投入使用，县儿童福利院主体完工，全县分级诊疗体系初步建立，异地就医实现直接结算。新增城镇就业5736人，企业退休人员基本养老保险、城乡居民养老保险等社会保险全面提标，城乡居民医疗保险参保率达到97.8%。加强社会治安管理，严格落实安全生产责任制，不断规范乡镇安监机构运行管理，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，全县安全生产形势总体平稳。（七）深化重点领域改革，竭力优化发展环境。“接放管服”和“四办”改革成效明显，县政务大厅提标搬迁启动实施，县政府门户网站改版上线，清理取消各类不合理证明102项，政务服务事项网上可办率达到90%以上。政府系统机构改革顺利完成，商事制度、公务用车制度改革扎实有序，盐业监管体制、国有林场等改革全面完成，经济社会发展活力持续增强。组团参加了兰洽会、敦煌文博会、伏羲文化旅游节等重大节会，祈福文化旅游节和万亩油菜花海旅游观光活动成功举办，吸引了大批外地游客前来观光旅游，xx的知名度不断扩大。营商环境明显改善，项目在线审批和并联审批全面推行，全县投资项目在线审批监管平台项目办结率达87.8%。为全县各类企业减免税费5389万元，发放贷款9.89亿元，企业开办时间压缩至5个工作日以内，企业发展活力进一步增强。二、存在的问题瓶颈总体来看，我县各项工作进展顺利，取得了一些成效，达到了预期目标，但与国家和省市提出的高质量发展要求、发展的需要和群众的期盼相比，还存在一些不容忽视的困难和问题。一是经济发展形势依然严峻。尽管全县一、二、三产业都在保持了很稳定的增长，但因一产方面农产品加工转化增值能力不强，农业产业效益较低，一产增长空间狭窄；二产方面新增规上工业少，在库企业规模较小、产销值有限；第三产业培育发展的“四上”企业还是较少，企业因市场波动，营销不够稳定，严重影响了全县经济的稳步发展。二是农业抵御自然灾害的能力还是较弱。农业产业化水平较低，新型农业经营主体数量虽然在增加，但总体规模偏小、产业链条短，农产品附加值不高，市场竞争力不强，经营主体和基地、农户间有效对接机制尚未完善，农业产业化进程仍需进一步加快。三是全县财政收入形势不容乐观。一方面，财政增收面临较大挑战，财源建设项目较少，财政收入非常有限。另一方面，财政收支平衡和财政资金调度压力凸显，一般公共预算收入增速放缓，地方可用财力吃紧，财政资金紧张局面在短期内难以得到有效改善。四是加快县域经济发展动力还比较弱。对县域经济整体发展认识还不到位，优势产业体系还不健全，产业特色不够明显，产业链条尚在初步阶段，市场要素不够集中，城乡协调发展缺乏活力。五是在企业筹融资较为困难。随着国家和省级层面规范政府举债融资、防范金融风险等工作力度的持续加大，金融机构对民间资本投融资的门槛逐步提高，企业融资难度较大，企业投资项目建设的能力明显减弱。突出表现在县域优势特色产业的发展和推进上，我们在产业发展上谋划的蔬菜产业精提纯产业园、旅游基础设施建设等项目，因融资困难，推进非常缓慢。同时，近两年来我们大力推动一些PPP项目因社会资本投入意愿不强等原因迟迟无法大规模启动实施。六是项目用地报批难度较大。这主要包括土地性质调整问题、用地指标问题、占补平衡、失地农民养老保险和征地问题。我们目前重点推进的国道310线升级改造、洛门至水帘洞景区段旅游公路等项目均因未落实被征地农民养老保险、土地占补平衡等问题，导致省级层面项目用地批复难，严重影响了项目的顺利推进。三、下一步工作打算和建议下一步，我们将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察甘肃时“八个着力”重要指示精神，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，认真贯彻落实国家和省、市出台的推动经济社会高质量发展的各项政策措施，在产业结构优化升级、基础设施健全完善、县域经济协调发展、生态文明建设保障等方面再鼓干劲、再添措施，努力推动全县经济社会保持高质量发展，不断开创xx经济社会发展新局面。一是坚决打赢整县脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”，认真做好国家级脱贫退出验收工作。进一步加快易地扶贫搬迁、农村危房改造、村组道路硬化砂化、村容村貌整治、农村饮水安全巩固提升等项目建设进度，不断改善贫困群众生产生活条件。扎实推进产业扶贫，突出抓好光伏扶贫、异地产业扶贫、电商扶贫和蔬菜、劳务、林果、乡村旅游等多元富民产业，促进贫困群众稳定增收。加强与深交所和天津宝坻区的对接交流，深化双方产业合作、人才交流、资金支持，不断巩固扶贫协作成果。二是切实加快重点项目建设。全面落实“三重”“三一”工作举措和项目建设“三个清单”，认真分析国