水库大坝安全管理应急预案样本

岩石岭水库大坝安全管理应急预案1．总则1.1编制目的为切实加强水库大坝安全管理，提高应对突发事件能力，保证水库大坝安全，最大限度保障国家财产和人民群众生命财产安全，减少人员伤亡和财产损失，确保全县经济社会持续、稳定、健康发展，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等法律法规，结合岩石岭水库工程实际，制定本预案。1.3编制原则——贯彻以人为本的原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少生命财产损失，保障公共安全。——按照分级负责的原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。——强调预防为主的原则，通过对水库大坝可能发生突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。——突出可操作性的原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。——力求协调一致的原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。——实行动态管理的原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。1.4适用范围本预案适用于岩石岭水库遭遇突发公共事件导致水库溃坝或其它重大险情时的应对处置工作。1.5突发事件分类分级造成水库大坝突发事件的，可能为自然灾害类、事故灾难类及社会安全事件类。根据水库大坝突发事件分级标准见下表：水库大坝突发事件分级标准：表A1（按生命损失分级标准）事件严重性（级别）特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）生命损失L（人）L≥5050L≥1010L≥3L3表A2（按社会环境影响分级标准）事件严重性社会环境类别特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）风险人口（人）106104～106102～104＜102城镇首都、省会直辖市地、县级市府或城区乡镇政府所在地乡村和散户重要设施国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施省级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业一般性文物古迹艺术珍品世界级文化遗产和艺术珍品国家级重点文物保护古迹、艺术珍品省市级重点保护文物古迹、艺术珍品县级文物古迹、艺术珍品河道形态大江大河改道一般河流改道、大江大河遭受严重破坏一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏一般河流遭受一定破坏生物及生长栖息地世界级濒临灭绝动植物及其栖息地丧失稀有动植物及其栖息地丧失较珍贵动植物及其栖息地丧失有一定价值的动植物及其栖息地丧失人文景观世界级人文景观遭破坏国家级人文景观遭破坏省级人文景观遭破坏自然景观遭轻微破坏工业污染剧毒化工厂、核电站、核储库大规模化工厂、农药厂和污染源较大规模化工厂、农药厂和污染源一般性化工厂、农药厂和污染源根据水库大坝突发事件分级标准，大海水库按生命损失和社会环境影响分级标准为特别重大（Ⅰ级），按经济损失分级标准为较大（Ⅲ级）。2．水库大坝概况2.1流域和社会经济概况2.1.1流域自然地理岩石岭水库位于富春江支流——渌渚江上游的葛溪中段，控制流域面积329km2，河长28.3km,河道平均高程129米，流域平均坡度为175cm/km2。流域范围为天目山余脉，多山地，但山峦不高，峰在300~680m之间，属低山丘陵区。水库属亚热带季风气候，四季分明、雨量充沛，年平均气温16.1°C，无霜期275天左右，年平均降水量1410毫米。地形以丘陵、山地为主，地势由西南、西北分别往东北、东南倾斜，主要自然灾害有洪灾、旱灾。主流葛溪主要由南安溪，南新溪、槎源溪、武源溪、上村溪、里仁溪、广岭溪、贤德溪、大乐溪等九条主要支流汇合而成，其中以位于最上游的南岸溪和南新溪最大，集雨面积占岩石岭大坝总控制面积的43%。河道弯曲水流湍急，洪水涨落迅速，持续时间不长，从降雨到洪峰出现约3~4小时，从涨水到洪峰出现2.5小时，属于山区性河流。流域内植被一般。大坝上游已建小水库121座，加上数百只小山塘总容积927（104m3），控制面积61.79km2，占岩石岭水库总控制面积的18.8%，对水库拦洪削峰和调节径流均有一定作用。2.1.2社会经济概况水库下游有胥口镇和新登镇，和05省道、320国道副线等重要交通干线，其中新登镇为全国小城镇综合改革试点镇、联合国开发计划署“可持续发展的中国小城镇”试点镇的新登镇。影响人口10.2万人，4.2万亩农田。水库下游河段沿岸地形平缓，但大部分河段尚能渲泄下泄洪水。2.2工程水文概况2.2.1水库水文基本情况流域暴雨洪水特征：岩石岭水库位于富春江支流——渌渚江上游的葛溪中段，控制流域面积329KM2，河长28.3KM，河道平均高程129M，流域平均坡度175CM/KM2，水库正常库容2133万M3，其特点是集雨面积大，库容小，河道弯曲，水流湍急，洪水涨落迅速，持续时间不长，从降雨到洪峰出现约3—4小时，从涨水到洪峰出现约2.5小时，属于山区性河流。洪水曲线呈陡涨陡落的尖瘦洪水过程。岩石岭水库大坝工程特性表工程特性表序号及名称单位数量备注一、水文1.流域面积km23292.利用的水文系列年限年501957～20063.代表性流量设计洪水最大流量m3/s2593P=1%校核洪水最大流量m3/s3838P=0.1%设计洪水最大泄量m3/s1996P=1%校核洪水最大泄量m3/s3061P=0.1%二、水库1.水库水位校核洪水位m59.34P=0.1%设计洪水位m57.73P=1%正常蓄水位m54.14梅汛限制水位m52.14死水位m40.142.水库容积总库容万m34460正常蓄水位以下库容万m32133死库容万m341调洪库容万m32092三、工程效益指标1.灌溉效益灌溉面积万亩4.22.防洪效益保护农田面积万亩8.5保护人口万人11.23.发电效益一级电站装机容量MW1.89二级电站装机容量MW2.4一级多年平均发电量万kW.h365续附表1工程特性表序号及名称单位数量备注四、主要建筑物及设备1.大坝型式细骨料浆砌块石重力坝坝顶高程m63.82最大坝高m34.68坝顶长度m175.00坝顶宽度m8.00～9.00溢流孔数孔3堰顶高程m52.14溢流总净宽m90.00最大下泄流量m3/s3061消能方式挑流消能2.发电灌溉洞型式钢筋砼坝内埋管进口底高程m40.14出口底高程m40.14管径m2.5管长m36.00设计引用流量m3/s20.73灌溉支管洞径m1.03.金属结构设备溢流坝段平板钢闸门m×m30.00×2.30相应固定式卷扬启闭机QPQ-2×800KN发电引水管道进水口拦污栅m×m3.00×5.50发电引水管道事故检修闸门m×m2.50×2.50相应高扬程固定卷扬式启闭机QPG-1×400KN灌溉支管工作阀Z945T-6(H)灌溉支管检修阀1000DdL941X-6(H)建库后,运行已有30余年,历经多次洪水的考验,历史最大一次洪水出现1991年9月17日,最高水位达到55.93米,最大入库流量1937m3/S。最大下泄流量1124m3/S。洪水标准重现期设计为100年，校核为1000年，正常蓄水位54.14m，对应库容2133万m3，设计洪水位57.73m，对应库容为3619万m3，校核洪水位59.34m，对应库容为4460万m3。2.2.2水库大坝工程情况2.2.2.1水库工程概况岩石岭水库是一座以防洪、灌溉为主，结合发电、养殖等综合利用的中型水库。工程于1970年12月15日开工，1978年12月完工，1981年进行大坝加固工程（主要内容为坝基帷幕灌浆，基础排水孔、扬压力观测孔设置，坝面平整、坝顶防浪墙、坝下护岸和其他设施修缮），1984年11月工程完成；1985年10月又进行溢流段扩建工程（主要内容为溢流坝段上部增设三孔弹性拱桥及启闭机室，下部增设9扇下沉式钢筋砼平板闸门；非溢流坝段坝顶由60.14（1985国家高程，下同）加高至62.64m，坝顶宽度由5.00m加宽至7.00m,1988年底竣工。2009年6月22日开工进行大坝除险加固工程，（主要建设内容：拆除原坝顶启闭机房、拱桥、原有闸墩以及部分溢流堰面、两边非溢流坝段原2.5m浆砌块石，新建三跨交通桥（尺寸为34m×9.5m），下沉式平面滑动钢闸门三扇（尺寸为30m×2.3m），坝顶由原7m加宽到8m，重建启闭机房，对上游坝面伸缩缝采用膨胀浆塞法进行防渗处理，上游立面进行防渗处理，廊道裂缝处理，下游河道整治，原放空洞封堵，非溢流坝段基础处理等。）于2010年11月30日基本完工并通过蓄水验收。本工程由拦河坝、溢洪道、电站及灌溉渠道等组成，详见附图2岩石岭水库枢纽平面布置图。主要建筑物（1）、挡水建筑物：拦河坝为浆砌块石重力坝，坝顶全长175m，坝顶宽度8.00m,最大坝高34.68m;坝顶高程为63.82m(85高程,下同)，坝基高程29.14m，坝内设2×2.5m检查廊道一条。（2）溢洪建筑物：溢洪建筑物一个溢流坝段。溢流坝段布置在拦河坝中部，全长102m，总净宽90m，分3孔，每孔净宽30m。堰顶高程52.14m，原设计堰形为WES实用堰，1985年扩建后变成了实用堰和宽顶堰相结合的一种混合堰型，堰顶设有9扇平板钢筋砼闸门，门高2m、宽10m，以卷扬机启闭机启闭。本次除险加固工程后改为下沉式平面滑动钢闸门，闸门尺寸为30.00m×2.30m,-2.20m（水头），共3扇，采用QPQ-2×800KN固定卷扬式启闭机控制，溢流面堰型未变，堰顶高程未变。（3）发电引水建筑物：发电引水建筑物布置在左岸坝体内。其引水部分由1根总过水管和4根引水岔管组成，引水岔管中，一根用于下游抗旱用水，其余三根接至三台水轮机组用于电站发电。（4）发电厂房和升压站：发电厂房为坝后式电站，升压站为户外式，主厂房、副厂房沿坝后平行布置。主厂房内布置三台水轮发电机组，原装机容量3×500KW，1993年对2#机进行扩容，单机容量同500KW增至580KW，相应总装机容量也增至1580KW，本工程于1979年12月并网投产。为了提高防洪、灌溉功效，本次除险加固工程电站将报废重建，现已开工。总装机将由1580KW增至1890KW。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），岩石岭水库工程区地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为Ⅵ度，地震动反应谱特征周期为0.35s（按Ⅰ区中硬场地考虑）。2.2.2.2大坝施工质量本单位委托省水利水电工程质量监督检查站负责本水库工程除险加固的第三方检测和平行检测。施工单位委托富阳市建筑工程质量检测中心进行试样检测。质量监督部门为省水利水电工程质量与安全监督管理中心。施工单位严格按照工程建设强制性标准组织施工，各分部施工质量总体较好。原材料及中间产品经业主、监理、施工三方到场取样送检，质量检测全部合格，目前共有坝基与坝肩防渗及排水、交通桥、泄洪闸及溢流坝面处理三个分部工程进行了分部工程验收并鉴定为合格。其余分部验收工作正在进行中，目前主体工程进入扫尾阶段。大坝主体工程于2010年11月4日通过了省水利厅组织的蓄水验收。蓄水专家组质量评价意见为：该工程与蓄水相关的单元工程质量全部合格，已完分部工程全部合格，未完分部尾留项目不影响下闸蓄水，原材料、中间产品全部合格，施工质量检验资料基本齐全，施工过程中未发生质量事故，主要观测项目已经安装并取得初始值，工程形象面貌、施工质量具备水库蓄水验收条件。本工程实施过程中，建设单位严格按照合同要求合理安排施工工期，各项安全生产费用及时到位，安全措施到位，施工单位严格按照设计图纸施工、不偷工减料、不以次充好，严格执行工程质量三检制和终身责任制，工程验收严格按照有关规范要求组织。2.2.2.3工程运行管理条件岩石岭水库管理单位为富阳市岩石岭水库管理处，管理运行调度由富阳市防汛抗旱指挥部拟定调度计划，报经市防汛抗旱指挥部批准执行。本次大坝除险加固工程后单位开展了大坝沉降位移观测、水文气象观测、渗漏观测和库区监测等项目，监测设施完备，并实现了自动化和信息化。设有专业技术人员，对资料无力进行整编、分析。岩石岭水库管理处下设有水管处机关、一级电站、二级电站、水产养殖场等四个部门，目前共