高速公路项目施工安全管理

项目施工安全生产管理项目总监办2014年8月4日一、公路施工常见安全问题及对策二、安全事故要点分析三、安全管理基本原则（一）高空作业脚手架和安全网问题1.搭设不到位2.搭设太高3.脚手板铺设少，甚至没有脚手板4.没有斜道5.安全网不完善要求：40米以上高墩安装电梯一、公路施工常见安全问题及对策一、公路施工常见安全问题及对策（二）架桥时常见事故1.架桥机朝前倾覆2.趴杆法架桥趴杆侧翻3.人工起梁边梁侧翻4.移梁时上坡上不去溜下来的、钢丝绳咬丝、夹丝、断丝引起事故等一、公路施工常见安全问题及对策（三）桥梁施工事故案例四起案例：1.1999年1月4日，重庆綦江县虹桥整体垮塌，造成40人死亡、14人受伤，直接经济损失600余万元。事故原因:建桥使用的钢筋质量有严重问题一、公路施工常见安全问题及对策（三）桥梁施工事故案例2.2007年8月13日16点40分，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县堤溪大桥在竣工前夕发生坍塌，酿成特别重大事故，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。堤溪大桥长328米，跨度为4孔，每孔65米，高42米。一、公路施工常见安全问题及对策（三）桥梁施工事故案例事故原因:主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，施工工序不合理，砌筑质量差。一、公路施工常见安全问题及对策（三）桥梁施工事故案例3.2008年10月２８日２０时２０分左右，位于武隆县浩口乡境内芙蓉江在建大桥，一个载有２３名工人的吊斗在运行过程中发生钢丝吊绳断裂，吊斗摔在桥面，造成11人死亡，１２人受伤。一、公路施工常见安全问题及对策（三）桥梁施工事故案例事故原因：事故调查专家认为，存在管理失范，违规操作问题使用吊装建筑材料的吊斗装运作业人员，安装了专用电梯但是闲置不用。一、公路施工常见安全问题及对策（三）桥梁施工事故案例4.2009年5月17日16时24分，湖南省株洲市红旗路一座高架桥在拆除过程中，部分桥体发生坍塌，导致9人遇难，16人受伤，24辆汽车损毁的严重事故。一、公路施工常见安全问题及对策（三）桥梁施工事故案例专案组调查认为，施工单位在不具备相应资质的情况下，以挂靠有资质单位的方式获得工程项目。监理单位没有对施工单位有无机械拆除高架桥资质和相关安全措施予以审查。一、公路施工常见安全问题及对策（四）隧道初期支护及通风1.开挖进尺太快，初期支护跟不上，导致塌方。2.通风问题。有的风机不开；有的风机功率不够，达不到规定的送风标准。两个重要指标：一是保证每人每分钟供给新鲜空气1.5-3立方米，二是瓦斯含量不得超过0.5%。一、公路施工常见安全问题及对策（四）隧道初期支护及通风案例1：2005年12月22日下午2时许，四川都汶（都江堰至汶川）高速公路董家山隧道瓦斯爆炸，死亡44人，11人受伤，直接经济损失2035万元。1.事故的直接原因：由于掌子面处塌方，瓦斯异常涌出，致使模板台车附近瓦斯浓度达到爆炸界限，模板台车配电箱附近悬挂的三芯插头短路产生火花引起瓦斯爆炸。2.事故的主要原因：施工中安全管理混乱；通风管理不善，右洞掌子面拱顶瓦斯浓度经常超限；部分瓦检员无证上岗，检查质量、次数不符合规定等。一、公路施工常见安全问题及对策案例2：2009年6月4日23点30分，海南省三亚市绕城高速公路迎宾隧道YK4+740处拱顶突然开裂变形发生塌方，正在施工的8名工人被困，在有关各方的积极努力下，6月7日15点40分，8名施工人员在被困64个小时后获救。一、公路施工常见安全问题及对策案例2：应急救援特点一是反应迅速。书记、省长指示全力营救，协调技术支持；成立由市长任组长的营救小组，公安、消防、医务人员以及施工、监理、建设单位迅速抵达现场开展营救。一、公路施工常见安全问题及对策案例2：应急救援特点二是方案科学。掌握被困人员生命迹象；及时打通管道，向被困人员输送水和氧气；向被困人员输送由医疗专家专门调配的营养套餐；稳定被困人员的情绪，增强被困人员的信心。一、公路施工常见安全问题及对策（五）高边坡开挖施工案例：陕南某工地路堑开挖，诱发滑坡，500多米路堑被填平，事发前10多分钟数十名农民工恰好离开工地吃饭去了，2台挖掘机被掩埋。要求对高边坡和滑坡治理落实安全员值班制度，加强观测并现场指挥安全施工。一、公路施工常见安全问题及对策（六）路面施工交叉作业多，容易出问题交叉作业导致问题多，必须实行交通管制和限制车速（七）河道施工防汛问题主要的问题是：人员工棚、材料物资、机械设备放置在安全水位以下引起安全事故的比较多。一、公路施工常见安全问题及对策（八）施工便道有的施工便道狭窄、坡陡、弯急；有的没有错车道，有的在急弯和狭窄路段没有警示标志。一、公路施工常见安全问题及对策（九）施工用电问题1.电线破损、泡在水里2.无开关箱或者十分简陋3.开关无防护盖4.没有漏电保护要求二级漏电保护系统，总配电箱的漏电保护系统和开关箱的漏电保护系统。5.线路布设问题临时用电有的没有电杆;生活用电随便接线。一、公路施工常见安全问题及对策（十）其他安全问题1.从业人员不按规定佩戴安全防护用品一、公路施工常见安全问题及对策（十）其他安全问题2.警示标志不全施工现场出入口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、电梯口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破器材及有害危险气体和液体存放处等危险部位，应该设置明显的警示标志。一、公路施工常见安全问题及对策（十）其他安全问题3.施工驻地存在安全隐患案例：3月11日凌晨1：45时，承担沪宁城际铁路施工的中铁24局安徽公司在江苏省镇江丹阳市吕城镇惠济村为劳务人员租用的一处生活用房发生爆炸并坍塌，造成11人死亡，20人受伤（其中5人重伤）。要求：严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。一、公路施工常见安全问题及对策1.死亡人员农民工占绝大多数死亡人数中农民工占总量的80%以上2.事故重点发生区域在西部主要原因:自然环境差、地质复杂、施工难度大、经济欠发达、设备简陋二、交通建设事故分析3.安全事故性质责任事故占81%主要原因：技术和设计有缺陷、设备施工工具附件有缺陷、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查和指挥错误、违反操作规程或劳动纪律、教育培训不够缺乏安全操作知识等。二、交通建设事故分析4.存在的突出问题（1）有章不循，冒险蛮干（2）以包代管，安全投入不足（3）安全管理人员素质不高（4）施工安全技术需要提高。二、交通建设事故分析（一）安全管理基本要求（8项）1.安全管理机构和人员要健全。2.安全管理制度要健全。3.安全责任落实要到位。4.安全检查要到位。5.安全教育培训要到位。6.安全投入要到位。7.安全保证措施要到位。8.贯彻国家文件法规政策要到位。三、安全管理基本原则（二）安全管理基本原则（6原则）1.目标管理原则2.责任制原则3.预防为主原则4.动态管理原则5.及时反馈原则6.效果原则三、安全管理基本原则（三）安全管理的基本方法（4点）1.对安全生产保证体系要经常进行检查并不断完善。这里包括机构和人员配备、制度建立和执行、安全生产责任制度、安全生产投入、安全教育培训及宣传、安全保证措施、安全生产应急救援预案等。三、安全管理基本原则（三）安全管理的基本方法2.对于容易发生群死群伤的重点关键环节要加大检查力度，并对于检查发现的问题要举一反三进行整改。三、安全管理基本原则（三）安全管理的基本方法3.定期检查和不定期巡查相结合。定期检查可全面进行安全检查，不定期检查主要针对重点环节、重点部位进行检查。三、安全管理基本原则（三）安全管理的基本方法4.加强安全考核，可将安全生产检查结果作为对施工单位业绩考核中的一部分进行考核，奖优罚劣。三、安全管理基本原则（四）安全管理的基本内容（15项）1.机构建立及人员配备情况2.制度建立及落实情况3.安全生产许可证4.人员证件(三类人员,特种人员)三、安全管理基本原则（四）安全管理的基本内容5.专项安全施工方案(对危险性较大工程)6.安全技术交底7.安全教育培训及宣传8.应急救援预案三、安全管理基本原则（四）安全管理的基本内容9.汛期安全生产保证措施10.现场安全警示标志11.特种设备管理12.爆破器材管理三、安全管理基本原则（四）安全管理的基本内容13.从业人员驻地建设14.从业人员防护措施15.几个重点关键环节:不良地质隧道瓦斯隧道长大隧道滑坡及高边坡不良地质边坡爆破作业基础工程高墩大跨桥梁高空作业三、安全管理基本原则