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党委发〔2011〕67号中共红堡镇委员会关于印发《红堡镇关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案》的通知各村党支部,镇属各机关单位支部:《红堡镇关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案》已经镇党委研究同意,现予印发,请结合各自实际,认真贯彻落实。二○一一年九月三十日-2-红堡镇关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,提升党的基层组织整体水平的重要举措,是党的建设一项重要的经常性工作。近期,根据中共清水县委办公室印发《清水县创先争优活动领导小组关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案》的通知(县委办发〔2011〕92号)精神,为进一步深入推进我镇创先争优活动,更好地服务基层、服务群众、服务全镇发展大局,结合我镇发展实际,现就开展创先争优破解难题主题活动,制定以下实施方案。一、指导思想和总体要求(一)指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神,“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题,深入一线,深入实际,开展创先争优”的指示精神和县委关于开展创先争优活动的一系列部署要求,紧紧围绕我县第十四次党代会确定的“率先突出川区、着力提升山区、示范发展园区、统筹城乡全局”的布局构想和“5551”区域发展战略,立足当前实际,认真抓好各项工作,突出为民服务创先争优,集中解决镇政府向全镇广大人民群众承诺的一些关系民生的大事急事,进一步解决影响和制约本镇发展的突出问题,调整优化产业结构,重点抓好重大项目建设,产业结构调整,乡村环境卫生整治等一批影响和制约科学发展的问题,努力办成一批群众看得见、感受得到的实事好事,真正使创先争优活动为服务群众发挥作用。-3-(二)总体要求破解难题是创先争优活动服务经济社会发展大局的内在要求,也是检验活动能否取得更大实效的重要标志。全镇各基层党组织要以“党员干部下基层访民意促发展”活动为实践载体,坚持从本镇、实际出发,把创先争优活动与中心工作更加紧密地结合起来,深入开展“为党旗增辉,为发展服务,为百姓造福”主题实践活动,实实在在地破解一批难题,体现创先争优活动的成效,为推动全镇经济社会跨越式科学发展作出新的贡献。二、时间安排和范围对象(一)时间安排创先争优破解难题主题活动从2011年9月开始到党的十八大召开之前结束。(二)范围对象破解难题主题活动按照分级负责、分层实施的原则,在全镇各基层党组织和党员中全面开展。镇属各单位党组织负责指导本单位开展活动。三、重点任务和工作措施(一)重点任务按照市、县分层分领域确定亟需解决的重点问题的要求,坚持从实际出发,更加贴近基层实际,贴近党员实际,贴近工作实际的原则,经各村、镇属各单位支部会议审议,并报镇党委审定,经排摸,并结合我镇实际,确定了深化乡村环境卫生综合整治;农村产业结构调整;加强基础设施重点项目建设等三个方面的重点难题。1、深化镇村环境卫生综合整治。针对红堡镇区,沿街重点路段相关村乱摆摊点、乱停、乱放,部分路段占道设摊,乱堆杂物,-4-一些门店占道经营,影响小城镇的“脏、乱、差”等不文明现象。责任人:汪世杰何德福、王小霞责任单位:红堡村党支部、村委会完成时限:2011年年底工作措施:(1)实行由镇主要领导负总责,相关责任领导包重点路段,镇干部包重点门店经营户的包抓机制,层层分解任务,考实责任。严格落实《红堡镇区环境卫生管理办法》的具体规定,进一步兑现措施。(2)充分发挥村党组织和党员的先锋模范作用,建立党员示范岗、党员先锋队和环境卫生治保小组、环卫队等形式,树立环境卫生人人有责观念,彻底改变公路沿线“脏、乱、差”的现状。(3)建立临街门前“三包”责任制,垃圾定时、定点投放、定期卫生清扫等环卫长效机制,实行垃圾收集统一清运,做到全日保洁。并与经营户签订环保责任书,对不落实门前“三包”责任制的经营户,进一步加大巡查力度,严厉查处乱倒垃圾、污水,污染环境影响的行为,确保小城镇环境卫生优美整洁。(4)加大资金投入,建立垃圾池2个,购置10个垃圾收集箱,配套相应的环卫设施,完善小城镇卫生综合服务功能。(5)通过红堡镇区卫生综合整治的辐射带动作用,以“三区四片五线”(三区:红堡镇区、养殖园区、农业园区;四片:蔡湾、贾湾、小泉、崔刘四片;五线:红堡-麦积、红堡-白驼、红堡-黄门、红堡-县城、崔刘-太阳)公路沿线为重点,狠抓环境卫生和村容村貌的绿化整治工作,进一步优化农村环境,提升小城镇品味,优化城乡功能布局。-5-2、强化农业产业结构问题,着力解决农业产业结构单一。主要表现在产业结构不尽合理,规模小,产量低,经济效益偏低,增收致富难,群众思想认识滞后,生产观念落后的现状,要按照全县总体发展战略,抢抓率先突出川区的良好发展机遇,和全县“5551”发展战略,优化产业结构布局,进一步增加农民收入。责任人:贺小宏王小龙张文芳责任单位:农业技术推广与综合服务中心、各村党支部,村委会完成时限:2012年底工作措施:(1)按照全县“5551”总体发展战略,结合我镇产业发展思路,即“川区蔬菜,山区林果、峡区葡萄、普遍养畜”,因地制宜,确定符合各村实际的产业发展规划。(2)着力加强农业技术指导。由农业技术推广与综合服务中心制订技术指导工作计划,结合各村农业产业致富带头人,以及“双培双带”工程,依托农业示范园区、养殖园区两大重点,采用“农户+基地+协会”的模式,加大培训力度,每年至少办培训班4次,参训人数达到1000人(次)以上。(3)大力推广以全膜双垄沟播玉米技术为主的现代高效节水农业(主要涉及贾湾、蔡湾、安坪、杜川、后川、崔刘、西城7村)。(4)充分利用地域优势,培育特色支柱产业,逐步发展以核桃为主的林果业(主要涉及刘谢、高沟、太阳、新坪、清泉五村)。3、加强基础设施建设,确保重点项目建设,着力解决天平铁路和庄天二级公路拆迁、安置、征地等工作。主要针对群众思想认识不够到位,信访矛盾突出,项目资金缺口大,整合资金难的问题。-6-责任人:王吉祥王艳花李建军责任单位:重点项目涉及村支部、村委会完成时限:2012年年底(1)加强组织领导,强化工作措施。加大拆迁、安置工作宣传力度,将相关政策、法规宣传到位,认真细致的做好群众思想工作。在安置点建设方面,充分发挥群众主体作用,在建设部门统一设计的基础上,将主动权交给群众,由村民理事会具体负责新村建设相关事宜。(2)由镇综治办和司法所负责,切实抓好群众矛盾纠纷的排查摸底,协调县直相关部门,解决群众反映的有关问题,认真细致的化解群众矛盾。(3)将涉及的征地、拆迁户资金及时足额拨付到位,坚持做到公开、透明,为及时有效的解决拆迁户的安置问题,镇政府多方争取各类项目资金,将有限的资源通过合理整合,切实解决群众建设资金不足的问题,为新村建设提供一定的资金保障。(二)推进步骤1、确定难题。在调查研究,广泛征求领导干部、群众各方意见的同时,结合全镇实际,重点以重大项目建设和产业建设两大难题,着力解决群众关注的生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点问题入手,确定三大难题。2、制定方案。各村党支部、村委会要针对工作实际,以及当前农村工作的重点和难点问题,制订出具体整改措施,认真分析原因,制定具体的破解方案,明确破解时限,列出进度计划,作出公开承诺,并采取适当方式公布,接受群众监督。3、认真破解。各村党组织要把创先争优破解难题主题活动作-7-为一项关乎长远发展和科学发展的大事,强化工作措施,加大工作力度,要充分依靠党员群众,发挥党员模范带头作用,带头抓好农村重点工作,群策群力破解难题,让群众从难题的破解中感受到创先争优活动带来的变化,得到的实惠。4、总结提升。各村党支部、村委会要把制度建设和机制创新作为破解难题的治本之策,贯穿于破解难题主题活动的全过程。要在工作中总结经验,采取措施,解决好具体问题,又要着眼长远,狠抓整章建制,建立好破解难题促发展的长效机制,四、组织领导和保障措施(一)加强领导,明确责任。为了确保开展创先争优破解难题主题实践活动顺利运行,镇上成立了以党委书记为组长的创先争优破解难题主题活动领导小组,各村要切实加强组织领导,履行直接责任人牵头抓总的职责。各村党支部要动员引导广大党员和群众积极参与创先争优破解难题主题活动,在为群众办实事、做好事、解难题中创先进、争优秀。(二)上下联动,统筹推进。各村支部、村委会要按照镇党委的统一部署,发挥职能优势,统筹考虑,相互配合,共同抓好所确定难题的破解工作。对各自确定的难题,由乡镇、部门、单位主要领导负总责,组建专门班子,集中力量破解。对依靠各自力量一时难以解决,需要有关方面协助破解的难题报镇创先争优办公室,研究对策措施,共同进行破解,促使所确定难题按期得到解决。(三)抓点带面,整体推动。按照县委要求,我镇将确定蔡湾村、红堡中心小学、红堡卫生院、轩辕纸厂作为创先争优破解难题示范点。由相关领导专门蹲点负责,抓好难题破解,探索总结和推广典型经验,示范带动面上工作的健康发展。-8-(四)广泛宣传,营造氛围。各基层党组织要把破解难题主题活动作为创先争优活动宣传工作的重点,强化舆论引导,充分运用广播、标语等形式,及时准确地宣传破解难题的重大意义、进展情况和实际成效,把干部群众的认识和行动统一到镇党委的决策部署上来。要大力宣传活动中涌现出的先进典型,通过命名示范点、开展案例宣讲、宣传先进典型等做法,积极营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围,推进创先争优破解难题主题活动的深入开展。(五)强化督查,狠抓落实。按照县委创先争优活动领导小组办公室要加强对破解难题主题活动的具体要求、组织、协调和督查工作,通过实行双月报告制度、实地调查研究、开展经验交流等方式,及时掌握创先争优破解难题主题活动的进展情况,适时召开创先争优破解难题座谈会、现场会、推进会,推动活动顺利开展。全镇各基层党组织和广大党员,在镇创先争优破解难题活动中要加大督促检查力度,及时研究解决具体问题,指导和推动工作落实。对破解难题中工作不力、进展缓慢、群众意见较大的要跟踪问效,促其尽快扭转工作被动局面,充分发挥各基层党组织和党员的示范带头作用,真正使一批工作中难以破解的关注民生的实事,通过本活动得以解决,使创先争优活动取得实实在在的效果。主题词:创先争优△破解难题△实施方案通知抄送:县创先争优办。红堡镇党政综合办2011年9月30日印发
本文标题:创先争优破解难题实施方案
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