安全生产专项整治工作方案--矿文件

1山西华润煤业有限公司银宇煤矿YinyuCoalMineInShanxiChinaResourcesCo.,Ltd编号：晋华银安发[2015]082号关于印发银宇煤矿安全生产专项整治实施方案的通知各科室、项目部及监理部：为进一步夯实煤矿安全生产基础，切实搞好煤矿安全生产工作，根据市安委办《关于认真落实安全生产工作的方案的通知》（并安办发【2015】1号）和太原市煤炭工业局《关于印发全市煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》（并煤安发【2015】181号）及古交市煤炭工业局《关于印发全市煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》（古煤字【2015】154号），结合我矿实际情况，特制定银宇煤矿安全生产专项整治工作方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，牢固树立“红线意识”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化煤矿安全生产基础建设为主线，以运行安全测评体系、打击非法违法生产建设行为为抓手，以落实责任、强化预防、依法治理、夯实基础为重点，以有效防范和坚决遏制重特大事故为目标，促进矿安全生产形势持续稳定好转。2二、组织领导成立安全生产专项整治工作领导组，对安全生产专项整治工作进行统一组织和指导协调，研究解决专项整治工作中共性问题和重大问题。组长：张琦副组长：郭川、陈辉、刘敬才、张有、张志国成员：李明山、胡立新、高则伟、张建国、王建军李忠、张林旺、胡长州、郭玉岗、李志刚、梁帅、王波赵文文、王新功、吴永福、李乾龙项目部、监理部负责人领导组下设办公室，办公室设在安监站，具体负责安全生产专项整治资料收集、汇总、上报等工作。三、专项整治的主要内容此次煤矿安全生产专项整治，要与“煤矿基础巩固年”活动紧密结合，重点围绕以下内容开展。（一）煤矿矿长落实安全生产责任情况1、煤矿企业证照、手续是否齐全有效；是否存在证照、手续不全或逾期仍组织生产、建设；（负责科室：生产技术科，负责人：梁帅，分管领导：刘敬才）2、是否按年度采掘计划在批准区域正规开采，是否存在超层越界或者巷道式采煤、空顶作业和“三超”行为；（负责科室：生产技术科，负责人：梁帅，分管领导：李明山）33、通风系统是否可靠，是否存在无风、微风、循环风冒险作业行为；（负责科室：通防科，负责人：郭玉岗，分管领导：张建国）4、是否做到监控系统有效、瓦斯超限立即撤人；（负责科室：监控中心、通防科，负责人：郭玉岗、王新功，分管领导：张建国）5、是否严格落实井下探放水规定，是否存在开采防隔水煤柱行为；（负责科室：地测防治水科，负责人：王波，分管领导：高则伟）6、井下机电和所有设备是否完好，是否存在非阻燃、非防爆设备违规入井现象；（负责科室：机运科，负责人：张林旺，分管领导：胡立新）7、矿领导是否坚持下井带班制度，从业人员是否培训合格做到持证上岗。（负责科室：调度室、安监站，负责人：李志刚、胡长州，分管领导：陈辉）（二）煤矿施工企业准入和安全管理情况1、煤矿施工企业资质是否符合国家有关规定，并在资质规定范围内承揽工程，是否存在违规承揽工程以及转包、违法分包、挂靠资质的行为；（负责科室：项目部、生产技术科，负责人：夏毅、梁帅，分管领导：郭川）2、是否严格按照《山西省煤矿建设施工管理标准》加强施工项目备案管理和项目管理，备案管理达标率是否达到490%，项目管理达标率实现100%；（负责科室：项目部、生产技术科，负责人：夏毅、梁帅，分管领导：郭川）3、是否严格执行《太原市煤矿建设工程质量管理规定》，健全完善工程质量管理体系，强化施工现场管理；（负责科室：项目部、生产技术科，负责人：夏毅、梁帅，分管领导：郭川）4、建设单位是否对煤矿建设项目进行统一协调管理，是否与施工、监理等单位签订安全管理协议书，明确各方安全管理责任；（负责科室：生产技术科、安监站，负责人：梁帅、胡长州，分管领导：陈辉）5、煤矿建设项目施工是否符合规程规范要求，施工工期是否合理，煤矿井巷及主要硐室施工顺序是否符合有关规定；（负责科室：项目部、生产技术科，负责人：夏毅、梁帅，分管领导：郭川）6、是否严格执行《关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的实施意见》（晋煤行发[2014]718号），安全监测监控、双回路供电、全负压通风、永久排水等系统是否按规定建设；（负责科室：监控中心、机运科、通防科，负责人：王新功、张林旺、郭玉岗，分管领导：郭川）7、是否严格按批准的初步设计施工，建设条件发生较大变化或设计内容存在较大缺陷的是否及时办理相关变更审批手续。（负责科室：生产技术科，负责人：梁帅，分管5领导：刘敬才）（三）全面普查煤矿隐蔽致灾因素情况1、是否查明和掌握井田范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素，在开拓掘进作业每推进一循环前，是否搞清摸透周边隐蔽致灾因素；是否开展隐蔽致灾因素普查治理，并结合实际制定和采取针对性防范措施；（负责科室：生产技术科，负责人：梁帅，分管领导：刘敬才）2、是否建立现场处置机制，坚决落实现场带班人员、班组长、调度人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时，立即下达停工停产撤人命令；（负责单位：调度室，负责人：李志刚，分管领导：郭川）3、是否加强煤矿防治水基础管理，建立防治水领导机构、职责，建立健全煤矿探掘分离、安全确认移交等制度、防治水图件和基础台账；是否存在水文地质类型划分报告未编制或确定的水文地质类型明显与煤矿实际不符现象；（负责科室：地测科，负责人：王波，分管领导：高则伟）4、是否严格实行“探掘分离”、“物探先行、化探跟进、钻探验证”和探放水优先作业等有关规定；是否进行探放水效果验证，物探异常区域是否进行加密钻探，钻探验证孔是否满足有关规定；（负责科室：地测科，负责人：王波，分管领导：高则伟）5、主排水系统能力是否满足《煤矿安全规程》要求；6是否存在采区排水系统不完善进行工作面作业行为；是否存在主水仓未投入使用而超前施工二期建设工程、采区水仓未投入使用施工回采工作面行为；（负责科室：生产技术科，负责人：梁帅，分管领导：郭川）6、是否存在未编制探放水设计、未进行探放水工程验收、未下发允许掘进通知单而擅自作业；不探、少探或假探和虚造探放水台账及验收单；超前安全距离小于规定仍冒险掘进；对有威胁的上覆或相邻采空积水未治理而擅自回采等行为；（负责科室：地测科，负责人：王波，分管领导：高则伟）7、是否存在带压开采矿井为进行安全分区、未确定前方断层和陷落柱等构造的导水性而擅自掘进回采；未制订专项防突水安全技术措施而带压作业行为。（负责科室：地测科，负责人：王波，分管领导：高则伟）（四）通风管理及瓦斯防治情况1、通风系统是否合理，通风设施是否可靠，矿井总风量和各作业点实际风量是否达到规定要求；采掘工作面是否存在无风、微风和不合理串联通风，是否存在未按规定管理的盲巷；（负责科室：通防科，负责人：郭玉岗，分管领导：张建国）2、是否按规定检查瓦斯，是否存在瓦斯超限未采取措施继续作业行为；在生产建设过程中瓦斯等级发生变化或超7出突出煤层鉴定范围，是否按规定及时进行瓦斯等级鉴定（认定）；（负责科室：通防科，负责人：郭玉岗，分管领导：张建国）3、是否强化局部通风管理，严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”规定；（负责科室：通防科，负责人：郭玉岗，分管领导：张建国）4、是否严格落实国家安监总局《强化煤矿瓦斯防治十条规定》、省厅煤矿瓦斯防治“十二条红线”和太原市煤矿瓦斯管理“十条红线”；瓦斯治理示范矿井建设是否按要求开展了每月评分考核（负责科室：通防科，负责人：郭玉岗，分管领导：张建国）5、开采容易自燃的自燃煤层的矿井，防灭火措施是否到位；（负责科室：通防科，负责人：郭玉岗，分管领导：张建国）6、安全监测监控系统是否运行正常，传感器安设位置、报警断电功能和参数设置是否符合规定。（负责科室：监控中心，负责人：王新功，分管领导：刘敬才）（五）机电设备和运输管理情况1、是否学习贯彻《山西省煤矿及时装备标准（试行）》，煤矿使用的设备是否按规定取得煤矿矿用产品安全标志，是否使用国家明令禁止使用或淘汰的设备工艺；（负责科室：机运科，负责人：张林旺，分管领导：张有）82、提升设备、主通风设备、主排水设备及压风设备等矿井主要设备是否由具备资质的检测检验机构进行检测检验，并出具测试合格有效的报告；（负责科室：机运科，负责人：张林旺，分管领导：张有）3、机电设备综合完好率是否不低于90%，大型固定设备完好率是否达100%，防爆电气设备及小型电器防爆率是否实现100%；（负责科室：机运科，负责人：张林旺，分管领导：张有）4、提升绞车各种保护是否齐全可靠；（负责科室：机运科，负责人：张林旺，分管领导：李忠）5、倾斜井巷挡车装置是否齐全有效；（负责科室：机运科，负责人：张林旺，分管领导：李忠）6、斜巷各车场及中间通道口是否安装声光行车报警装置，并有“正在行车，不准行人”的醒目标志；（负责科室：机运科，负责人：张林旺，分管领导：李忠）7、是否按规定定期对斜巷人车、链接装置等进行检测检验，并有完整的检测记录及检验报告。（负责科室：机运科，负责人：张林旺，分管领导：李忠）（六）顶板支护管理情况1、是否严格执行《太原市煤矿顶板管理办法》，成立顶板管理组织机构，制定工作制度，健全岗位责任制，设定并落实顶板管理“红线”；（负责科室：生产技术科，负责人：9梁帅，分管领导：刘敬才）2、是否每季召开一次顶板管理工作会议，是否每月开展一次顶板专项检查，队组是否做到班班质量验收；（负责科室：生产技术科，负责人：梁帅，分管领导：刘敬才）3、顶板支护材料的材质、规格、构件是否符合设计要求；（负责科室：项目部、生产技术科，负责人：夏毅、牛梁帅，分管领导：郭川）4、严格执行工作面设计、作业规程、专项措施的编写和审批制度，是否无规程、无措施作业；（负责科室：项目部、生产技术科，负责人：夏毅、梁帅，分管领导：刘敬才）5、严格按作业规程作业，采掘工作面是否存在空顶作业和控顶距超过规定的情况；（负责科室：项目部、生产技术科，负责人：夏毅、牛梁帅，分管领导：郭川）6、采掘工作面过断层、陷落柱等地质构造时，是否进行综合技术评价，制定并严格落实通过方式和安全技术措施；（负责科室：项目部、生产技术科，负责人：夏毅、梁帅，分管领导：刘敬才）7、采掘工作面作业时，是否严格执行“敲帮问顶”制度，对顶板诊断处理。（负责科室：项目部、生产技术科、安监站，负责人：夏毅、梁帅、尹宝权，分管领导：陈辉）（七）民爆物品管理情况1、煤矿每月是否召开一次民爆物品专题会议，每月是10否至少组织一次民爆物品管理专项检查，对排查出的隐患是否按“五落实”要求整改到位；（负责科室：安监站，负责人：胡长州，分管领导：陈辉）2、煤矿使用民爆物品证照手续是否齐全，进入煤矿井下的涉爆物品是否有国家规定资质；（负责科室：安监站，负责人：胡长州，分管领导：陈辉）3、民爆管理制度和防范措施是否健全完善，涉爆人员培训档案是否齐全，涉爆人员是否做到持证上岗；（负责科室：安监站，负责人：胡长州，分管领导：陈辉）4、井下民爆物品仓储、运输和使用设施是否符合有关规定；（负责科室：安监站，负责人：胡长州，分管领导：陈辉）5、民爆物品领、用、退手续是否齐备完善，账、卡、物是否相符，有关人员是否按规定履行签字手续；（负责科室：安监站，负责人：胡长州，分管领导：陈辉）6、井下爆破作业是否严格按规程操作，是否严格执行一炮三检和三人连锁制度，是否严格按规定进行装配引药和瞎炮处理等；（负责科室：安监站，负责人：胡长州，分管领导：陈辉）7、煤矿井下爆破作业是否有违法转包和劳务性承包。（负责科室：安监站，负责人：胡长州，分管领导：陈辉）（八）安全教育培训和劳动用工管理情况111、是否制定并落实安全教育培训计划，认真开展“每日一题，每周一课，每月一考”学习教育培训活动，各类学习培训档案资料是否齐全；（负责科室：安监站，负责人：胡长州，分管领导：陈辉）2、各煤矿企业“六长”、副总及专业技术人员学历、职称是否达到准入标准；（负责科室：人力资源科，负责人：索正伟，分管领导：郭川）3、是否积极推行变招工为招生制度，严格条件准入和资格审查，当