采掘巷修质量标准化评比考核管理办法

1为夯实矿井安全管理基础，全面提升采掘巷修区队工程质量施工标准，加大监督检查考核力度，彻底转变矿井工程质量，特制定《丰阳煤矿采掘巷修工程质量验收评比考核管理办法》，现予以印发，望各单位认真遵照执行。2丰阳煤矿采掘巷修工程质量验收评比考核管理办法一、工程质量管理机构1.工程质量管理领导小组组长：矿长副组长：总工程师、生产副矿长成员：安全副矿长、经营副矿长、副总工程师2.工程质量管理领导小组办公室工程质量管理领导小组办公室设在生产技术科，办公室主任由生产技术科科长兼任，成员为生产技术科所有入井员工及调度室、安检科、通防科、机电科、企管科、人劳科等有关科室员工。工程质量管理领导小组办公室负责组织全矿工程质量日常检查、验收、等级评定等工作。二、工程质量检查1.工程质量管理采取日常检查与验收相结合的方法。2.工程质量日常检查（1）工程质量日常检查包括上级领导检查、矿领导检查、生产技术科等有关科室日常检查等。（2）生产技术科负责工程质量日常检查问题的收集工作。（3）日常检查的工程质量问题由生产技术科负责落实责任单位限期整改。3.丰阳煤矿采掘巷修工程质量精细化管理标准与永煤公司安全生产处罚细则冲突部分，按永煤公司安全生产处罚细则执行。三、工程质量验收31.日常验收工程质量日常验收由各施工单位验收员进行，每班验收并填写验收记录。2.月中验收工程质量月中验收是指月中施工结束的单项工程、临时停掘的单位工程，施工单位向生产技术科提出验收申请，生产技术科负责组织验收。3.月末验收（1）矿工程质量管理办公室每月末组织一次全矿采掘工程质量验收。（2）月末验收时，矿工程质量管理办公室排出“工程质量验收小组人员名单”并向全矿采掘区队发出验收通知。（3）各验收小组按排定的时间及地点组织验收，验收时填写验收表，验收表见“采掘工程质量标准及检查评分办法”（表一～表七）。（4）验收表须经所有参加验收人员签名后交矿工程质量管理办公室备案。（5）工程质量验收时发现的问题，验收人员必须现场向施工单位指出并提出整改意见，施工单位及时落实整改，并将整改结果反馈给采掘工程质量管理办公室。4.联合验收（1）单位工程施工结束、采掘交接、工作面安装、试生产、收尾回撤等必须进行联合验收。（2）联合验收由调度室组织，生产技术科、通防科、安检科、机电科、企管科、供销科、人劳科、通风队、施工区队等相4关单位参加。（3）联合验收形成验收纪要，验收时发现的问题要在纪要中划分责任，限期整改。5.验收标准（1）《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及及考核评级办法（试行）》；（2）采掘工程质量标准及检查评分办法（附表一～附表七）；（3）采掘作业规程、安全技术措施；（4）永煤公司及矿有关规定。四、工程质量标准化等级评定1.等级划分：工程质量等级划分为优良品、合格品、不合格品三个等级。2.评比范围：综采队、准备队、采煤一队、采煤二队、采煤三队为采煤组；掘进一队、掘进二队、掘进三队、开拓一队、开拓二队、开拓三队、巷修队为掘进组。3.考核办法（1）每月为一个考评周期，其中每月5、15、25日组织进行检查，在下月4号前对本月综合评比兑现奖罚。（2）评定基础资料：各级日常检查问题、月末验收资料和旬质量标准化等级评定资料。（3）工程质量标准化等级考核按照公平、公正、公开及相互学习借鉴的原则，检查评比标准采煤组按照附表一，掘进组按照附表二～七执行。4.工程质量标准化评比办法5（1）质量标准化综合考核得分＝旬平均得分（占总分60%）＋月末得分（占总分40%）±奖罚分（2）在永煤公司进行的质量标准化检查评比中，系统获得驻外子公司第一名，对迎检工作面按照得分由高到低，分别在当月质量标准化综合考核得分中加5分、3分、2分、1分;系统获得第二名，对迎检工作面按照得分由高到低，分别在当月质量标准化综合考核得分中加3分、2分、1分、0.5分;系统获得最后一名，对迎检工作面按照得分由低到高，分别在当月质量标准化综合考核得分中扣3分、2分、1分、0.5分。（3）在矿、永煤公司进行的质量标准化检查中，各工作面好的做法或亮点被提出表扬或推广应用的，每次分别对责任区队当月质量标准化综合考核得分加2分、5分。（4）因工程质量问题被矿主要领导通报批评的工作面，当月质量标准化综合考核得分扣1分/次；因工程质量问题被矿主要领导停头的工作面，当月质量标准化综合考核得分扣2分/次。（5）因工程质量问题被永煤公司领导通报批评的工作面，当月质量标准化综合考核得分扣3分/次；因工程质量问题被永煤永煤公司领导停头的工作面，当月质量标准化综合考核得分扣5分/次。（6）凡涉及质量标准化的相关工程或项目，没有按期、按标准完成或整改不到位的，当月质量标准化综合考核得分扣0.5分/项/次，累加计算。（7）工程质量日常检查的隐患和月末工程验收隐患按照隐患级别进行罚款并给与扣分，列入一般隐患每条0.1分，列入重6大隐患每条1分。（8）存在下列情况之一的，当月工程质量为不合格品：①因工程质量问题被永煤公司及以上部门通报，给矿造成不良影响的；②因工程质量问题被停产整顿的；③供风、供水、排水管路、滞后掘进工作面30m以上的；④一条巷道采用两种或两种以上支护形式，有一种支护形式的工程评定为不合格品的；⑤采掘工作面不按规程措施施工导致冒顶高度2m以上的（冒顶长度采煤工作面连续超过5架的；掘进工作面超过2m的）；⑥单位工程施工结束后未经验收私自拆除设备的；⑦私自截短使用锚杆、锚喷巷道2m2及以上面积缺少锚杆、架棚巷道连续三棚及以上空顶空帮的；⑧巷道过断层、穿（跨）巷等不按设计坡度施工的；⑨存在其它严重工程质量问题的。5.奖罚办法（1）工作面三旬检查平均得分90分以上(含90分)的为优良品（一级），80～90分之间的为合格品（二级），低于80分(不含80分)的为不合格品（三级）；若工作面得分全部达到80分以上，平均得分最后一名的工作面定级为不合格品。（2）按质量标准化综合得分进行分组排名和奖罚①给予采煤组月度评比第一名和第二名区队的队长和技术负责人奖励1500元、1200元，另对单位奖励10000元、8000元；给予月度评比倒数第一名和第二名区队的队长和技术负责人罚款750元、600元，另对单位罚款5000元、4000元。7②给予掘进组月度评比前三名区队的队长和技术负责人分别各奖励1500元、1200元、1000元，另对单位分别奖励10000元、7000元、5000元；给予月度评比后三名区队的队长和技术负责人分别各罚款750元、600元、500元，另对单位分别罚款5000元、3500元、2500元。③当月质量标准化综合考核得分分三个等级：得分90分以上，工程结算按120%执行，80-90分之间按100%执行，低于80分工程在结算中按照80%执行，连续两个月为不合格的给予区队队长降职处分，连续三次的给予免职。（3）每月考核及奖罚结果由生产技术科汇总后，经分管矿领导审核、矿长审批后报人劳科执行。个人罚款由人劳科直接从责任人当月工资中扣除，个人奖励按单项奖励发放。(4）矿每月设采掘巷修质量标准化项目管理奖，按参与人员数量按200～500元之间造册，由生产技术科制定考核分配办法并进行二次分配。（5）对于日常检查中存在的问题，按照附件（丰阳煤矿采掘巷修质量精细化管理标准）执行。（6）采掘巷修区队必须制订本单位质量标准化考核办法，并依据考核结果对矿奖罚进行二次分配，矿对区队的奖罚必须全部落实到直接参与质量标准化工作的人员，不得挪作他用，奖罚队骨干占50%。每月评比结果公布后三天内将本单位奖罚落实情况经单位正职和技术负责人共同签字后报生产技术科。五、工程质量责任追究1.工程质量实行终身负责制，实行“谁施工谁负责，谁验收8谁负责”的管理办法。工程质量验收后，在巷道服务年限内，只要发生工程质量事故或发现工程质量问题，都要追究施工单位、科室分管人员、验收人员及其他相关人员的责任，根据情节轻重给予经济处罚和行政处分。2.工程质量检查验收人员对检查验收结果负责。凡弄虚作假、违规操作、接受被检单位吃请、贿赂的，一经发现，由矿进行严肃查处、追究责任。六、本办法自下发之日起执行9附件：1丰阳煤矿采掘巷修工程质量精细化管理标准第一章采煤部分第一节通用部分第一条坚持敲帮问顶制度，严禁空顶作业，否则，对跟班队长、班长及责任人各罚款500元并依据矿相关制度进行责任追究。第二条支架梁端至煤壁顶板冒落高度不大于300mm。非因地质构造发生的冒高大于0.3m小于1m的冒顶，每架对跟班队长、班长各罚款100元；冒高大于1m小于2m的冒顶，每架对跟班队长、班长各罚款200元；大于2m以上的冒顶，严格按《丰阳煤矿安全生产事故及隐患责任追究制度》进行事故追查处理。第三条不得随意留顶煤或底煤回采。必须留顶煤，托夹矸(伪顶)回采时，需有批准的专项安全技术措施，否则，每架对责任区队队长、技术负责人、跟班队长、班长、验收员各罚款100元。第四条回采高度必须符合作业规程的规定，支架严禁超高使用或出现死架，否则，每架对跟班队长、班长、验收员各罚款100元。第五条不得采用顶板锚杆吊挂钩头、起吊拖拽重物，如确实需要，必须打专用起吊锚杆，否则，对责任区队队长、跟班队长、班长、验收员各罚款50元/根。第六条坚持做好矿压观测工作，每推进一个循环要对液压支架压力表进行一次读数(炮采工作面每推进一个循环必须对单体柱进行测压)，并做好记录，不得弄虚作假。矿压观测记录本必须妥善保存，并有观测责任人签字。区队技术负责人应及时了解掌握矿压变化情况，科学预测工作面来压事宜。否则，每次对责任区队技术负责人、验收员各罚款100元。10第七条上、下顺槽内的顶板移近量每旬至少观测一次，并将观测数据清晰真实的记入管理牌板和顶板移近量记录台账中，观测牌板随工作面推进回收后交生产技术科，否则每次对责任区队技术负责人、验收员各罚款100元。第八条无论生产与否，矿领导、永煤公司、安监局小分队、永煤公司安全包保组及以上领导机构到采煤工作面检查工作，被提出批评或在矿调度会上通报批评，每次对责任区队队长、技术负责人、跟班队长各罚款200元，对班长、验收员各罚款100元。第九条采煤工作面每查出1条严重隐患，对责任区队队长、技术负责人、跟班队长、班长、验收员各罚款100元。第十条采煤工作面每查出1条重大隐患，对责任区队队长、技术负责人、跟班队长各罚款300元，对班长、验收员各罚款100元，并由生产技术科组织相关人员开展事故追查通报。第十一条阻扰和干涉对质量标准化检查验收工作的，对当事人罚款500元，单位正职罚款200元，情节严重的，追究相关人员责任。第十二条对于业务科室下发的工程联系通知单，没有按照要求进行整改的，罚队长、技术负责人各200元。第二节工作面支护第十三条综采工作面支架逢5架安装测压表（炮采工作面必须配备3个测压表），不得缺少和失效，发现缺少、失效必须及时补装，使用矿规范的固定方式，否则，每块对责任区队队长、跟班队长、技术负责人、验收员各罚款100元。第十四条综采工作面支架初撑力不得低于规定值的80%，带测压表的液压支架，立柱压力表和平衡梁压力表显示数据必须≥24MPa，二1煤工作面单体柱初撑力必须≥4MPa，二2煤工作面单体柱初撑力必须≥6.5MPa，否则，每根对跟班队长、班长、验收员各罚款100元。11第十五条综采工作面液压支架必须升紧(操作升降手阀大立柱升不动)，发现液压支架没升紧(操作升降手阀能升动。大立柱上升量≥10mm时，视为初撑力不够)。每架对跟班队长、班长、验收员各罚款100元。第十六条工作面顶板不出现台阶下沉，支架前梁接顶严密，无空顶（支架前梁上沿面至顶板高度≥300mm视为空顶），炮采工作面顶梁与顶板平行支设，不得出现台阶下沉，无空顶（顶梁上沿面至顶板高度≥300mm视为空顶）。顶梁接顶严密，采用背木配合塑编网进行支护顶板，背木打设平直间距不得大于300mm。采用塑编网进行背顶的工作面，网片必须搭接，搭接宽度不得低于100mm，并采用尼龙绳进行连接，逢孔必穿，每隔200mm打设一个死结。否则，每处对跟班队长、班长、验收员各罚款100